5. Kết cấu luận văn
3.3.2. Thực trạng hoạt động thẩm định tài chính dự án tại Chi nhánh NHPT Khu
Đơn vị: triệu đồng TT Chỉ tiêu Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 1 Số lượng dự án đề nghị vay vốn (dự án) 23 18 9 2 Số lượng dự án đã thẩm định (dự án) 17 13 5
2 Số lượng dự án đã cho vay (dự án) 12 19 20
4 Số vốn giải ngân 1.295.244 1.102.952 875.946
5 Dư nợ cho vay dự án 2.278.645 3.330.458 4.042.223
6 % tăng trưởng dư nợ 140 46 21
(Nguồn: Báo cáo kết quả tổng kết hoạt động từ 2008 – 2010 của Chi nhánh NHPT Khu vực Bắc Kạn - Thái Nguyên)
Dư nợ vay tại Chi nhánh hàng năm đều tăng trưởng: năm 2008 tăng 140% so với năm 2007, năm 2009 tăng 46% so với năm 2008 và năm 2010 tăng 21% so với năm 2009. Điều này chứng tỏ vai trò của NHPT với tư cách như “bà đỡ” đã được nhiều doanh nghiệp biết đến và thể hiện sự đóng góp đáng kể của tín dụng ĐTPT đối với các dự án ĐTPT. Mặc dù tăng trưởng dư nợ tại Chi nhánh những năm qua có xu hướng giảm, nhưng nguyên nhân không phải do tình hình thẩm định và cho vay các dự án không hiệu quả mà là do thị trường tiền tệ có những dấu hiệu không tốt do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới. Mặc dù vậy, dư nợ của Chi nhánh vẫn luôn nằm trong tốp 10 thuộc hệ thống NHPT.
3.3.2. Thực trạng hoạt động thẩm định tài chính dự án tại Chi nhánh NHPT Khu vực Bắc Kạn - Thái Nguyên vực Bắc Kạn - Thái Nguyên
a Cơ sở pháp lý về thẩm định tài chính dự án
- Nghị định số 151/2006/NĐ- CP ngày 20/12/2006 của Chính phủ về tín dụng đầu tư và tín dụng xuất khẩu của Nhà nước;
- Nghị định số 106/2008/NĐ- CP ngày 19/09/2008 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung Nghị định số 151/2006/NĐ- CP ngày 20/12/2006 của Chính phủ về tín dụng đầu tư và tín dụng xuất khẩu của Nhà nước;
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
- Thông tư số 69/2007/TT-BTC ngày 25/6/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định số 151/2006/NĐ- CP ngày 20/12/2006 của Chính phủ về tín dụng đầu tư và tín dụng xuất khẩu của Nhà nước;
- Thông tư số 16/2009/TT-BTC ngày 22/01/2009 của Bộ Tài chính hướng dẫn sửa đổi Thông tư số 69/2007/TT-BTC ngày 25/6/2007 hướng dẫn một số điều của Nghị định số 151/2006/NĐ- CP ngày 20/12/2006 của Chính phủ về tín dụng đầu tư và tín dụng xuất khẩu của Nhà nước;
- Quyết định số 41/QĐ-HĐQL ngày 14/9/2007 của Hội đồng Quản lý Ngân hàng Phát triển Việt Nam ban hành Quy chế cho vay vốn tín dụng đầu tư của Nhà nước;
- Quyết định số 21/QĐ-HĐQL ngày 11/5/2009 của Hội đồng Quản lý Ngân hàng Phát triển về việc sửa đổi, bổ sung một số nội dung các Quy chế về tín dụng đầu tư, tín dụng xuất khẩu của Nhà nước;
- Văn bản số 3854/NHPT-TĐ ngày 30/11/2007 của Ngân hàng Phát triển Việt Nam về việc hướng dẫn nghệp vụ thẩm định dự án vay vốn tín dụng đầu tư của Nhà nước;
- Và các văn bản hướng dẫn của NHPT Việt Nam.
b Phân cấp, quy trình thẩm định tài chính dự án
- Phân cấp theo quyết định số 342/QĐ-NHPT ngày 23/7/2007 của Tổng giám đốc NHPT Việt Nam. Chi nhánh NHPT Khu vực Bắc Kạn - Thái Nguyên được quyết định cho vay đối với các dự án nhóm B, C.
- Quy trình thẩm định tài chính dự án: Chi nhánh NHPT Khu vực Bắc Kạn - Thái Nguyên thực hiện theo đúng quy trình thẩm định dự án do NHPT Việt Nam đã ban hành. Quy trình này rất rõ ràng và đầy đủ tạo thuận lợi cho cán bộ thẩm định trong quá trình thực thi nhiệm vụ.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Sơ đồ 3.1: Quy trình thẩm định tài chính dự án Phòng Tín dụng – Bảo lãnh-
Hỗ trợ sau đầu tƣ: tiếp nhận hồ sơ dự án, thẩm định về phương án tài chính, phương án trả nợ vốn vay
Phòng Tổng hợp nhận
hồ sơ từ Phòng Tín dụng – Bảo lãnh- Hỗ trợ sau đầu tư thẩm định về mặt kinh tế kỹ thuật của dự án
Phòng Tín dụng – Bảo lãnh- Hỗ trợ sau đầu tƣ
chủ trì kết hợp với Phòng Tổng hợp lập tờ trìnhtrình
Lãnh đạo Chi nhánh về việc
đồng ý cho vay hay không cho vay
Chi nhánh lập báo cáo thẩm định tổng hợp trình NHPT Việt Nam về việc đồng ý cho vay hay không cho vay
NHPT thẩm định quyết định cho vay hay không
cho vay và lập văn bản gửi chủ đầu tư
(Nguồn: Quy trình thẩm định ban hành kèm theo văn bản số 3854/NHPT-TĐ ngày 30/11/2007 của Ngân hàng Phát triển Việt Nam )
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Sơ đồ 3.2: Trình tự thẩm định đối với các dự án không đƣợc phân cấp tại Chi nhánh NHPT Khu vực Bắc Kạn - Thái Nguyên
(Nguồn: Quy trình thẩm định ban hành kèm theo văn bản số 3854/NHPT-TĐ ngày 30/11/2007 của Ngân hàng Phát triển Việt Nam )
Phòng Tín dụng – Bảo lãnh- Hỗ trợ sau đầu tƣ: tiếp nhận hồ sơ dự án, thẩm định về phương án tài chính, phương án trả nợ vốn vay
Phòng Tổng hợp nhận
hồ sơ từ Phòng Tín dụng – Bảo lãnh- Hỗ trợ sau đầu tư thẩm định về mặt kinh tế kỹ thuật của dự án
Phòng Tín dụng – Bảo lãnh- Hỗ trợ sau đầu tƣ
chủ trì kết hợp với Phòng Tổng hợp lập tờ trình trình
Lãnh đạo Chi nhánh về việc
đồng ý cho vay hay không cho vay
Lãnh đạo Chi nhánh quyết định cho vay hay không cho vay đồng thời gửi văn bản cho chủ đầu tư và NHPT Việt Nam