4. Cõn nhắc tớnh chất, mức độ nguy hiểm cho xó hội và vai trũ đặc biệt thấp của
3.3. NHỮNG GIẢI PHÁP KHÁC NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG QUY ĐỊNH VỀ QUYẾT ĐỊNH HèNH PHẠT NHẸ HƠN QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT
ĐỊNH VỀ QUYẾT ĐỊNH HèNH PHẠT NHẸ HƠN QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HèNH SỰ
Để quy định về quyết định hỡnh phạt nhẹ hơn quy định của Bộ luật hỡnh sự được ỏp dụng hiệu quả phải đảm bảo tổng hợp cỏc giải phỏp, biện phỏp đụ̀ng bộ nhằm đổi mới quy định này cũng như cỏc quy định khỏc cú liờn quan của phỏp luật hỡnh sự cho phự hợp với cỏc nguyờn tắc và cỏc quy phạm được thừa nhận chung của phỏp luật quốc tế trong lĩnh vực tư phỏp hỡnh sự để gúp phần nõng cao hiệu quả của sự điều chỉnh về mặt phỏp luật, đảm bảo cho việc ỏp dụng thống nhất và chớnh xỏc cỏc quy định đú trong thực tiễn.
- Đỏnh giỏ hiệu quả ỏp dụng quy định luật hỡnh sự Việt Nam về quyết định hỡnh phạt nhẹ hơn quy định của Bộ luật hỡnh sự cũng phải đảm bảo kờ́t quả đem lại đỳng như cỏc yờu cầu được đặt ra đối với chớnh hoạt động của hệ thụ́ng tư pháp hình sự đờ̉ viờ ̣c điờ̀u tra , truy tụ́, xột xử và thi hành ỏn hỡnh sự đa ̣t được phương chõm "đúng người, đúng tụ ̣i và đúng pháp luõ ̣t", bảo vệ một cỏch vững chắc chế độ hiến định , nhõn thõn , cỏc quyền và tự do của con người và của cụng dõn , cũng như hũa bỡnh và an ninh của nhõn loại , hụ̃ trợ cho cuụ ̣c đṍu tranh chụ́ng tụ ̣i pha ̣m , cải tạo - giỏo dục tốt những người bị kết ỏn và tỏi hũa nhập họ trở về với cuộc sống của cộng đụ̀ng - trở thành người cú ớch cho xã hội , gúp phần đưa cỏc nguyờn tắc được thừa nhận chung của Nhà nước pháp quyờ̀n vào đời sụ́ng thực tờ́ [4, tr. 182-183].
- Trờn cơ sở phõn tớch cỏc quy luật khỏch quan về chớnh trị - xã hội, kinh tế, văn húa, phỏp luật và lịch sử - luõ ̣t ho ̣c đang tụ̀n tại và phỏt triển trong xã hội Việt Nam đương đại, cũng như nghiờn cứu quy định tương tự của phỏp luật hỡnh sự cỏc nước và thực tiễn ỏp dụng quy định luật hỡnh sự Việt Nam về quyết định hỡnh phạt nhẹ hơn quy định của Bộ luật hỡnh sự, cú thể đề xuất cỏc giải phỏp, biện phỏp với đi ̣nh hướng chung như sau:
Một là, tiếp tục hoàn thiện hệ thống phỏp luật hỡnh sự bằng tổng hợp cỏc biện phỏp đụ̀ng bộ nhằm đổi mới cỏc quy định của phỏp luật hỡnh sự phự
hợp với cỏc nguyờn tắc và cỏc quy phạm được thừa nhận chung của phỏp luật quốc tế để gúp phần nõng cao hiệu quả của sự điều chỉnh về mặt phỏp luật, đảm bảo việc ỏp dụng thống nhất và chớnh xỏc cỏc quy định trong thực tiễn. phỏp luật hỡnh sự là một yếu tố bảo đảm quan trọng cho hoạt động của hệ thống tư phỏp hỡnh sự vỡ được cỏc cơ quan cú thẩm quyền ỏp dụng trong thực tiễn để thụng qua thực tiễn hoạt động tư phỏp hỡnh sự (mà chủ yếu là thực tiễn xột xử) kiểm tra tớnh đỳng đắn và hiệu quả của cỏc quy định hiện hành của ngành luật hỡnh sự; bằng cỏch đú hỗ trợ cho việc tiếp tục hoàn thiện hệ thống phỏp luật hỡnh sự; gúp phần bổ sung và sửa đổi cỏc luận điểm hiện hành, đụ̀ng thời đề xuất cỏc luận điểm mới của cỏc chuyờn ngành khoa học phỏp lý trong lĩnh vực tư phỏp hỡnh sự.
Đờ̉ nõng cao hiệu quả ỏp dụng quy định về quyết định hỡnh phạt nhẹ hơn quy định của Bộ luật hỡnh sự hiện hành thỡ cần tiếp tục nghiờn cứu, phõn tớch cỏc ưu điểm, nhược điểm; cũng như cỏc bất cập, hạn chế của quy định đú sao cho phự hợp cỏc quy định của Phần chung và của Phần tội phạm của Bộ luật hỡnh sự cú được sự đỏnh giỏ cao và đỳng đắn, chớnh xỏc và khỏch quan khụng chỉ bởi chớnh bản thõn ban lãnh đạo, cỏc cỏn bộ và cụng chức của cơ quan lập phỏp cú thẩm quyền soạn thảo, thẩm định và ban hành cỏc văn bản phỏp luật hỡnh sự, mà bởi cả cỏc đại diện của bỏo giới và cỏc phương tiện truyền thụng, của cỏc nhà khoa học - luật gia và cỏc chuyờn gia phỏp lý, cũng như dư luận của cỏc tầng lớp nhõn dõn lao động trong nước và cộng đụ̀ng quốc tế.
