- Thuế đối với đất ở, đất xây dựng
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘ
3.2.1. Hoàn thiện cơ sở pháp lý của chính sách thuế sử dụng đất phi nơng nghiệp
- Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp là một luật thuế trong hệ thống pháp luật thuế Việt Nam, do vậy, để hồn thiện chính sách thuế sử dụng đất phi nơng nghiệp thì đồng thời cũng phải hồn thiện hệ thống chính sách thuế và các chính sách liên quan, khung pháp lý và môi trường pháp chế thuận lợi cho công tác quản lý thu thuế, xây dựng hệ thống văn bản pháp luật hoàn chỉnh đảm bảo mọi quan hệ pháp luật trong lĩnh vực thu thuế được thực thi công bằng. Đổi mới và hồn thiện phương thức thu, quy trình thu, biện pháp quản lý thu một cách khoa học, tiết kiệm, theo hướng đơn giản hoá thủ tục hành chính giấy tờ nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người nộp thuế, nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu NSNN.
- Ngồi u cầu về tính đồng bộ của các chính sách thuế và các chính sách liên quan thì việc hồn thiện chính sách thuế sử dụng đất phi nơng nghiệp cịn phải xuất phát từ thực tiễn điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong từng giai đoạn để phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội. Đồng thời cũng phải tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế về chính sách thuế sử dụng đất phi nơng nghiệp. Việc học tập kinh nghiệm xây dựng và thực thi thuế sử dụng đất phi nông nghiệp ở các nước là rất cần thiết. Nó giúp cho chúng ta tiếp cận nhanh chóng với hệ thống thuế tiên tiến, khoa học của các nước trên thế giới, từ đó chúng ta hồn thiện theo các tiêu chuẩn và thơng lệ quốc tế.
- Cần bao quát hết người nộp thuế: mở rộng diện chịu thuế, ở đây là bổ sung đối tượng chịu thuế là nhà ở, trước mắt để phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội ở thời kỳ này, có thể áp dụng đánh thuế đối trường hợp sở hữu nhà thứ 2 trở lên. Việc đưa ra đánh thuế đối với nhà ở nhằm mục đích chính là tạo thói quen cho người dân về thuế tài sản (việc đánh thuế đối với nhà mang tính chất là thuế tài sản). Ngoài ra, với quy định riêng về việc đăng ký, kê khai, tính và nộp thuế
đối với trường hợp có nhiều nhà ở, đất ở, nếu thực hiện tốt thì sẽ góp phần quản lý nhà nước về nhà ở, đất ở, góp phần hạn chế đầu cơ về nhà ở, đất ở.
- Hồn thiện hệ thống chế tài trong cơng tác quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp là cơ sở pháp lý quan trọng để tổ chức thực thi thành cơng chính sách thuế sử dụng đất phi nông nghiệp. Một Luật thuế ban hành nhưng khơng có hệ thống chế tài nghiêm minh, rõ ràng hoặc có hệ thống chế tài nhưng khơng phù hợp với nội dung của chính sách đã đưa ra thì chính sách đó cũng khơng đem lại hiệu quả. Do vậy, hồn thiện hệ thống chế tài xử lý các vi phạm về thuế, môi trường, khai thác... là cơ sở thực hiện thành cơng chính sách thuế sử dụng đất phi nơng nghiệp. Xử phạt khơng chỉ về mặt hành chính mà cả về mặt hình sự. Cần phải bổ sung thêm quyền điều tra về thuế cho cơ quan thuế để chủ động giải quyết các hành vi trốn thuế. Như đã phân tích ở trên, mặc dù Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp mới được ban hành nhưng vẫn còn nhiều hạn chế cần phải sửa đổi, việc nâng mức xử phạt vi phạm về thuế là yêu cầu cần được sửa đổi hoàn thiện để thực hiện đồng bộ với hệ thống pháp luật thuế.