Để thực hiện việc quy hoạch và kế hoạch bảo vệ tài nguyờn rừng thỡ phỏp luật nước ta đó đưa ra những quy định về nguyờn tắc, về căn cứ, quy định rừ ràng nội dung, kỳ, trỏch nhiệm, thẩm quyền phờ duyệt, điều chỉnh, cụng bố và thực hiện việc lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ tài nguyờn rừng.
Nguyờn tắc được quy định rất cụ thể, rừ ràng tại Điều 13 Luật Bảo vệ và phỏt triển rừng năm 2004 như sau: Khi lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ rừng phải phự hợp với chiến lược, quy hoạch tổng thể, kế hoạch phỏt triển kinh tế, xó hội, quốc phũng an ninh; chiến lược phỏt triển lõm nghiệp, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của cả nước và từng địa phương. Đồng thời phải đảm bảo tớnh thống nhất, đồng bộ và bảo đảm khai thỏc, sử dụng tiết kiệm, bền vững, cú hiệu quả tài nguyờn rừng, hệ sinh thỏi rừng, bảo vệ di tớch lịch sử, văn húa, danh lam thắng cảnh; đồng thời bảo đảm xõy dựng cơ sở hạ tầng, phỏt triển nguồn nhõn lực nhằm nõng cao hiệu quả và tớnh khả thi. Bờn cạnh đú việc lập quy hoạch, kế hoạch phải đảm bảo dõn chủ, cụng khai, phự hợp với quy hoạch bảo vệ và phỏt triển rừng đó được cơ quan nhà nước cú thẩm quyền phờ duyệt [31]. Trờn cơ sở những nguyờn tắc thỡ việc lập quy hoạch và kế hoạch bảo vệ tài nguyờn rừng dựa trờn những căn cứ được phỏp luật quy định tại Điều 14 Luật Bảo vệ và phỏt triển rừng năm 2004: Việc lập quy hoạch, kế hoạch dựa trờn cỏc căn cứ đầu tiờn là chiến lược quy hoạch tổng thể; quy hoạch sử dụng đất của cả nước và của từng địa phương; kết quả thực hiện bảo vệ rừng ở kỳ trước; điều kiện tự nhiờn, dõn sinh, kinh tế xó hội, khả năng tài chớnh; hiện trạng, dự bỏo nhu cầu và khả năng sử dụng rừng, đất để trồng rừng của cỏc hộ gia đỡnh cỏ nhõn [31]. Nội dung của việc lập quy hoạch,
kế hoạch bảo vệ rừng được quy định rất rừ tại Điều 15 Luật Bảo vệ và phỏt triển rừng năm 2004, theo đú một bản quy hoạch, kế hoạch bảo vệ rừng phải đảm bảo những nội dung gồm: Những nghiờn cứu, tổng hợp, phõn tớch tỡnh hỡnh về điều kiện tự nhiờn, kinh tế xó hội, quốc phũng an ninh, quy hoạch sử dụng đất, hiện trạng tài nguyờn rừng; đỏnh giỏ tỡnh hỡnh thực hiện quy hoạch bảo vệ và phỏt triển rừng kỳ trước, dự bỏo cỏc nhu cầu về rừng và lõm sản; xỏc định phương hướng mục tiờu bảo vệ, phỏt triển và sử dụng rừng trong kỳ quy hoạch; xỏc định diện tớch và sự phõn bố cỏc loại rừng trong kỳ quy hoạch; xỏc định cỏc biện phỏp quản lý, bảo vệ, sử dụng và phỏt triển cỏc loại rừng; xỏc định cỏc giải phỏp thực hiện quy hoạch bảo vệ và phỏt triển rừng. Nội dung bảo vệ và phỏt triển rừng bao gồm phõn tớch, đỏnh giỏ việc thực hiện kế hoạch bảo vệ và phỏt triển rừng kỳ trước; xỏc định nhu cầu về diện tớch cỏc loại rừng và cỏc sản phẩm, dịch vụ lõm nghiệp; xỏc định cỏc giải phỏp, chương trỡnh, dự ỏn thực hiện kế hoạch bảo vệ và phỏt triển rừng; triển khai kế hoạch bảo vệ và phỏt triển rừng năm năm đến từng năm [31]. Quy định về kỳ quy hoạch, kế hoạch và thẩm quyền phờ duyệt kế hoạch và quy hoạch bảo vệ tài nguyờn rừng được thể hiện tại Điều 17, Điều 18 Luật Bảo vệ và phỏt triển rừng năm 2004 theo đú: kỳ quy hoạch là mười năm, kỳ kế hoạch là năm năm và cỏc kỳ này phải đảm bảo phự hợp với cỏc kỳ quy hoạch, chiến lược phỏt triển kinh tế xó hội, quốc phũng, an ninh của cả nước và của từng địa phương. Trỏch nhiệm của việc lập quy hoạch, kế hoạch được giao cho Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn, Ủy ban nhõn dõn cỏc cấp. Thẩm quyền phờ duyệt quy hoạch và kế hoạch bảo vệ rừng trong phạm vi cả nước do Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt. Ở cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhõn dõn tỉnh phờ duyệt quy hoạch phỏt triển rừng của tỉnh sau khi cú ý kiến thẩm định của Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn và được Hội đồng nhõn dõn cựng cấp thụng qua; Ủy ban nhõn dõn tỉnh thành phố trực thuộc trung ương phờ duyệt quy hoạch bảo vệ rừng của Ủy ban nhõn dõn huyện, quận, thị xó, thành phố