Hoạt động lập phỏp và giải thớch phỏp luật hỡnh sự phải đạt được năm tiờu chớ bắt buộc đụ́i với luật hỡnh sự Việt Nam núi chung, cũng như đối với quy đi ̣nh về quyết định hỡnh phạt nhẹ hơn quy định của Bộ luật hỡnh sự núi riờng được coi là khả thi theo GS.TSKH. Lờ Văn Cảm phải bảo đảm:
a) Về mặt thực tiễn, phải đỏp ứng được kịp thời quan hệ xã hội đang tụ̀n tại và sẽ phỏt triển đổi mới trong quỏ trỡnh hội nhập quốc tế cần phải được
điều chỉnh bằng phỏp luật hỡnh sự. Thụng qua thực tiờ̃n xét xử , kiờ̉m tra tính đúng đắn và hiệu quả của quy định phỏp luật hỡnh sự hiện hành.
b) Về mặt logớc phỏp lý phải nhất quỏn; c) Về mặt kỹ thuật lập phỏp phải chặt chẽ; d) Về mặt khoa học phải chớnh xỏc;
e) Về mặt ngụn ngữ phải đơn giản và dễ hiểu [4, tr. 83].
Hai là, ỏp dụng cỏc quy định của phỏp luật hỡnh sự núi chung, quy định luật hỡnh sự Việt Nam về quyết định hỡnh phạt nhẹ hơn quy định của Bộ luật hỡnh sự phải đạt được hiệu quả cao trong hoạt động xột xử và đưa ra cỏc phỏn quyết đối với những vụ ỏn hỡnh sự nhằm giải quyết vấn đề trỏch nhiệm hỡnh sự của người phạm tội một cỏch cụng minh, cú căn cứ và đỳng phỏp luật, bảo vệ chế định hiến định, nhõn thõn, cỏc quyền và tự do của con người và của cụng dõn, hỗ trợ cho cuộc đấu tranh phũng và chống cỏc tội phạm, cải tạo và giỏo dục tốt những người bị kết ỏn và phự hợp chớnh sỏch tỏi hũa nhập họ trở về với cuộc sống của cộng đụ̀ng, gúp phần đưa cỏc nguyờn tắc được thừa nhận chung của Nhà nước phỏp quyền vào đời sống thực tế [4, tr. 183-184].
Thực hiện việc giải thớch cỏc quy phạm phỏp luật hỡnh sự núi chung, giải thớch quyết định hỡnh phạt nhẹ hơn quy định của Bộ luật hỡnh sự để bảo đảm tớnh thống nhất và hiệu lực của việc ỏp dụng cỏc quy phạm đú thụng qua tổng kết thực tiễn xột xử về hỡnh sự, Nghị quyết số của Hội đụ̀ng thẩm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn tối cao, Thụng tư liờn tịch giữa Tũa ỏn nhõn dõn tối cao - Viện kiểm sỏt nhõn dõn tối cao - Bộ Cụng an - Bộ Tư phỏp hoặc với một số cơ quan hữu quan khỏc ở Trung ương và chỳ trọng xõy dựng ỏn lệ là cỏc quyết định giỏm đốc thẩm của Hội đụ̀ng Thẩm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn tối cao về một vụ ỏn hỡnh sự cụ thể cú nội dung lập luận, đỏnh giỏ về cỏc vấn đề, sự kiện phỏp lý, làm rừ cỏc quy phạm phỏp luật cần ỏp dụng, chỉ ra cỏc nguyờn tắc xử lý trong vụ việc đú, được Hội đụ̀ng Thẩm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn tối cao lựa chọn ban hành làm chuẩn mực phỏp lý, cú giỏ trị hướng dẫn chung đối với Tũa ỏn cỏc cấp [4, tr. 362].
Ba là, coi trọng và tăng cường hơn nữa sự phỏt triển của khoa học phỏp lý trong lĩnh vực tư phỏp hỡnh sự núi chung và của khoa học luật hỡnh sự núi riờng từ việc tổng kết lý luận, biờn soạn sỏch chuyờn khảo, giỏo trỡnh, tài liệu học tập tại cỏc cơ sở đào tạo, tổ chức hội thảo, tọa đàm khoa học về cỏc chủ đề của phỏp luật hỡnh sự để làm phong phỳ hơn kho tàng lý luận và bổ sung tư liệu cho hoạt động lập phỏp của Quốc hội.
Bốn là, xõy dựng và ngày càng hoàn thiện chớnh sỏch hỡnh sự để phản
ỏnh chớnh xỏc và đưa ra giải phỏp khắc phục nguyờn nhõn của tội phạm và làm giảm đi tỡnh hỡnh tội phạm trong xã hội, gúp phần bảo đảm sự ổn định và phỏt triển, hoàn thiện hệ thống phỏp luật hỡnh sự Việt Nam.
Bốn là, tiếp tục đổi mới và chỳ trọng cụng tỏc tổ chức và đào tạo, bụ̀i
dưỡng, nõng cao năng lực của đội ngũ cỏn bộ chuyờn trỏch trong lĩnh vực tư phỏp hỡnh sự, gúp phần đỏp ứng yờu cầu của cải cỏch tư phỏp, yờu cầu đấu tranh phũng và chống tội phạm trong tỡnh hỡnh mới.