4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2.5điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội của ựịa phương
Xét trong xây dựng ựường giao thông thôn, xóm như chúng tôi ựã nghiên cứu thì ựiều kiện kinh tế xã hội của ựịa phương có ảnh hưởng lớn tới liên kết công tư.
điều kiên tự nhiên: Huyện Thạch Thành ựịa hình bán sơn ựịa. Các khu khu
dân cư kẹp giữa sông Bưởi và ựồi núi do ựó việc xây dựng các công trình giao thông sẽ gặp nhiều phức tạp. Nó cũng gây khó khăn cho công tác lập quy hoạch cũng như thu hút ựầu tư vốn ựể xây dựng các công trình giao thông. Các nhà ựầu tư mong muốn có dự án tuy nhiên với những công trình nhỏ, lại khó khăn trong việc ựi lại nên rất khó thu hút. Vì vậy nên thực hiện theo 3 hình thức lựa chọn nhà thầu ở phần trên trong xây dựng ựường thôn sẽ hiệu quả hơn.
điều kiện kinh tế - xã hội: Thạch Thành có 28 xã, thị trấn, 3 dân tộc: Mường,
Thái, Kinh. Trong ựó có 12 xã có ựồng bào công giáo với 1.432 hộ ựồng bào giáo dân, hơn 6.000 hộ dân là ựồng bào dân tộc thiểu số chiếm tỷ lệ 49% tổng số trong toàn huyện, phát triển kinh tế chủ yếu dựa vào quỹ ựất nông nghiệp. đối với 2 xã Thành Hưng gần thị trấn Kim Tân và Thành Vân bên cạnh thị trấn Vân Du nên về mặt kinh tế - xã hội ở ựây hơn hẳn các vùng khác vì vậy việc xây dựng ựường giao thông của 2 xã này khá thuận lợi, người dân hưởng ứng nhiệt tình. Riêng ựối với xã Thành Long là một xã kinh tế kém phát triển hơn so với 2 xã trên. điều kiện kinh tế chắnh là khó khăn lớn nhất trong việc tham gia xây dựng ựường giao thông tại 3 xã mà chúng tôi ựã tổng hợp ựược những ý kiến của các hộ ở bảng dưới:
Bảng 4.21: Những khó khăn trong việc tham gia xây dựng ựường giao thông
Nhóm hộ khá Nhóm hộ trung bình Nhóm hộ nghèo Tổng hợp Nội dung Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) - Số người trả lời 30 100 90 100 30 100 150 100 - Kinh tế 18 60 90 100 30 100 138 92,00 - Lao ựộng 13 43,33 17 18,89 4 13,33 34 22,67 - Thông tin 2 6,67 13 14,44 7 23,33 22 14,67 - Khác 1 3,33 4 4,44 3 10,00 8 5,33
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế 98 Bên cạnh ựó việc xã, thôn cung cấp thông tin hướng dẫn nhân dân kế hoạch xây dựng ựường giao thông trên ựịa bàn cũng là một ựiểm cực kì quan trọng. đối với các xã miền núi ựặc biệt như Thành Long lại có những thôn ựang còn nằm trong diện 135 của Chắnh phủ thì việc ựóng góp, thông tin tuyên truyền ựể người dân tham gia xây dựng ựường giao thông là một vấn ựề nan giải.
Hộp 4.7: Khó khăn về các khoản ựóng góp của người dân
ỘDù ựiều kiện kinh tế còn khó khăn, nhưng kể từ khi xây dựng NTM, người dân chúng tôi vừa phải hiến ựất ựể xây nhà văn hóa, lại vừa phải ựóng góp công sức, tiền bạc. Chúng tôi vừa ựóng góp xây nhà văn hóa thôn xong, giờ lại ựóng góp làm ựường, cứ ựà này thì Ộcòng lưngỢ.
Anh: Nguyễn Văn Thành, thôn Liên Hưng, xã Thành Hưng, Thạch Thành
đây chắnh là một bất cập và ảnh hưởng rất lớn tới tâm lắ tham gia của người dân. Có quá nhiều những khoản ựóng góp ngoài ựóng góp cho ựường giao thông. Từ ựây các cấp chắnh quyền nên xem xét tùy từng ựịa phương ựể ựầu tư trọng tâm, trọng ựiểm mang lại lợi ắch, niềm tin cho người dân nơi ựây.
Một khắa cạnh khác ựó là trình ựộ dân trắ của huyện còn chưa ựồng ựều do vậy công tác xây dựng ựường giao thông ựang ựứng trước những khó khăn thách thức. Với những xã vùng cao, vùng dân tộc thiểu số, mỗi khi triển khai ựề án, chắnh sách ựến với bà con vẫn gặp phải những rào cản của phong tục, hủ tục, bên cạnh ựó, một bộ phận không nhỏ người dân có tắnh ỷ lại, trông chờ vào Nhà nước. Do ựó việc huy ựộng người dân tham gia xây dựng ựường giao thông ở các ựịa phương này khá vất vả.
Hộp 4.8: Tác ựộng kinh tế- xã hội tới liên kết công tư
ỘDo ựồng bào ở ựây theo ựạo thiên chúa, công giáo ựến 95% nên trình ựộ còn hạn chế. Suy nghĩ làm ăn kém và lạc hậu nên kinh tế ựang còn khó khăn. Trình ựộ dân trắ còn kém vì thế việc vận ựộng ựồng bào tham gia cũng vất vảỢ.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế 99 Xét trên góc ựộ rộng hơn với thực trạng kinh tế của huyện thì việc khai triển liên kết ở mức ựộ hợp ựồng, dự án lớn là rất khó khăn. Chưa có các doanh nghiệp ựứng ra ựể góp vốn làm ựường. Vì vậy các dự án lớn theo PPP ựều dán tem mác của cấp tỉnh.
Từ những phân tắch trên chúng ta thấy ựiều kiện kinh tế xã hội ảnh hưởng trực tiếp tới liên kết giữa những người dân với Nhà nước trong xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông.