Ị 1.6 Vị trí vai trò của văn hoá pháp lý trong Nhà nước Pháp quyền
2.3. Thực trạng của hành vi theo pháp luật và lối sông theo pháp luật
Hành vi, lối sống là một trạng thái mà ở đó các hoạt động của con người có mục đích trở thành ổn định và mang đặc điểm riêng. Hành vi, lối sống của con người vừa m ang tính cá nhân, vừa mang tính xã hội, Mỗi dân tộc đều có lối sống mang bản sắc riêng của mình.
Hành vi, lối sống theo pháp luật của người dân Việt Nam hiện nay chịu sự tác động của nhiều hiện tượng khác nhau trong xã hội, cả những yếu tố lịch sử và những yếu tố thực tại. Trước hết, cần phải thấy rằng đất nước ta đi lên từ một nước có phương thức sản xuất phong kiến, nghèo nàn, lạc hậu. Nhận thức và tư duy bị trói buộc bởi một hệ tư tưởng phong kiến trong một thời gian dài đã ảnh hưởng rất lớn đến việc hình thành một xã hội công dân. Cách mạng tháng Tám đặt nền m óng cho việc xây dựng một lối sống mới trên cơ sở giải quyết được những vấn đề cơ bản của quyền con người. Tiếp đó, chúng ta lại phải đối đầu với hai cuộc chiến tranh kéo dài, gây hậu quả nạng nề về mọi mặt của đời sống xã hội, hậu quả của nó đã kéo theo sự tụt hậu về mặt tư duy và hành động so với mặt bằng của đời sống cộng đồng nhân loại. Tư tưởng làm ăn nhỏ, phân tán, lối sống hẹp hòi, vị kỷ ... như là m ột căn bệnh mãn tính đeo
đắng không dễ gì vút bỏ. Đặc biệt, nhận thức về vai trò và những giá trị của pháp luật trong nhân dân nói chung còn quá thấp kém.
Từ sau khi thực hiện đường lối đổi mới toàn diện các mặt kinh tế - xã hội và đặc biệt là trong những năm gần đây, Đảng và Nhà nước ta đã có những nỗ lực để xây dựng một đời sống xã hội văn minh, văn hoá hơn, trong đó hành vi và lối sống theo pháp luật rất được chú trọng. Các hình thức giáo dục, tuyên truyền, phố biến pháp luật và định hướng hành vi pháp luật đã được thực hiện sâu rộng trên địa bàn cả nước và đã thu được những kết quả nhất định; lối sống theo pháp luật đã dần dần đi vào cuộc sống; nhận thức về pháp luật của nhân dân đã có nhũng cải thiện đáng kế. Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan, những kết quả đã đạt được chưa đáp ứng được yêu cầu của m ột xã hội hiện đại, của yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế. Việc hành vi, lối sống theo pháp luật chưa đáp ứng được những yêu cầu của thời đại đã đưa đến những hậu quả xấu cho đời sống xã hội như sự gia tăng của tội phạm và các vi phạm pháp luật khác, sự xuống cấp của đạo đức, lối sống trong một bộ phận không nhỏ cán bộ, công chức và trong nhân dân. Theo báo cáo tổng kết thực hiện Nghị quyết 09/CP và chương trình quốc gia phòng chống tội phạm của Chính phủ (giai đoạn 1998-2004), thì mỗi năm phát hiện khoảng trên 80.000 vị vi phạm pháp luật trong cả nước, trong đó có từ 54.000 đến 55.000 vụ xâm phạm trật tự xã hội, 14.000 vụ xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, 11.000 vụ về ma tuý. Trong giai đoạn 1998-2004, cơ quan công an đã điều tra, khám phá được 266.297 vụ phạm tội các loại; triệt phá 16.485 băng nhóm tội phạm hình sự, gồm 44.852 đối tượng. Qua 10 năm thực hiện Quyết định 1 14/TTs, dã phát hiện 9.454 vụ tham nhũng, gây thiệt hại trên 10.000 tỷ đồng. Từ năm 1998 đến nay, đã phát hiện 6.712 vụ xâm phạm tài sản nhà nước; 58.541 vụ buôn lậu, hàng cấm, hàng giả và gian lận thươne mại. Bóc gỡ nhiều đường dây buôn bán m a tuý lớn có giá trị hàng trăm tỷ đổng, triệt phá gần 2.000 tụ điểm phức tạp về ma tuý. Hiện nay, cả nước còn khoảng 160.000
người nghiện ma tuý. 40% trong số đó được đưa vào các trung tâm cai nghiện. Trong giai đoạn từ 1998-2004. Viện kiểm sát nhàn dân các cấp trong cả nước đã truy tố 226.208 vụ với 328.504 bị can. Toà án nhân dân các cấp đã xét xử sơ thẩm 210.943 vụ án hình sự với 311.672 bị can.
