2. Một số vấn đề chung
2.5.2.Một số chính sách đối với CB,CC cấp xã
* Chính sách đào tạo, bồi dưỡng có ảnh hưởng trực tiếp đến việc nâng cao năng lực, trình độ của đội ngũ CB, CC cấp xã, vì năng lực của CB, CC không phải là bất biến, từ thời điểm khác nhau sẽ có sự thay đổi khác nhau. Vì vậy đào tạo, bồi dưỡng là con đường duy nhất để duy trì và nâng cao năng lực cũng như trình độ kiến thức trong điều kiện đội ngũ CB, CC cấp xã bị thiếu hụt nhiều về kiến thức như hiện nay.
quan tâm đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên thì họ sẽ có chuyên môn vững vàng, trình độ lý luận chính trị và trình độ quản lý nhà nước đáp ứng tiêu chuẩn. Mặt khác, đào tạo, bồi dưỡng cũng góp phần nâng cao hiệu quả thực thi công vụ của CB, CC ở những lĩnh vực mà CB, CC còn yếu và thiếu, điều đó giúp CB, CC nâng cao, nhận thức rõ hơn về đạo đức công vụ, về những giá trị, chuẩn mực đạo đức mà họ phải làm. Việc đào tạo, bồi dưỡng CB, CC cũng phải căn cứ vào từng vị trí công tác, căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch xây dựng và phát triển đội ngũ CB, CC và nhu cầu được phục vụ của CB, CC đối với nhiệm vụ, công vụ được giao. [17]
Tuy nhiên, để đội ngũ CB, CC cấp xã có thể tham gia các khoá đào tạo, bồi dưỡng kiến thức thì chính sách đào tạo, bồi dưỡng của Nhà nước có vai trò tác động rất quan trọng, những vấn đề về chất lượng của công tác đào tạo, bồi dưỡng lại phụ thuộc vào các vấn đề như: Hệ thống các cơ sở đào tạo, chương trình, giáo trình, đội ngũ giảng viên; Chế độ cho người đi học như tiền ăn ở, đi lại, tiền học phí, thời gian; Cơ chế đảm bảo sau khi đào tạo, để tránh lãng phí trong đào tạo, đào tạo gắn với quy hoạch và sử dụng cán bộ… ảnh hưởng rất lớn đến công tác đào tạo bồi dưỡng CB, CC.
Theo quy định CB, CC cấp xã được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức phù hợp với tiêu chuẩn chức danh hiện đang đảm nhiệm và theo quy hoạch CB, CC. [13]
* Chính sách đảm bảo lợi ích vật chất đối với CB, CC: Chế độ chính sách đảm bảo lợi ích vật chất đối với đội ngũ CB, CC bao gồm các chế độ, chính sách như: tiền lương, phụ cấp, tiền thưởng, hỗ trợ kinh phí,… là một trong những yếu tố thúc đẩy sự tận tâm, tận lực phục vụ nhân dân cũng như là động lực, là điều kiện đảm bảo để họ phấn đấu nâng cao trình độ, năng lực trong việc hoàn thành tốt công việc được giao.
Khi các chế độ, chính sách đảm bảo lợi ích vật chất đối với đội ngũ CB, CC cấp xã được đảm bảo sẽ tạo nên những tiền đề và động lực sau: Thứ nhất, đảm bảo thu nhập và các điều kiện sống cần thiết cho CB, CC và gia đình họ; Thứ hai, đây là điều kiện để mỗi CB, CC cấp cơ sở có thể học tập để nâng cao trình độ; Thứ ba, nó là mục tiêu, động lực phấn đấu, cạnh tranh của nhiều người trong việc nâng cao trình độ, năng lực.
Thực tế cho thấy chỉ khi con người được đảm bảo các nhu cầu tối thiểu cho cuộc sống hàng ngày thì con người mới nghĩ đến những nhu cầu cao hơn. Do đó CB, CC cấp cơ sở được đảm bảo về kinh tế, đảm bảo về các phúc lợi xã hội họ được hưởng thì họ mới an tâm nghĩ đến việc học tập để nâng cao trình độ. Ngoài ra, khi CB,
CC cấp cơ sở đã có các điều kiện thuận lợi hay đảm bảo, có động lực để phấn đấu thì cũng thúc đẩy được việc học tập nâng cao trình độ của họ. [5]