2. Một số vấn đề chung
4.4.3.Trình độ ngoại ngữ và tin học
Có 16% CB, CC có trình độ ngoại ngữ, hầu hết những CB, CC có chứng chỉ ngoại ngữ là những người có trình độ ĐH. Có 52,58% CB, CC xã chưa được trang bị kiến thức về tin học, chưa đạt tiêu chuẩn về trình độ tin học phục vụ công tác chuyên môn, chủ yếu tập trung ở các chức danh cán bộ chuyên trách và một số công chức lớn tuổi.
Đây là một lỗ hổng lớn trong kỹ năng vận hành công việc của đội ngũ cán bộ chuyên trách và công chức chuyên môn ở cơ sở.
Bảng 4.10: Trình độ ngoại ngữ tin học của CB,CC cấp xã TP Vũng Tàu
ĐVT: Người
Trình độ Tổng số CB CC Số lượng Tỷ lệ
(Nguồn Sở Nội vụ Tỉnh BR - VT)
Tỷ lệ CB, CC trình độ ngoại ngữ, tin học đạt thấp so với tiêu chuẩn quy định, đây là điểm hạn chế của đội ngũ CB, CC xã, phường TP Vũng Tàu, đặc biệt là trong giai đoạn hội nhập và mở cửa hiện nay.
4.4.4. Trình độ quản lý hành chính
Đối với cả cán bộ chuyên trách và công chức cấp xã TP Vũng Tàu số người chưa qua bồi dưỡng về kiến thức quản lý nhà nước chiếm tỷ lệ cao (66%). Trình độ quản lý nhà nước của CB, CC cấp xã TP Vũng Tàu cũng là mức đạt chuẩn thấp nhất so với các loại trình độ khác. Điều này có ảnh hưởng lớn tới hoạt động quản lý chung cũng như quá trình giải quyết công việc của đội ngũ CB, CC cấp xã. Quản lý hành chính nhà nước rất quan trọng trong quản lý, điều hành tại cơ sở, thế nhưng số CB, CC được bồi dưỡng về kiến thức này rất thấp
Bảng 4.11: Trình độ quản lý hành chính của CB,CC cấp xã TP Vũng Tàu
ĐVT: Người
Trình độ quản lý hành chính Số lượng Tỷ lệ
Chưa qua đào tạo 230 66
Sơ cấp 97 28 Trung cấp 21 6 Cao cấp 0 0 Cử nhân 0 0 Tổng cộng 348 100% (Nguồn Sở Nội vụ Tỉnh BR - VT)
Kiến thức quản lý hành chính nhà nước là một yêu cầu khá cấp thiết đối với CB, CC, bởi những kiến thức này có thể được xem như những kiến thức chuyên môn mà họ phải dùng đến hàng ngày khi giải quyết các vụ việc thuộc phạm vi xử lý của cấp xã.
Quyết định 03/2004/QĐ-TTG, ngày 07/01/2004 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt dịnh hướng quy hoạch đào tạo và bồi dưỡng CB, CC xã, phường, thị trấn đến năm 2010 tại mục tiêu cụ thể đã ghi rõ “Đào tạo, bồi dưỡng CB, CC cấp xã theo tiêu chuẩn chức danh, trang bị, bổ sung những kiến thức về chuyên môn,
CB chuyên trách giữ chức vụ quan bầu cử được đào tạo, bồi dưỡng đạt tiêu chuẩn quy định về trình độ lý luận chính trị, quản lý hành chính Nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ và kỹ năng quản lý điều hành. 80% công chức cấp xã ở vùng đồng bằng và đô thị đạt trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên”. Tuy nhiên, số liệu trên cho thấy một dấu hiệu không mấy khả quan về thực trạng trình độ quản lý hành chính của CB, CC xã, phường TP Vũng Tàu trong lĩnh vực này.
Trình độ quản lý hành chính thể hiện đội ngũ CB, CC cơ sở TP Vũng Tàu hết sức hạn chế. Có thể nói đây là một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng vi phạm các nguyên tắc chế độ quản lý kinh tế và vi phạm pháp luật Nhà nước của đội ngũ CB, CC trong thời gian qua. Do chưa được trang bị đầy đủ những kiến thức cơ bản về pháp luật, kiến thức quản lý hành chính nhà nước, chưa được hoặc ít được huấn luyện về kỹ năng thực hành công vụ nên trong nhiều trường hợp, CB, CC giải quyết công việc, xử lý vụ việc dựa vào kinh nghiệm, chủ quan, không rõ chức trách, nhiệm vụ cụ thể của mình, không nắm chắc quy trình và nguyên tắc giải quyết từng công việc cụ thể.
Qua phân tích các trình độ mà CB, CC cấp xã phải đạt được theo tiêu chuẩn quy định có thể rút ra một số nhận xét sau: Vũng Tàu là thành phố đô thị loại II, đang trong quá trình phấn đấu trở thành đô thị loại I vào năm 2020, thế nhưng trình độ học vấn, trình độ chuyên môn, lý luận chính trị, tin học, ngoại ngữ và quản lý hành chính của đội ngũ CB, CC cấp xã TP Vũng Tàu xấp xỉ ở mức trung bình so với mặt bằng xã hội. Trình độ CB, CC chưa có sự chuyển biến mạnh và chưa thật sự đáp ứng được yêu cầu hiện nay của TP Vũng Tàu. Các kiến thức phục vụ trực tiếp cho công việc chuyên môn hay kỹ năng quản lý hành chính ở trình độ còn thấp, đặc biệt là trình độ quản lý hành chính.
Tóm lại, thực tế thấy rằng năng lực CB, CC cấp xã TP Vũng Tàu hiện nay cơ bản đáp ứng được những yêu cầu mới trong tình hình phát triển của thành phố, tuy nhiên chất lượng mà cụ thể ở đây là về độ tuổi, mặt bằng chung về trình độ học vấn và đặc biệt là trình độ quản lý nhà nước và trình độ lý luận chính trị của CB, CC phường hiện nay vẫn còn nhiều hạn chế. Với thực trạng như trên thì vấn đề nâng cao trình độ đội ngũ CB, CC cấp xã TP Vũng Tàu đang đặt ra khá cấp thiết. CB, CC cần phải được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ về mọi mặt mới có thể đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, mở cửa hội nhập và mở rộng giao lưu quốc tế hiện nay.