Các phương pháp nghiên cứu sử dụng chủ yếu là phương pháp thống kê kinh tế, phương phỏp ủỏnh giỏ cỏn bộ, cụng chức cú sự tham gia nhiều bờn, phương
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 47 pháp phỏng vấn, phương pháp hội thảo, phương pháp chuyên gia và chuyên khảo.
Cỏc phương này ủược vận dụng vào cỏc bước nghiờn cứu theo trỡnh tự sau:
3.2.1. Chọn ủiểm nghiờn cứu
- Chọn 3 xã ựại diện là: đức Thắng, Hoàng An và Mai đình.
(01 xã tốt, 01 xã khá, 01 xã kém trong thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội; 01 xã thuộc vùng trung huyện, 01 xã thuộc vùng thượng huyện, 01 xã thuộc vùng hạ huyện)
- Chọn cán bộ quản lý: cơ quan quản lý cấp huyện.
- Chọn người dõn: chọn 50 người/ 1 xó ủại diện.
3.2.2. Phương pháp thu thập dữ liệu 3.2.2.1. Thu thập dữ liệu thứ cấp
Sử dụng phương pháp kế thừa, tất cả các thông tin, số liệu thứ cấp về cụng tỏc cỏn bộ, cụng chức cấp xó, cỏc chớnh sỏch liờn quan ủến phỏt triển kinh tế - xó hội của huyện, ủược thu thập thụng qua cỏc bỏo cỏo chuyờn ủề, báo cáo khoa học, các loại sách, báo, tạp chí do các nhà khoa học viết và công bố bằng tiếng Việt, tiếng Anh, các tạp chí, Internet, báo ra hàng ngày, hàng thỏng của trung ương và ủịa phương ủều ủược chọn lọc, từ nguồn trớch dẫn giúp cho việc phân tích và sử lý số liệu:
- Báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch cán bộ của BTV Huyện uỷ Hiệp Hoà, năm 2006.
- Bỏo cỏo 1 năm thực hiện kế hoạch ủào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ của BTV Huyện uỷ Hiệp Hoà, năm 2007.
- Báo cáo thống kế số lượng, chất lượng cán bộ, công chức cấp xã năm 2008, năm 2009, năm 2010.
- Báo cáo kết quả 2 năm thực hiện Kết luận số 34-KL/HU, ngày 04/01/2007 của Ban Thường vụ Huyện uỷ về việc phê duyệt ðề án số 02/ðA- UBND, ngày 26/6/2006 của UBND huyện về “Nõng cao chất lượng ủội ngũ CBCC-VC khối Nhà nước cấp huyện và cán bộ chuyên trách, cán bộ chuyên môn cấp xã”...
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 48 3.2.2.2. Thu thập dữ liệu sơ cấp
Cỏc dữ liệu sơ cấp bao gồm cỏc dữ liệu về trỡnh ủộ cỏn bộ, cụng chức cấp xó, ý kiến ủỏnh giỏ của người dõn và của cỏn bộ huyện. Cỏc dữ liệu này ủược thu thập bằng cỏc phương phỏp sau:
* Phỏng vấn người dân
Việc phỏng vấn ủược bắt ủầu từ giới thiệu mục ủớch, ý nghĩa cuộc thăm hỏi, các câu hỏi về tình hình thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức cấp xó, những ủiều kiện ủể cỏn bộ, cụng chức thực hiện tốt nhiệm vụ, những hạn chế trong thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức.
* Phương pháp hội thảo
Chỳng tụi ủó tổ chức một cuộc hội thảo, lấy ý kiến của chuyờn gia và cỏn bộ, lónh ủạo huyện, cỏc cơ quan chuyờn mụn thuộc UBND huyện về việc nõng cao trỡnh ủộ cỏn bộ, cụng chức cấp xó.
* Phương pháp chuyên gia
Chỳng tụi ủó xin ý kiến tham vấn của cỏc nhà quản lý, cỏn bộ, lónh ủạo huyện cấp huyện về trỡnh ủộ cỏn bộ, cụng chức cấp xó ủể thu thập và phõn tớch ủỏnh giỏ vấn ủề ủược khỏch quan.
