CHƢƠNG 3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ TIỀN LƢƠNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHÀ NƢỚC TẠI VIỆT NAM
3.2.1.3 Về phân phối tiền lương
Với tƣ cách là chủ sở hữu, Chính phủ ban hành Nghị định số 86/2007/NĐ- CP ngày 28/5/2007, Nghị định số 25/2010/NĐ-CP ngày 19/03/2010, trên cơ sở đó Bộ Lao động - Thƣơng binh và Xã hội ban hành Thông tƣ số 27/2010/TT- BLĐTBXH ngày 14/9/2010 quy định và hƣớng dẫn quản lý tiền lƣơng và thu nhập đối với doanh nghiệp 100% vốn nhà nƣớc. Theo đó nội dung về quản lý tiền lƣơng đƣợc tách riêng giữa ngƣời lao động và các viên chức quản lý theo chế độ bổ nhiệm, cụ thể:
Đối với ngƣời lao động làm việc theo hợp đồng lao động hƣởng lƣơng từ quỹ lƣơng tính theo đơn giá tiền lƣơng:
- Hàng năm, căn cứ vào các tiêu chí xác định tiền lƣơng do Nhà nƣớc quy định, kế hoạch kinh doanh, định mức lao động, hệ số cấp bậc công việc, doanh nghiệp xác định đơn giá tiền lƣơng và đăng ký với đại diện chủ sở hữu trƣớc khi thực hiện. Đơn giá tiền lƣơng của doanh nghiệp là cơ sở để xác định chi phí tiền lƣơng trong giá thành sản phẩm, dịch vụ và trả lƣơng cho ngƣời lao động.
Khi xác định đơn giá tiền lƣơng, doanh nghiệp áp dụng thấp nhất bằng tiền lƣơng tối thiểu vùng do Chính phủ quy định trong từng thời kỳ và được lựa chọn mức lƣơng tối thiểu cao hơn để tính đơn giá tiền lƣơng và trả lƣơng cho ngƣời lao động, nhƣng phải bảo đảm đủ các điều kiện về lợi nhuận và năng suất lao động.
- Cuối kỳ kế toán hàng năm, doanh nghiệp xác định quỹ tiền lƣơng thực hiện đƣợc hƣởng theo mức độ hoàn thành kế hoạch kinh doanh, quỹ khen thƣởng, phúc lợi theo quy định của nhà nƣớc (tối đa không quá 3 tháng tiền lƣơng thực hiện tùy theo mức lợi nhuận đạt đƣợc của doanh nghiệp). Trên cơ sở quỹ tiền lƣơng, tiền thƣởng đƣợc hƣởng, doanh nghiệp tự chủ trong việc trả lƣơng, thƣởng theo quy chế
44
do doanh nghiệp xây dựng có sự tham gia của công đoàn, ngƣời lao động, bảo đảm dân chủ, công bằng, minh bạch, khuyến khích những ngƣời có tài năng, có trình độ, có năng suất lao động cao đóng góp nhiều cho doanh nghiệp.
Đối với lao động quản lý (gồm Hội đồng quản trị hoặc Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc, Giám đốc, Phó Tổng giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trƣởng, Kiểm soát viên) đƣợc hƣởng quỹ lƣơng riêng, không nằm trong quỹ tiền lƣơng của ngƣời lao động:
- Quỹ lƣơng của lao động quản lý làm việc chuyên trách được tính theo năm dựa trên nền tiền lƣơng của ngƣời lao động, hệ số điều chỉnh tăng thêm gắn với kết quả, hiệu quả kinh doanh và kết quả hoạt động quản lý, điều hành hoặc kiểm soát.
- Hàng tháng đƣợc tạm ứng tối đa bằng 80% của số tiền lƣơng, thù lao tạm tính cho tháng đó; số còn lại thanh toán vào cuối năm theo mức độ hoàn thành nhiệm vụ: nếu hoàn thành nhiệm vụ thì đƣợc hƣởng đủ tiền lƣơng kế hoạch, hoàn thành vƣợt mức kế hoạch thì đƣợc hƣởng thêm tiền lƣơng, trƣờng hợp không đạt kế hoạch thì phải giảm trừ tiền lƣơng. Nếu không có lợi nhuận hoặc lỗ thì chỉ đƣợc hƣởng tiền lƣơng chế độ bằng hệ số lƣơng nhân với mức lƣơng tối thiểu chung.
- Quỹ tiền lƣơng kế hoạch, quỹ tiền lƣơng thực hiện đều phải báo cáo chủ sở hữu phê duyệt. Riêng công ty mẹ trong Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty 91/TTg liên Bộ chỉ thẩm định điều kiện gắn với quỹ tiền lƣơng kế hoạch (quỹ tiền lƣơng thực hiện do Hội đồng thành viên tự xác định).
Đối với những ngƣời làm việc không chuyên trách thì hƣởng chế độ thù lao theo công việc và thời gian làm việc, nhƣng không vƣợt quá 20% tiền lƣơng của những ngƣời làm việc chuyên trách.
- Ngoài tiền lƣơng, các chức danh quản lý còn đƣợc hƣởng chế độ thƣởng theo nhiệm kỳ. Mức tiền thƣởng tƣơng ứng với kết quả, hiệu quả kinh doanh của công ty và kết quả hoạt động quản lý, điều hành hoặc kiểm soát. Hàng năm đƣợc
45
tạm ứng 70% tổng số tiền thƣởng của năm; số 30% còn lại chỉ đƣợc quyết toán và chi trả sau khi kết thúc nhiệm kỳ, căn cứ vào quy chế tài chính và quy chế giám sát, đánh giá do Bộ Tài chính ban hành. Trƣờng hợp kết quả xếp loại công ty và kết quả đánh giá về quản lý, điều hành không đáp ứng yêu cầu theo quy định thì không đƣợc quyết toán 30% số tiền lƣơng năm và không đƣợc hƣởng 30% số tiền thƣởng còn lại của nhiệm kỳ.
- Quỹ tiền lƣơng và thù lao kế hoạch, quỹ tiền lƣơng và thù lao thực hiện, quỹ tiền thƣởng của lao động quản lý do doanh nghiệp xác định dựa trên các tiêu chí do Nhà nƣớc quy định, báo cáo chủ sở hữu quyết định và công ty toàn quyền chi trả cho các chức danh quản lý.