Tinh hình vi phạm pháp luật giao thông vẫn diễn biến phức tạp và gia tăng với tốc độ cao. Theo số liệu của Cục cảnh sát giao thông đường bộ - đường sắt, trong các năm từ 1998-2000, mỗi năm xử lý 500.000 vị vi phạm pháp luật giao thông. N ăm 2001, thông qua công tác tuần tra kiểm soát, lực lượng cảnh sát giao thông đã phát hiện lập biên bản 912.831 trường hợp vi phạm trật tự an toàn giao thông đường bộ, phạt 143,7 tỷ đổng, tước 2.645 giấy phép lái xe. iNăm 2003, đã phát hiện và xử lý 1.271.239 trường hợp vi phạm, phạt 189, 3 tủ đồng, tước 3.080 giấy phép lái xe. Trong 10 tháng đầu năm 2004, lực lượng cảnh sát giao thông đã xử lý 3.401.137 trường hợp vi phạm với tổng số tiền phạt là 395 tỷ đồng, so với cùng kỳ năm 2001 số vụ vi phạm đã được phát hiện và xử lý tăng gần 4 lẩn. Thực trạng vi phạm luật giao thông là m ột m inh chứng rõ ràng nhất cho ý thức sống và làm việc theo hiến pháp và pháp luật của người dân còn thấp.
Những số liệu về tình hình vi phạm pháp luật nêu trên phần nào cho thấy thực trạng hành vi, lối sống theo pháp luật ở nước ta hiện nay còn rất thấp, chưa thể đáp ứng được những yêu cầu của tình hình đất nước. Thực trạng đó xuất phát từ nhiều nguyên nhân, như dân trí, điều kiện sống của người dân, các yếu tố xã hội, các yếu tố về pháp luật, tuyên truyền giáo dục pháp luật... trong đó có m ột nguyên nhân hết sức quan trọng, là ảnh hưởng của những tâm lý, thói quen cũ đã ăn sâu vào nếp nghĩ, vào hành động của người dân Việt Nam qua nhiều thế hệ:
- Tâm lý, thói quen thiếu tôn trọng pháp luật. Một trong những biểu hiện cúa tình trạng thiếu tôn trọng pháp luật hiện nay là tình trạng giao thông hỗn độn, hiện tượng lấn chiếm lòng đường, lể đường. Ở Thành phố, những tay cò
ciia các tiệm ăn nghênh nẹàng đứng giữa đường chặn xe cộ đê níu kéo, chào mời khách. Ớ nông thôn, gia súc không người chăn dắt bước đi ung dung trên đường quốc lộ, mặt đường trở thành nơi phơi rơm rạ, ngô, khoai sắn... (75, tr.586)
- Tâm lý, thói quen ngại tiếp xúc với pháp luật. Khi có vấn đề liên quan đến pháp luật, người phương Tây sẽ tìm hiểu luật, mời luật sư tư vấn để tự bảo vệ lợi ích của mình, còn người Việt Nam thì ngược lại, vấn đề đầu tiên là họ cố tìm kiếm các mối quan hệ cá nhân, quen biết để nhờ vả, chạy chọt, tức là tin vào các thế lực phi nghĩa hơn là tin vào pháp luật, ngại tiếp xúc với pháp luật.
- Tâm lý, thói quen trọng tình hơn trọng lý. Con người Việt Nam rất trọng tình cảm, họ yêu làng xóm, yêu quê hương đất nước, yêu con người, họ sống trong vô vàn mối quan hệ ràng buộc, như tình anh em, họ hàng, tình đồng hương, đổng môn, tình hàng xóm, láng giềng, ... Do vậy, trong sinh hoạt hàng ngày họ thường ứng xử với nhau thiên về tình cảm, theo những phương châm “tắt lửa tối đèn có nhau”, “chín bỏ làm mười” ... Cách ứng xử đó rõ ràng là rất tốt, nó làm cho con người Việt Nam có tính cố kết cộng đồng và đứng vững trước vô vàn cuộc xâm lăng quân sự cũng nhưu văn hoá của ngoại bang. Tuy nhiên, trong đời sống pháp luật, trọng tình của người Việt Nam đem lại đến mặt trái của nó, đó là coi trọng tình cảm hơn pháp luật “một bổ cái lý không bằng một tí cái tình” .
- Tâm lý, thói quen trọng lệ hơn trọng luật. Đây cũng chính là một hệ quả phái sinh của tính trọne tình. Từ việc trọng tình hơn lý, người dân coi trọng lệ hơn luật vì lẹ là những điều khoản quy định của làng xã điều chỉnh các quan hệ chủ yếu dựa trên nguyên tắc tình cảm, còn luật chứa đựng những nguyên tắc cứng nhắc nhiều khi hà khắc. Do đó, con người Việt Nam truyền thống gần với luật tục, với hương ước hơn là với pháp luật, tâm lý “phép vua thua lệ làng” đã và đang để lại những hậu quả tai hại về lối sống của người dân cho đến tận ngày nay.
Nói tóm lại, ở nước ta hiện nay, thói quen ứng xử theo pháp luật vẫn chưa hình thành phổ biến trong xã hội, một số tàn dư của chế độ cũ, tư tưởng cục bộ, bán vị, nếp nghĩ “phép vua thua lệ làng” vẫn còn rơi rớt, tồn tại. Thực trạng đó là những thách thức rất lớn cho toàn xã hội, khi mà chúng ta đang bước vào xây dựng nhà nước pháp quyền và hội nhập kinh tế quốc tế, một môi trường đòi hỏi tính kỷ luật cao và pháp luật được coi là một đại lượng chung cho toàn xã hội.
Chương 3
GIẢI PHÁP N ÂN G CAO VÃN HOÁ PH Á P LÝ T R O N G B ố i CẢNH XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP Q U Y Ể N ở v i ệ t n a m