4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2.3 Nhận thức của lãnh ựạo và người dân ựịa phương về liên kết công tư trong
xây dựng ựường giao thông nông thôn
Thông qua ựiều tra cũng như phỏng vấn lấy ý kiến của những cán bộ từ huyện tới xã trong ựó có những người tham gia các công trình giao thông tại 3 xã chúng tôi tổng hợp ựược bảng sau:
Bảng 4.19: Quan ựiểm của cán bộ các cấp chắnh quyền về liên kết công tư trong xây dựng ựường giao thông nông thôn
Cán bộ huyện Cán bộ xã Diễn giải Số lượng Tỉ lệ (%) Số lượng Tỉ lệ (%)
Số người trả lời 5 100 15 100
- Biết về liên kết công tư 5 100 15 100
- Biết về vai trò của liên kết công tư 5 100 10 66,67
- Không biết gì về liên kết công tư 0 0,00 0 0,00
Nguồn: Số liệu ựiều tra của tác giả
Qua bảng chúng ta thấy ựa số cán bộ huyện ựều biết về liên kết công tư nhưng một số cán bộ của xã chưa hiểu rõ về hình thức này, họ có quan ựiểm rằng liên kết công tư là liên kết giữa Nhà nước với doanh nghiệp và sự tham gia của nhân dân ựóng vai trò quan trọng. Tuy nhiên khi nói về vấn ựề liên kết công tư trong xây dựng theo hình thức hợp ựồng với các công ty, doanh nghiệp thì chỉ có các cán bộ huyện và một số cán bộ xã có quan ựiểm về vấn ựề này. Ông Bùi Minh Dũng
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế 93 trường phòng Công thương huyện Thạch Thành cho rằng liên kết công tư là liên kết giữa nhà nước với khu vực tư nhân theo các dạng hình thức hợp ựồng BOT, BT. Ông còn lấy vắ dụ như huyện mới có mô hình chuyển ựổi kinh doanh chợ cho khu vực tư nhân ựấu thầu theo hình thức hợp ựồng BOT. Chia sẻ thêm ông Dũng cho biết, do huyện ựang còn nghèo các doanh nghiệp trên ựịa bàn không có nhiều vì vậy mặc dù ựã có kêu gọi ựầu tư nhưng rất ắt các doanh nghiệp tham gia. đối với xây dựng ựường giao thông nông thôn thì bên tư chắnh là những người nông dân.
Qua ựây chúng ta cần nhìn nhận lại vấn ựề rằng liên kết công tư trong xây dựng ựường giao thông không chỉ là những hình thức hợp ựồng theo quy ựịnh của nhà nước mà ở ựây còn có sự tham gia của cộng ựồng dân cư ở ựịa phương.
Bên cạnh những quan ựiểm của các cán bộ huyện và xã chúng tôi cũng có kết quả ựiều tra các hộ dân về khắa cạnh này
Bảng 4.20: Quan ựiểm của người dân về liên kết công tư trong xây dựng ựường giao thông nông thôn
Nhóm hộ khá Nhóm hộ trung bình Nhóm hộ nghèo Tổng hợp Nội dung Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số người trả lời 30 100 90 100 30 100 150 100 Biết về PPP 23 76,67 39 43,33 7 23,33 69 46,00
Biết vai trò của PPP 5 12,78 17 18,88 1 0,78 17 11,33
Không biết gì PPP 2 0,85 34 37,77 22 73,33 58 38,67
Nguồn: Tổng hợp số liệu ựiều tra, khảo sát tại 3 xã nghiên cứu
Qua bảng chúng ta thấy các hộ dân biết về liên kết công tư làm ựường giao thông chiếm 46%, những hộ này do họ ựược các thôn của các xã tổ chức họp và thông báo về chủ trương xây dựng ựường giao thông và tham gia xây dựng làm ựường. Tuy nhiên ựang còn rất nhiều hộ chưa biết về liên kết công tư ựặc biệt là các hộ nghèo 38% hộ loại này không biết gì về vai trò của hình thức này. Họ cho rằng liên kết công tư chắnh là việc Nhà nước và nhân dân cùng làm ựường như lâu nay ựã làm. Chỉ một số ắt các hộ nghèo không tham gia nên không ựược nắm tình hình, lắ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Kinh tế 94 do những hộ này không biết là do ựiều kiện kinh tế còn kém, không ựi tham gia họp thôn, luôn nghĩ rằng hộ nghèo thế không phải ựóng góp.
Từ những bảng biểu trên qua ựiều tra lấy ý kiến của các cán bộ cũng như người dân chúng tôi nhận thấy ựối với cán bộ cấp huyện thì có tầm nhìn rộng hơn, các cán bộ xã nắm ựược vài trò của liên kết công tư còn mập mờ. Các hộ dân cũng chỉ biết ựược thông báo của các thôn nên họ chỉ biết thực hiện theo xã thôn chỉ ựạo. Một số hộ hiểu về vai trò của liên kết công tư và họ tham gia nhiệt tình vào công tác xây dựng các tuyến ựường.
Từ những phân tắch trên chúng tôi rút ra rằng, mặc dù cán bộ các cấp và người dân ựã có biết về liên kết công tư tuy nhiên mới chỉ là liên kết Nhà nước và Nhân dân. đây có thể là do nhận thức của những người lãnh ựạo về chủ trương chắnh sách của đảng và Nhà nước chưa ựược mạnh mẽ. Chỉ tập trung vào một lối mòn mà chưa có sáng tạo ựể ựa dạng các hình thức trong xây dựng ựường giao thông nông thôn. Chưa phát huy sáng tạo trong các hình thức liên kết, chưa nghĩ tới việc xây dựng cơ chế khuyến khắch các thành phần kinh tế khác mà chỉ ựi theo lối xây dựng truyền thống.