Cơ chế phân cấp

Một phần của tài liệu Giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư công cho phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn huyện lạng giang tỉnh bắc giang (Trang 101)

Cơ chế phân cấp ựầu tư công cho phát triển kinh tế - xã hội cũng ảnh hưởng lớn tới kết quả và hiệu quả của ựầu tư công. Có những hoạt ựộng ựầu tư công phát huy tác dụng ngay trong một thôn (bản), xã, huyệnẦTùy theo tắnh chất và phạm vi tác dụng của các hoạt ựộng ựầu tư ựó, các cấp có thể phân cấp cho cấp dưới mình thực hiện. Xu hướng chung là cần phân cấp ựầu tư công mạnh hơn cho cấp xã, thôn bản. Bên cạnh việc phân cấp cần nâng cao năng lực của cán bộ ở các cấp ựủ sức triển khai và quản lý các hoạt ựộng ựầu tư công trên ựịa bàn.

Nhìn chung, xã và cộng ựồng người dân chưa ựược thực hiện trọn vẹn quyền làm chủ ựầu tư mà mình ựược phân cấp.

Nguyên nhân của các bất cập trong quá trình phân cấp ựầu tư một phần do tư tưởng quan ngại, chưa thực sự tin tưởng vào khả năng thực hiện của cấp cơ sở, do ràng buộc của quy ựịnh pháp lý (do thôn/bản không phải là ựơn vị hành chắnh) nhưng bên cạnh ựó cũng do trình ựộ chuyên môn của cán bộ Ờ ựặc biệt là cán bộ xã, thôn bản và trình ựộ người dân chưa ựáp ứng ựược yêu cầu trong các khâu công việc của chương trình như xây dựng kế hoạch, ựiều hành, tổ chức thực hiện và giám sát kiểm tra.

Việc thực hiện phân cấp cơ bản còn mang tắnh hình thức. Năng lực cán bộ cơ sở yếu, không ựủ khả năng tổ chức quản lý và triển khai các chương trình, dự án ựầu tư. Do ựó, chưa thể phân cấp, hoặc nếu có phân cấp thì vẫn phải hỗ trợ quản lý.

Cũng cần thấy rằng, khi ựược phân cấp, các thôn bản triển khai rất tốt các dự án quy mô nhỏ từ 200-300 triệu ựồng. Các công trình ựược xây dựng có chất lượng tốt, ựảm bảo ựúng tiến ựộ, tiết kiệm ựược chi phắ, thường không vượt chi.

Một phần của tài liệu Giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư công cho phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn huyện lạng giang tỉnh bắc giang (Trang 101)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(161 trang)