5. Bố cục của luận văn
4.2.2.Tăng cường đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm cho lao động
nông thôn
ĐTH trên địa bàn thành phố Việt Trì chủ yếu diễn ra ở những vùng nông thôn, người lao động nông nghiệp chiếm tỷ lệ lớn. Do vậy, trong quá trình thực hiện ĐTH cần nghiên cứu công tác đào tạo nghề cho lao động khu vực này để họ thích nghi với điều kiện sống mới đã thay đổi do ĐTH mang lại như: tình trạng mất đất sản xuất nông nghiệp dẫn đến thiếu việc làm hoặc thất nghiệp, tình hình cầu về lao động có trình độ tại các khu đô thị,…
Xuất phát từ những hạn chế trong quá trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn trong thời gian qua. Tác giả mạnh dạn đề xuất về tăng cường công tác đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm cho lao động nông thôn như sau:
- Ưu tiên tập trung các nguồn kinh phí nhà nước Trung ương và địa phương, các chủ đầu tư và của người lao động cho công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn, đặc biệt những vùng nông thôn do CNH, HĐH và ĐTH bị thu hồi đất.
- Gắn trách nhiệm của chính quyền cấp huyện, cấp xã trong việc xây dựng kế hoạch, lựa chọn nghề đào tạo, đảm bảo thực hiện đào tạo theo nhu cầu học nghề của lao động nông thôn. Chú trọng gắn công tác dạy nghề với giới thiệu và tạo việc làm, góp phần làm tăng thu nhập và nâng cao chất lượng cuộc sống người lao động. Kiên quyết không mở các lớp dạy nghề khi không dự báo được nơi làm việc và mức thu nhập cho người lao động sau khi học. Chủ động lồng ghép các chương trình phát triển kinh tế - xã hội nhằm huy động mọi nguồn lực xã hội để tạo thêm việc làm mới; quan tâm tạo việc làm cho các đối tượng yếu thế.
- Đào tạo nghề phải chú trọng chất lượng, không nên chạy theo số lượng. Mỗi chương trình đào tạo, mỗi nghề nghiệp dự định đào tạo ở một số địa phương cần bám sát kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội của địa phương. Lao động nông thôn học nghề xong phải có việc làm chứ không vì học để có nghề.
- Trong giai đoạn lạm phát tăng cao, đầu tư công cắt giảm, nhiều doanh nghiệp bị đình trệ trong sản xuất, kinh doanh, việc làm cho người lao động không được bảo đảm, tỷ lệ thất nghiệp tăng,… Đây là những yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến đào tạo nghề cho lao động nông thôn. Việc triển khai đào tạo các nghề phi nông nghiệp còn chậm, chuyển dịch cơ cấu lao động sang phi nông nghiệp gặp khó khăn. Do vậy cần gắn việc đào tạo nghề với nhu cầu, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa phương theo từng giai đoạn để làm sao người lao động được học nghề phù hợp với nhu cầu của xã hội.
- Đẩy mạnh công tác xã hội hoá về đào tạo nguồn nhân lực, thực hiện liên kết, liên doanh với các cơ sở, tổ chức dạy nghề mở các lớp đào tạo nghề dài hạn và ngắn hạn, tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất để các doanh nghiệp, tổ chức xã hội và tư nhân đầu tư xây dựng trường, trung tâm dạy nghề trên địa bàn. Thu hút các doanh nghiệp tham gia sâu vào quá trình đào tạo nghề, từ xây dựng chương trình, biên soạn giáo trình, đến giảng dạy, kiểm tra, đánh giá kết quả học tập và phản hồi về chất lượng “sản phẩm” của quá trình đào tạo nghề. Trong cơ sở dạy nghề có bộ phận đối ngoại, duy trì quan hệ chặt chẽ, thường xuyên với khối doanh nghiệp để nắm bắt trúng nhu cầu của thị trường, hợp tác với doanh nghiệp trong đào tạo và tuyển dụng ngay sau đào tạo.
- Các chủ đầu tư khu công nghiệp, doanh nghiệp sử dụng đất thu hồi của nông dân có trách nhiệm hỗ trợ vốn dạy nghề cho lao động bị thu hồi đất. Các doanh nghiệp khi được cấp phép đầu tư mới cần đăng ký nhu cầu tuyển dụng (số lượng, chất lượng, ngành nghề,… ) và ưu tiên tuyển dụng lao động
trên địa bàn vào làm việc thì địa phương mới chủ động đào tạo đáp ứng yêu cầu, đồng thời hạn chế được số lao động mất việc làm phát sinh trong quá trình thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận biết cho người lao động nông thôn hiểu vai trò của học nghề, đồng thời đối tượng học nghề phải chọn thật kỹ ngành nghề phù hợp với năng lực cũng như yêu cầu của thị trường; cung cấp thông tin về các cơ sở có đủ điều kiện tham gia dạy nghề cho lao động nông thôn, các nghề đào tạo, các mô hình dạy nghề gắn với việc làm hiệu quả tại địa phương để lao động nông thôn biết và lựa học nghề phù hợp với xã hội, với điều kiện kinh tế của bản thân để sau khi được học nghề có thể vận dụng nghề làm giàu cho bản thân và xã hội.