3.2.3. Xử lý và tổng hợp thông tin
- Công cụ xử lý và tổng hợp: Trong quá trình nghiên cứu tác giả sẽ xử lý thụng tin bằng cỏc loại mỏy tớnh cầm tay và mỏy tớnh ủiện tử với phần mềm EXCEL.
- Sử dụng phương phỏp phõn tổ, phõn nhúm ủể tổng hợp 3.2.4. Phân tích thông tin
Sử dụng phõn tớch thống kờ mụ tả ủể phõn tớch trỡnh ủộ cỏn bộ, cụng chức cấp xó thụng qua cỏc chỉ tiờu tổng hợp như số tuyệt ủối, số tương ủối, số bỡnh quõn. Ngoài mụ tả mức ủộ, phõn tớch thống kờ, chỳng tụi cũn dựng cỏc dữ liệu phõn tớch sự biến ủộng ủể phõn tớch biến ủộng và mối quan hệ giữa trỡnh ủộ cỏn bộ, cụng chức với cỏc yếu tố cú liờn quan.
Sử dụng phương phỏp cho ủiểm, ủỏnh giỏ cỏn bộ, cụng chức theo cỏc
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 49 tiờu chớ mà Bộ nội vụ ủó qui ủịnh.
Sử dụng hai phương phỏp ủỏnh giỏ là người dõn ủỏnh giỏ và cỏn bộ huyện ủỏnh giỏ theo mức ủộ thực hiện nhiệm vụ của cỏn bộ, cụng chức do Nhà nước quy ủịnh. Cỏc ý kiến ủược xếp hạng theo cỏc mức ủộ khỏc nhau.
3.2.5. Hệ thống các tiêu chí và chỉ tiêu nghiên cứu 3.2.5.1. Cỏc tiờu chớ ủỏnh giỏ cỏn bộ, cụng chức
- Tuổi ủời, sức khỏe - Cú trỡnh ủộ văn húa,
- Lý luận chớnh trị: Cú trỡnh ủộ trung cấp chớnh trị trở lờn.
- Chuyờn mụn, nghiệp vụ: ở khu vực ủồng bằng và ủụ thị cú trỡnh ủộ trung cấp chuyờn mụn trở lờn, ở khu vực miền nỳi phải ủược bồi dưỡng kiến thức chuyờn mụn (tương ủương trỡnh ủộ sơ cấp trở lờn), nếu tham gia giữ chức vụ lần ựầu phải có trình ựộ trung cấp chuyên môn trở lên. đã qua bồi dưỡng nghiệp vụ công tác xây dựng ðảng, nghiệp vụ quản lý hành chính Nhà nước, nghiệp vụ quản lý kinh tế.
- Kỹ năng và phương pháp làm việc 3.2.5.2. Các chỉ tiêu nghiên cứu
a). Nhóm chỉ tiêu thể hiện số lượng và cơ cấu cán bộ, công chức cấp xã - Tổng số cán bộ, công chức cấp xã toàn huyện theo chức danh
- Số cán bộ, công chức bình quân 1 xã
- Tỷ lệ cỏn bộ, cụng chức theo tuổi, trỡnh ủộ, giới tớnh.
b). Nhóm chỉ tiêu thể hiện chất lượng cán bộ, công chức cấp xã - Tuổi bình quân
- Trỡnh ủộ văn húa bỡnh quõn
- Tỷ lệ nữ cán bộ, công chức cấp xã
- Tỷ lệ cỏn bộ, cụng chức cấp xó cú trỡnh ủộ chuyờn mụn nghiệp vụ - Tỷ lệ cán bộ, công chức có ngoại ngữ, sử dụng máy vi tính...
- Tỷ lệ cỏn bộ, cụng chức ủạt loại A,B,C hàng năm
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 50 c). Nhóm chỉ tiêu thể hiện kết quả làm việc của cán bộ, công chức cấp xã - Kết quả phát triển kinh tế của xã, huyện
- Kết quả phát triển xã hội
- Mức ủộ ủỏp ứng cỏc nhiệm vụ ủược giao...
Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 51