nhu cầu nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện.
Ngân sách Nhà nước đầu tư cho giáo dục hàng năm rất hạn chế, mà phần lớn lại dành chi cho con người (Chủ yếu là lương và phụ cấp), phần đầu tư cho trang thiết bị, CSVC phục vụ cho giảng dạy còn gặp rất nhiều khó khăn. Hầu hết các trường THPT hiện nay trên địa bàn tỉnh đều thiếu phòng học, thiếu trang thiết bị, đồ dùng thí nghiệm, thực hành, sân chơi bãi tập cho học sinh. Do không có đủ phòng học nên hầu hết các nhà
trường đều phải học hai ca. Quỹ thời gian dành cho các hoạt động khác hầu như không có. Các hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp không biết tổ chức vào thời gian nào và cũng không có địa điểm tổ chức vì trường học kín cả ngày. Giáo viên bận lên lớp cả hai buổi nên cũng không có điều kiện tổ chức, quản lý các hoạt động khác.
Tóm lại nhà trường thiếu cả kinh phí, thời gian, địa điểm dành cho các hoạt động giáo dục ngoài giờ, một hoạt động vốn rất phù hợp với giáo dục đạo đức. Mặt khác do sức ép về số phát triển lượng nên quy mô nhà trường phát triển quá nhanh mà CSVC không đáp ứng kịp. Các nhà trường ngày càng trở nên quá tải, sĩ số học sinh trên lớp quá đông, có lớp đến 55 - 60 em, giáo viên khó mà bao quát hết đến từng em được. Giáo viên chủ nhiệm phải lên lớp cả hai ca nên cũng khkông có thời gian quan tâm tới học sinh, trang thiết bị thiếu thốn, kinh phí hạn hẹp,... tất cả các nguyên nhân đó đã ảnh hưởng khá lớn tới hoạt động giáo dục đạo đức cho học sinh. Mặt khác, chế độ giảm giờ cho giáo viên chủ nhiệm hiện nay còn ít (4 tiết/tuần) so với yêu cầu công việc mà họ phải đảm nhận nên không khuyến khích giáo viên dành thời gian quan tâm tới học sinh.