- Củng cố, mở rộng, xây dựng mới các cơ sở dạy nghề của địa phương, đặc biệt cho ngành nghề trong lĩnh vực CN-TTCN, xây dựng. Đây là lực lượng chiếm tỷ lệ lao động lớn của thành phố, song lực lượng lao động này lại do các doanh nghiệp, các đơn vị sản xuất kinh doanh trực tiếp quản lý và tuyển dụng vì vậy Thành phố phải chủ động phối hợp với các đơn vị này và với các trường dạy nghề để lập kế hoạch đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ tay nghề, kỹ năng, kỹ thuật từ đó nâng cao năng suất lao động.
- Các cấp, các ngành tiếp tục phối hợp tốt với cấp uỷ và chính quyền địa phương nâng cao chất lượng khảo sát, thống kê số lao động nông thôn có nhu cầu học nghề trên địa bàn xã; nhu cầu tuyển dụng lao động của các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn. Qua đó đề xuất danh mục nghề đào tạo, nhu cầu học nghề của lao động nông thôn bám sát với kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội và quy hoạch lao động của địa phương. Cần phải phối hợp gắn kết giữa địa phương - cơ sở đào tạo - lao động nông thôn trong việc đào tạo nghề.
4.2.3. Giải pháp về khuyến khích người lao động tự tạo việc làm, tìm kiếm việc làm
Với người dân vùng ĐTH, đặc biệt là những người bị thu hồi đất các giải pháp hỗ trợ trực tiếp là rất quan trọng tạo điều kiện cho người lao động năng động hơn trong việc tự tạo việc làm, ổn định cuộc sống. Do đó, đẩy mạnh công tác tuyên truyền để người lao động nhận thức rõ mọi hoạt động lao động tạo ra thu nhập không bị pháp luật ngăn cấm đều là việc làm đồng thời GQVL là trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể và từng gia đình cũng như bản thân người lao động. Tránh tư tưởng người dân, người lao động trông chờ, ỷ nại vào Nhà nước trong tìm kiếm việc làm.
* Cụ thể nên tập trung vào các giải pháp sau
- Khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển, đặc biệt là thành phần kinh tế cá thể. Cung cấp đầy đủ các thông tin về chính sách và tư vấn thực hiện cho hộ đối với các mô hình hoạt động sản xuất kinh doanh mới, có hiệu quả. Hướng dẫn người lao động chuyển đổi ngành nghề, sử dụng đất một cách phù hợp, nhân rộng một số mô hình kinh tế trang trại hộ gia đình làm ăn có hiệu quả, hoạt động dịch vụ phi nông nghiệp phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế ở địa phương. Từ đó có điều kiện tạo thêm cơ hội việc làm cho người lao động, tăng nguồn thu nhập và nâng cao mức sống của người dân.
- Giải quyết việc làm cho thanh niên gắn với khôi phục và phát triển làng nghề truyền thống trên địa bàn, qua đó chuyển dịch chủ động đáng kể một bộ phận lao động thanh niên nông nghiệp sang khu vực phi nông nghiệp, đồng thời là môi trường đào tạo nghề tại chỗ cho lao động phổ thông, tạo cơ sở cho việc chuẩn bị nguồn lao động có tay nghề, có kỹ thuật tinh xảo, phát triển kinh tế gắn với gìn giữ, bảo tồn nghề truyền thống.
- Đầu tư vốn sản xuất kinh doanh thông qua việc hỗ trợ tín dụng. Ưu tiên cho người lao động bị thu hồi đất nông nghiệp vay vốn từ các nguồn khác nhau với điều kiện ưu đãi về lãi suất, thời hạn và có sự hướng dẫn,
thẩm định về việc sử dụng vốn có hiệu quả. Tiếp tục triển khai hoạt động cho vay từ quỹ xóa đói, giảm nghèo, quỹ quốc gia giải quyết việc làm để hỗ trợ cho những người thất nghiệp, thiếu việc làm tự tạo việc làm, hỗ trợ tín dụng cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ, hộ gia đình, hộ sản xuất kinh