Hoàn thiện công tác thanh tra, kiểm tra

Một phần của tài liệu luận văn thạc sĩ Quản lý nhà nước đối với kinh doanh bánh kẹo nhập khẩu trên thị trường nội địa (Trang 86)

Đối với công tác hải quan và quản lý nhập khẩu:

Cơ quan Hải quan được coi là “người gác cổng”, có tác dụng ngăn chặn ngay từ cửa vào đối với các sản phẩm bánh kẹo không đủ tiêu chuẩn tràn vào thị trường nội địa. Do đó công tác kiểm tra từ khâu Hải quan cần phải được nâng cao và tăng cường hơn nữa trong thời gian tới thông qua một giải pháp như sau:

Nâng cao năng lực bộ phận Kiểm hóa của các cửa khẩu, đồng thời tăng cường phối hợp với cán bộ kiểm nghiệm của Bộ Y tế trong việc kiểm định sản phẩm trước khi thông quan nhằm kiểm soát chặt chẽ chất lượng bánh kẹo nhập khẩu, tránh việc chỉ kiểm tra bằng cảm quan bên ngoài như hiện nay.

Kéo dài thời gian đăng ký kiểm tra: hiện nay chủ hàng phải đăng ký kiểm tra nhà nước về nhập khẩu bánh kẹo với cơ quan kiểm tra trong thời gian ít nhất 5 ngày trước khi hàng về đến cảng. Trong thời gian tới cần kéo dài thời hạn này lên nhằm giúp cho các cơ quan chức năng có thể sắp xếp tiến hành kiểm tra kỹ lưỡng hơn nữa.

Đối với công tác thanh, kiểm tra quá trình kinh doanh:

Thực hiện kiểm soát chặt chẽ quá trình kiểm tra hàng hóa trước khi cho thông quan, tránh hàng giả, hàng nhái và các mặt hàng có hóa chất độc hại trong bánh kẹo. Ngăn chăn việc kinh doanh bánh kẹo kém chất lượng, không rõ nguồn gốc, gian lận thương mại, các hành vi vi phạm pháp luật về an toàn thực phẩm.

Tăng cường giám sát, thanh tra các đại lý lớn, công ty đầu mối, nơi tiêu thụ số lượng lớn các loại bánh kẹo không rõ nguồn gốc. Các cơ quan lực lượng chức năng cần thanh tra, kiểm soát thường xuyên hơn.

Ngoài ra cần xây dựng mạng lưới tổ chức đánh giá sự phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật; phù hợp với tiêu chuẩn quốc gia. Tiếp theo đó cần nâng cao năng lực, hoàn thiện các tổ chức, các điều kiện đánh giá chung đạt chuẩn quốc tế. Đầu tư, xây dựng các phòng thử nghiệm, đánh giá chất lượng hàng hóa theo tiêu chuẩn quốc tế, như vậy mới mong đáp ứng được yêu cầu theo quy chuẩn về đánh giá chất lượng sản phẩm bánh kẹo nhập khẩu.

Các cơ quan quản lý kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu phải xây dựng cơ chế phối hợp giữa Sở Công thương và các Sở, Ban, Ngành của địa phương nhất là lực lượng kiểm tra, kiểm soát thị trường. Cần phải tổ chức kiểm tra định kỳ thường xuyên hoặc đột xuất các điểm bán lẻ trên địa bàn tỉnh trong việc chấp hành các quy định về giá bán, chất lượng mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu bán ra, ghi chép chứng từ sổ sách theo quy định của Bộ Tài chính, an toàn cháy nổ, vệ sinh môi trường… việc thanh tra, kiểm tra phải được tiến hành đảm bảo dân chủ, công khai, không gây phiền hà và cản trở hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp. Quá trình kiểm tra phải lập biên bản kiểm tra, khi kết thúc kiểm tra phải có kết luận rõ ràng, nếu phát hiện có sai phạm phải xử lý hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý, nên công khai trên các phương tiện truyền thông để người tiêu dùng được biết rõ. Theo tác giả đề xuất hàng năm, cần tổ chức kiểm tra thanh tra ít nhất hai lần và định kỳ vào tháng 8, tháng 12 là những tháng cao điểm kinh doanh bánh kẹo của năm.

Sau mỗi đợt thanh tra, kiểm tra cần có những công bố rộng rãi kết quả trên các phương tiện thông tin đại chúng. Các cơ sở gian lận trong kinh doanh phải được công bố để người tiêu dùng biết cũng như kết quả kiểm tra và xử lý của các cơ quan

chức năng để người dân cùng phối hợp giám sát. Tình trạng vi phạm trong kinh doanh mặt hàng bánh kẹo nhập khẩu trên địa bàn tỉnh ngày càng tăng và sử dụng những thủ đoạn rất tinh vi để qua mặt các đợt kiểm tra của đơn vị chức năng. Thời gian tới, cần tiếp tục nâng cao năng lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ thanh tra, kiểm tra cũng như mở thêm nhiều lớp tập huấn nhằm giúp đội ngũ này có thể phát hiện và xử lý tất cả các vi phạm.

Sở Công thương các tỉnh/thành phố và chi cục QLTT phải thường xuyên thông tin hai chiều về các hoạt động kinh doanh bánh kẹo nhập khẩu trên địa bàn mình quản lý, nhất là việc thay đổi (tăng hoặc giảm) các doanh nghiệp, các điểm bán lẻ để Sở Công thương có cơ sở kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh. Sở Công thương, cơ quan quản lý thị trường, các ban ngành có liên quan phải thành lập đoàn liên ngành phối hợp triển khai những biện pháp nhằm ngăn chặn và hạn chế tình trạng nhập lậu bánh kẹo qua biên giới.

Một phần của tài liệu luận văn thạc sĩ Quản lý nhà nước đối với kinh doanh bánh kẹo nhập khẩu trên thị trường nội địa (Trang 86)