- Cơ sở vật chấtX ñ iều kiện xét xửX thời gian xét xử của phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình sự
4.2.2.4. Sửa cdi, bd sung met số quy ñịnh của Luật Tố tụng hình sự
Để tiếp tục hoàn thiện Luật TTHS, bảo ñảm nguyên tắc tranh tụng trong phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, tác giả xin ñưa ra một số ý kiến ñề
nghị như sau:
Sửa ñổi, bổ sung các quy ñịnh về bảo ñảm quyền con người trong hoạt ñộng tư pháp hình sự, về TAND, VKSND trong Hiến pháp năm 1992 (sửa ñổi), sửa ñổi các vấn ñề bảo ñảm quyền con người trong hoạt ñộng tư pháp hình sự; về nguyên tắc tổ chức và hoạt ñộng của TA, VKS các cấp; vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ
của TA, VKS trong quá trình giải quyết vụ án hình sự; về vấn ñề giám sát của các cơ quan dân cửñối với TA, VKS theo tinh thần cải cách tư pháp.
Sửa ñổi, bổ sung BLTTHS: cần sửa ñổi một cách căn bản các quy ñịnh của BLTTHS ñể ñáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, tăng cường trách nhiệm của các CQTHTT trong việc phát hiện và xử lý tội phạm, bảo ñảm các quyền con người trong hoạt ñộng TTHS, cụ thể là:
Sửa ñổi, bổ sung các quy ñịnh nhằm phân ñịnh rõ ràng, rành mạch các chức năng cơ bản của TTHS (buộc tội - bào chữa - xét xử), loại bỏ các thẩm quyền không phù hợp với chức năng tố tụng của các chủ thể, ñưa các chủ thể
tố tụng vềñúng vị trí, vai trò tố tụng của mình.
Sửa ñổi, bổ sung các quy ñịnh về thẩm quyền của từng CQTHTT, mối quan hệ giữa các CQTHTT và giữa các cấp tố tụng nhằm bảo ñảm hiệu lực, hiệu quả hoạt ñộng ñiều tra, truy tố, xét xử, tăng cường trách nhiệm của các CQTHTT trong hoạt ñộng ñiều tra, truy tố, xét xử.
Sửa ñổi, bổ sung các quy ñịnh ñể phân ñịnh rõ thẩm quyền quản lý hành chính tư pháp với trách nhiệm, quyền hạn tố tụng của người ñứng ñầu các CQTHTT trong việc ñiều hành các hoạt ñộng tố tụng và việc ban hành các quyết ñịnh tố tụng thuộc thẩm quyền; giảm thiểu các quyền hạn tố tụng của người ñứng ñầu các CQTHTT; nghiên cứu việc tăng cường quyền hạn tố tụng và xác ñịnh trách nhiệm của ĐTV, KSV, TP một cách hợp lý, phù hợp với
cao tính c lập và chịu trách nhiệm trước pháp luật về các hành vi tố tụng và các quyết ñịnh tố tụng của mình.
Sửa ñổi, bổ sung các quy ñịnh ñể bảo ñảm thực hiện ñầy ñủ các quyền, nghĩa vụ của bị can, bị cáo, NBC và những người tham gia tố tụng khác; sửa
ñổi, bổ sung các quy ñịnh nhằm tạo các bảo ñảm pháp lý và thực tiễn ñể NBC thực hiện ñầy ñủ, hiệu quả chức năng bào chữa; nghiên cứu, mở rộng diện NBC, mở rộng các trường hợp bắt buộc phải có NBC trong các giai ñoạn tố
tụng; sửa ñổi, bổ sung các quy ñịnh ñể xác ñịnh trách nhiệm của CQTHTT, người THTT trong việc bảo vệ người làm chứng.
Sửa ñổi, bổ sung các quy ñịnh nhằm quy ñịnh chặt chẽ, rõ ràng trình tự, thủ tục, thời hạn trưng cầu và thực hiện giám ñịnh, thủ tục giám ñịnh bổ sung, giám ñịnh lại; xác ñịnh rõ cơ chếñánh giá kết luận giám ñịnh, bảo ñảm ñúng
ñắn, khách quan ñể làm căn cứ giải quyết vụ án.
Loại bỏ các thủ tục rườm rà, phức tạp, gây khó khăn cho việc giải quyết vụ án và gây phiền hà cho người dân tiếp cận công lý trong các giai ñoạn tố
tụng; sửa ñổi, bổ sung các thủ tục nhằm bảo ñảm quá trình THTT và tham gia tố tụng ñược thuận lợi, tiết kiệm, hiệu quả.
