4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.4. Giải phỏp nõng cao trỡnh ủộ cỏn bộ, cụng chức cấp xó huyện Hiệp Hoà
4.4.3. Giải phỏp nõng cao trỡnh ủộ cỏn bộ, cụng chức cấp xó huyện Hiệp Hoà, tỉnh Bắc Giang
4.4.3.1. Nâng cao chất lượng tuyển dụng cán bộ, công chức cấp xã
- Tuyển dụng những cỏn bộ, cụng chức cú trỡnh ủộ, cú phẩm chất ủạo ủức tốt.
- Tuyển ủủ số lượng cỏn bộ, cụng chức theo biờn chế ủược giao theo quy ủịnh của Nhà nước.
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 82 - Tuyển ủỳng chuyờn ngành chuyờn mụn, ủỳng vị trớ, chức danh cần tuyển, theo hướng nõng cao trỡnh ủộ, tuyển dụng những cỏn bộ, cụng chức cú chất lượng.
b/ Biện pháp
* Thực hiện nghiờm cụng tỏc thi tuyển ủối với cụng chức
Theo Nghị ủịnh số 92/2009/Nð-CP ngày 22/10/2009 của Chớnh phủ và Quyết ủịnh số 236/2010/Qð-UBND ngày 20/12/2010 của UBND tỉnh Bắc Giang về chức danh, số lượng, một số chế ủộ, chớnh sỏch ủối với cỏn bộ, cụng chức ở xó, phường, thị trấn và những người hoạt ủộng khụng chuyờn trỏch ở cấp xó, những xó loaị 1 ủược giao 25 biờn chế, xó loại 2 ủược giao 23 biờn chế, xó loại 3 ủược giao 21 biờn chế; cỏc chức danh cụng chức: ðịa chớnh - xõy dựng - ủụ thị và mụi trường (ủối với phường, thị trấn) hoặc ủịa chớnh - nụng nghiệp - xõy dựng và mụi trường (ủối với xó); Tư phỏp - hộ tịch; Văn hoỏ - xó hội ủược bố trớ 2 người.
Tớnh ủến cuối năm 2010, tổng số cỏn bộ, cụng chức cấp xó thực hiện của huyện Hiệp Hoà là 476/584 biờn chế ủược giao, cũn thiếu 108 biờn chế, hầu hết cỏc xó cũn thiếu cỏn bộ, nhưng cú tỡnh trạng giữ chỗ khụng ủăng ký thi tuyển hoặc ủăng ký rất ớt, chờ cơ hội bố trớ con, em mỡnh vào làm việc.
Trong thời gian tới huyện Hiệp Hoà cần tổ chức nghiêm việc thi tuyển cụng chức cấp xó, theo hướng, tuyển ủủ số lượng cỏn bộ, cụng chức cũn thiếu theo biờn chế ủược giao, tuyển ủỳng chuyờn ngành cấn tuyển, cú ưu tiờn cộng ủiểm cho ủối tượng dự thi là sinh viờn tốt nghiệp ủại học chớnh quy ủể thu hỳt cỏn bộ cú trỡnh ủộ, cú chất lượng về cấp xó cụng tỏc; thực hiện cụng khai, minh bạch, ủỳng quy ủịnh của nhà nước về thi tuyển cụng chức, gúp phần nõng cao trỡnh ủộ của ủội ngũ cỏn bộ cụng chức cấp xó của huyện Hiệp Hoà trong thời gian tới.
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 83
* Nâng cao chất lượng bầu cử các chức danh cán bộ cấp xã
Bầu cử cỏc chức danh cỏn bộ theo quy ủịnh của ðiều lệ ðảng, Luật Tổ chức HðND-UBND, ðiều lệ của Mặt trận tổ quốc và các đồn thể nhân dân ủối với 11 chức danh cỏn bộ cấp xó là một trong những con ủường quan trọng ủể hỡnh thành ủội ngũ cỏn bộ cấp xó mà phần lớn là ủội ngũ cỏn bộ chủ chốt cấp xó. Do ủú chất lượng của cuộc bầu cử là rất quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp ủến chất lượng cỏn bộ cấp xó.
Cú thể núi sự ảnh hưởng của cỏc dũng họ lớn, cú uy tớn trong làng xó ủến cỏc cụng việc trong làng xó, cũng như tõm lý cục bộ cỏ nhõn, cục bộ ủịa phương trở thành một nột tõm lý xó hội trong ủời sống là hai ủặc ủiểm dễ nhận thấy của nụng thụn Việt Nam. Do ủặc ủiểm này mà trong cỏc cuộc bầu cử cán bộ, hiện tượng “Thích thì bầu, không thích thì thôi”, “Bầu cho người trong họ, trong làng”… là khá phổ biến. ðiều này cũng ảnh hưởng trực tiếp ủến chất lượng bầu cử, chất lượng cỏn bộ cấp xó.
ðể hạn chế những tồn tại trên, nâng cao chất lượng bầu cử, trong thời gian tới huyện Hiệp Hoà cần quan tõm thực hiện tốt những vấn ủề sau:
Thứ nhất, nõng cao chất nguồn cỏn bộ bầu cử. ðõy là ủiều kiện ủầu tiờn quyết ủịnh chất lượng ủội ngũ cỏn bộ, cụng chức cấp xó, nguồn cỏn bộ ứng cử các danh chủ tịch MTTQ và trưởng các đồn thể cấp xã chủ yếu là cán bộ không chuyên trách cấp xã, do vậy, trước tiên cần thực tốt việc bố trí, hợp ủồng lao ủộng ủối với cỏn bộ khụng chuyờn trỏch cấp xó cú ủủ tiờu chuẩn theo quy ủịnh, tốt nghiệp từ trung cấp chuyờn mụn trở lờn, khụng hợp ủồng ủối với cỏn bộ chưa ủạt chuẩn về trỡnh ủộ chuyờn mụn.
Thứ hai, làm tốt quy trình bầu cử. Trước khi bầu cử cần làm tốt quy trình nhân sự, tổ chức lấy ý kiến phương án nhân sự rộng rãi, công khai, khụng ủưa những người khụng ủạt chuẩn về trỡnh ủộ chuyờn mụn vào danh sách bầu cử, thực hiện bầu cử bằng bỏ phiếu kín, có sự kiểm tra, giám sát của cấp trờn, của ủại diện nhõn dõn, nếu tổ chức nào cố tỡnh hoặc khụng chấp
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 84 hành thì tổ chức hoặc chính quyền cấp trên cương quyết không phê chuẩn kết quả bầu cử, cú như vậy mới nõng cao ủược chất lượng bầu cử, nõng cao ủược trỡnh ủộ cỏn bộ.
4.4.3.2. Quy hoạch, tạo nguồn cán bộ, công chức