Năm 2003 Cạnh tranh tăng trưởng Khoa học công nghệ Thể chế công Môi trường kinh tế vĩ mô Việt Nam 65/80 68/80 62/80 38/80
đ−ợc vì hiện nay Trung Quốc là n−ớc phát triển còn Việt Nam mới là n−ớc đang phát triển.
Năng lực quản lí của Nhà n−ớc và doanh nghiệp ch−a đáp ứng yêu cầu chung. Để tạo ra sản phẩm và xuất khẩu hàng hoá ra n−ớc ngoài, cần có sự phối hợp chặt chẽ và nhất quán trong cả quá trình từ khâu xây dựng kế hoạch, chuẩn bị nguồn nguyên liệu, làm hàng xuất khẩu, và xuất khẩu hàng đi, liên quan tới quá trình đó là một loạt các hoạt động của các nhà làm chính sách, lập kế hoạch, ng−ời lao động làm ra sản phẩm, hoạt động của các cơ quan Hải quan, Thuế, Ngân hàng v.v.., rồi vấn đề hỗ trợ ng− dân bằng vốn và chính sách, khuyến khích sản xuất hàng thuỷ sản gì để phù hợp với nhu cầu tiêu dùng của thế giới, Nhà n−ớc phải làm gì để quản lí và h−ớng dẫn các doanh nghiệp chế biến sản xuất làm ra các sản phẩm đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, không ảnh h−ởng tới môi tr−ờng, có đủ các điều kiện để xuất khẩu đ−ợc v v… Một trong những vấn đề cần nhanh chóng giải quyết đó là hệ thống văn bản h−ớng dẫn, quy định của Trung −ơng còn ch−a gắn với thực tế. Nh− Nghị định 80 TTCP (ngày 24/6/2002) về khuyến khích gắn vùng nguyên liệu với nhà máy chế biến ch−a thực sự phát huy tác dụng của nó. Các chính quyền địa ph−ơng còn bị động trong việc triển khai các kế hoạch của cấp trên.
Về các chính sách th−ơng mại mà Mỹ áp dụng với n−ớc ta và các n−ớc dẫn đầu về xuất khẩu thuỷ sản sang Mỹ là Canada, Thái Lan, Trung Quốc thì có thể nói ngay, Canada là n−ớc đ−ợc −u đãi nhất trong số các n−ớc nh− đã nói ở trên vì hai n−ớc Mỹ và Canada đều nằm trong “Hiệp Ước tự do mậu dịch Bắc Mỹ”. Điều này tác động mang tính quyết định đến cạnh tranh và thị phần đặc biệt là cạnh tranh về giá do thuế nhập khẩu với Canada thấp hơn các n−ớc khác. Canada và Thái Lan đã gia nhập WTO năm 1995, Trung Quốc gia nhập năm 2001, vì thế cả 3 n−ớc này đều đ−ợc h−ởng chính sách nhập khẩu mà Mỹ áp dụng đối với các n−ớc ở nhóm 1- các n−ớc thành viên WTỌ Các n−ớc này đ−ợc h−ởng Quy chế th−ơng mại bình th−ờng (NTR), theo đó hàng hoá từ tất cả các n−ớc đ−ợc h−ởng NTR đều chịu cùng một mức thuế khi vào thị tr−ờng Mỹ và mức này khá thấp chỉ từ 0-3%; và tất cả những điều khác trong Luật
thực hiện những thoả thuận của Vòng đàm phán th−ơng mại đa biên Uruguaỵ Việt Nam đã kí hiệp định th−ơng mại Việt Mỹ nh−ng vẫn ch−a là thành viên của WTỌ Chính sách nhập khẩu của Hoa Kỳ đối với Việt Nam là ngay khi hiệp định th−ơng mại Việt Mỹ có hiệu lực thì Việt Nam sẽ đ−ợc h−ởng NTR t−ơng đ−ơng với các n−ớc đã là thành viên của WTO về mặt th−ơng mại, chỉ có điểm khác là chế độ NTR có thể phải xem xét lại hàng năm theo kết quả miễn áp dụng Điều khoản Jackson-Vanik19
2.3.2 Năng lực cạnh tranh cấp ngành
Hiện nay kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản đóng góp hơn 10% trong tổng kim ngạch xuất khẩu cả n−ớc, trong đó kim ngạch xuất khẩu sang thị tr−ờng Mỹ chiếm hơn 30 %. Trong khi đó, tỷ trọng hàng thuỷ sản xuất khẩu trong tổng kim ngạch xuất khẩu của các quốc gia Thái Lan và Trung Quốc là 6,4% và 1,4% năm 200020 (Tạp chí KH và CN thuỷ sản số 3-2002). Tỷ lệ đó thấp hơn của Việt Nam rất nhiều đặc biệt là tỷ lệ của Trung Quốc. Tuy nhiên năm 2002 hàng thuỷ sản Thái Lan xuất khẩu sang Mỹ có giá trị lớn hơn gấp 2,2 lần so với Việt Nam, còn Trung Quốc lớn gấp 1,4 lần. Nh− thế có thể thấy đ−ợc năng lực xuất khẩu thuỷ sản của Trung Quốc và Thái Lan vào Mỹ lớn nh− thế nào so với Việt Nam. Tính đến tháng 9 năm 2003, Canada là n−ớc đứng đầu về tổng kim ngạch xuất nhập khẩu với Mỹ, Trung Quốc v−ợt qua Nhật Bản đứng thứ 3 và Thái Lan giữ vững vị trí thứ 621. Nh− vậy, các quốc gia đứng đầu về xuất khẩu thuỷ sản sang Mỹ này đều là các bạn hàng lớn nói chung của Mỹ, do đó họ có kinh nghiệm hơn, uy tín hơn và Việt Nam còn phải rất cố gắng mới có thể giữ vững vị trí, đuổi kịp và v−ơn lên v−ợt qua các n−ớc này về riêng mặt hàng thuỷ sản xuất khẩu là mặt hàng chủ lực và có thế mạnh của tạ
Ngành thuỷ sản Việt Nam trải qua gần 50 năm xây dựng và tr−ởng thành, đến năm 2002, kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản đạt 2 tỷ USD, dự tính năm 2003, kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản sẽ đạt chỉ tiêu đề ra là 2,3 tỷ USD.