Sửa ñổi, bổ sung chế ñịnh chứng cứ và chứng minh, mở rộng nguồn chứng cứ cho phù hợp với thực tiễn ñấu tranh phòng chống tội phạm và sự
phát triển của khoa học công nghệ hiện ñại; sửa ñổi, bổ sung các quy ñịnh nhằm tạo ñiều kiện cho bị can, bị cáo và những người tham gia tố tụng khác thực hiện quyền thu thập chứng cứ, ñưa ra yêu cầu ñảm bảo cho quá trình giải quyết vụ án ñược khách quan, toàn diện, chính xác.
Sửa ñổi, bổ sung các quy ñịnh nhằm mở rộng tối ña tính tranh tụng của phiên tòa sơ thẩm, lấy kết quả tranh tụng tại phiên tòa làm căn cứ quan trọng
ñể phán quyết bản án. Phân ñịnh trách nhiệm xét hỏi tại phiên tòa cho phù hợp với chức năng tố tụng của chủ thể.
Sửa ñổi, bổ sung các quy ñịnh ñể bảo ñảm thực hiện ñầy ñủ quyền kháng cáo theo thủ tục phúc thẩm của bị cáo, người bị hại và những người tham gia tố
tụng khác; sửa ñổi, bổ sung các quy ñịnh về căn cứ kháng nghị phúc thẩm, nội dung của tưng căn cứ, những yêu cầu ñặt ra ñối với văn bản kháng nghị cả nội dung và hình thức, hoàn thiện các quy ñịnh ñể bảo ñảm thực hiện quyền kháng
nghị của VKS cấp trên; sửa ñổi, bổ sung các quy ñịnh ñể thực hiện việc tranh tụng tại phiên tòa phúc thẩm, bảo ñảm thực hiện có hiệu quả nguyên tắc hai cấp xét xử; quy ñịnh rõ thẩm quyền của TA cấp phúc thẩm trong trường hợp VKS rút một phần hoặc toàn bộ kháng nghị, trong trường hợp người bị hại kháng cáo và VKS kháng nghị theo hướng tăng nặng hình phạt.
Sửa ñổi, bổ sung các quy ñịnh về thủ tục rút gọn ñểñẩy nhanh tiến ñộ giải quyết vụ án hình sự theo hướng mở rộng phạm vi áp dụng thủ tục rút gọn; giản lược thủ tục trong các giai ñoạn ñiều tra, truy tố, xét xử khi áp dụng thủ tục rút gọn; nghiên cứu áp dụng thủ tục xét xử rút gọn theo trình tự phúc thẩm, (xét xử bút lục).
Sửa ñổi, bổ sung các quy ñịnh về khiếu nại, tố cáo theo hướng phân ñịnh rành mạch thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo giữa các CQTHTT cùng cấp, giữa CQTHTT cấp trên và cấp dưới, khắc phục tình trạng ñùn ñẩy trách nhiệm trả lời khiếu nại, tố cáo giữa các cơ quan làm cho việc giải quyết khiếu nại, tố cáo kéo dàị
Trong pháp luật TTHS phải giải thích cụm từ tranh tụng trong hoạt ñộng tố tụng. Đồng thời quy ñịnh thời ñiểm bắt ñầu tranh tụng trong hoạt ñộng tố
tụng. Vì hiện nay, ñang có nhiều ý kiến khác nhau về giải thích cụm từ tranh tụng và thời ñiểm bắt ñầu tính tranh tụng trong hoạt ñộng tố tụng.
Quy ñịnh về văn hóa, phong cách người tranh tụng khi thực hành tranh tụng. Trong BLTTHS hiện hành không quy ñịnh về văn hóa, phong cách người tranh tụng khi thực hành tranh tụng nên ñã xảy ra sự cố không khí tranh tụng “nóng” lên. Khắc phục vấn ñề này, tôi ñề nghị bổ sung một ñiều luật quy
ñịnh về văn hóa, phong cách người thực hành tranh tụng. Điều luật này ñược quy ñịnh trong chương: Những nguyên tắc cơ bản của BLTTHS.
Vấn ñề văn hóa, phong cách người tranh tụng khi thực hành tranh tụng trong những năm gần ñây ñược các phương tiện thông tin ñại chúng ñề cập
ñến với góc nhìn: “văn hóa pháp ñình”, “văn hóa pháp luật”. Các góc nhìn này cho biết mặt ñược, mặt chưa ñược cần sửa khi tranh tụng mà nhà làm luật cần lắng nghe, suy ngẫm và hoàn thiện pháp luật.