thuộc tỉnh; Ủy ban nhõn dõn huyện, quận, thị xó, thành phố thuộc tỉnh phờ duyệt quy hoạch bảo vệ rừng của Ủy ban nhõn dõn xó, phường, thị trấn. Kế hoạch bảo vệ tài nguyờn rừng do Ủy ban nhõn dõn cỏc cấp lập trỡnh Hội đồng nhõn dõn cựng cấp quyết định [31]. Khi cú sự điều chỉnh quy hoạch và kế hoạch cần dựa trờn cỏc căn cứ và phải được cơ quan nhà nước cú thẩm quyền phờ duyệt điều chỉnh quy hoạch đú theo quy định tại Điều 19 Luật Bảo vệ và phỏt triển rừng năm 2004 như sau: Khi cú sự điều chỉnh về mục tiờu phỏt triển kinh tế xó hội, quốc phũng, an ninh hoặc cú sự điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của cơ quan nhà nước cú thẩm quyền và khi cú sự điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch bảo vệ rừng cấp trờn mà những sự điều chỉnh đú ảnh hưởng đến quy hoạch, kế hoạch bảo vệ rừng; điều chỉnh do yờu cầu cấp bỏch để thực hiện cỏc nhiệm vụ kinh tế xó hội, quốc phũng, an ninh. Cơ quan nhà nước cú thẩm quyền phờ duyệt, quyết định quy hoạch, kế hoạch bảo vệ rừng nào thỡ cú quyền điều chỉnh quy hoạch, kế hoạc đú. Vấn đề cụng bố, thực hiện quy hoạch, kế hoạch bảo vệ rừng được quy định trong Điều 20, Điều 21 Luật Bảo vệ và phỏt triển rừng năm 2004: Trong thời hạn khụng quỏ 30 ngày kể từ ngày được phờ duyệt thỡ Ủy ban nhõn dõn cỏc cấp cú trỏch nhiệm cụng khai quy hoạch, kế hoạch bảo vệ rừng của địa phương và việc cụng bố này được thực hiện trong suốt thời gian quy hoạch, kế hoạch đú cú hiệu lực. Việc thực hiện cỏc quy hoạch, kế hoạch về bảo vệ rừng được Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn tổ chức, chỉ đạo thực hiện của cả nước; kiểm tra, đỏnh giỏ việc thực hiện ở cỏc tỉnh thành phố trực thuộc trung ương. Ủy ban nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, huyện, quận, thị xó, thành phố thuộc tỉnh tổ chức chỉ đạo thực hiện và kiểm tra, đỏnh giỏ việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch bảo vệ rừng của cấp dưới trực tiếp; Ủy ban nhõn dõn xó, phường, thị trấn tổ chức chỉ đạo việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch bảo vệ rừng của địa phương [31].
cỏch chặt chẽ bắt đầu từ việc lập phải được đảm bảo đỳng cỏc nguyờn tắc và được lập theo một căn cứ và nội dung đỳng quy định của phỏp luật. Một kỳ quy hoạch bảo vệ rừng là mười năm, kỳ kế hoạch là năm năm tuy nhiờn điều này phải đảm bảo phự hợp với chiến lược phỏt triển kinh tế xó hội và quốc phũng an ninh của cả nước cũng như địa phương nơi cú rừng cần bảo vệ. Phỏp luật cũng đó quy định trỏch nhiệm và trao thẩm quyền cho Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn, Ủy ban nhõn dõn cỏc cấp thực hiện việc lập, phờ duyệt quy hoạch và kế hoạch bảo vệ rừng. Việc điều chỉnh cỏc quy hoạch và kế hoạch bảo vệ rừng phải tuõn thủ theo cỏc căn cứ và được cơ quan nhà nước cú thẩm quyền phờ duyệt. Để đảm bảo tớnh cụng khai, thực hiện một cỏch cú hiệu quả và mọi cỏ nhõn, tổ chức đều biết đến thỡ việc thực hiện cỏc quy hoạch, kế hoạch bảo vệ tài nguyờn rừng được cụng bố cụng khai trong suốt thời gian thực hiện và đảm bảo hiệu quả một cỏch chặt chẽ từ khõu tổ chức chỉ đạo, kiểm tra, đỏnh giỏ cỏc cụng tỏc thực hiện.