cho tỉnh Nam Định
Bắc Bộ, cỏch thủ đụ Hà Nội 110 km về phớa Đụng Nam. Tiếp giỏp với 5 tỉnh, thành phố. Phớa Bắc giỏp với tỉnh Hải Dương, Hưng Yờn và thành phố Hải Phũng ; phớa Nam giỏp với tỉnh Nam Định và phớa Tõy giỏp với tỉnh Hà Nam.
Thỏi Bỡnh là một tỉnh nhỏ, diện tớch toàn tỉnh là 1.542 km2, dõn số (theo số liệu điều tra năm 2009) là 1.780.954 người. Trong đú, dõn số nụng thụn chiếm 86% dõn số của toàn tỉnh.
Với điều kiện tự nhiờn, vị trớ địa lý ưu đói đó tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc làng nghề ở Thỏi Bỡnh phỏt triển. Thỏi Bỡnh được mệnh danh là một trong những ‘‘đất nghề’’ của cả nước, cú nhiều làng nghề cổ truyền lõu đời nổi tiếng như : chạm bạc Đồng Xõm, dệt đũi Nam Cao, thờu Minh Lóng, chiếu Hưng Nhõn, mõy tre đan Thượng Hiền, đỳc đồng An Lộc…
Trong 5 năm 2006-2010, nhịp độ tăng trưởng GDP bỡnh quõn của tỉnh đạt 11%/năm. Là tỉnh cú tốc độ tăng trưởng cao ở khu vực đồng bằng sụng Hồng (tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn của Nam Định là 10,2%/năm). Đặc biệt năm 2010 tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 12,3% so với năm 2009. Tổng sản phẩm trong tỉnh đạt xấp xỉ 12.500 tỉ đồng. Cơ cấu kinh tế cú bước chuyển dịch tớch cực. Tỷ trọng khu vực cụng nghiệp, xõy dựng trong tổng GDP tăng từ 14,75% năm 2000 lờn 22,86% năm 2005 và lờn 33% năm 2010. Tổng giỏ trị sản xuất cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp toàn tỉnh giai đoạn 2006-2010 đạt khoảng 34.000 tỉ đồng, tăng bỡnh quõn 25,2%/năm. Thành tựu kinh tế của tỉnh Thỏi Bỡnh cú sự đúng gúp rất lớn của cỏc làng nghề.
Hiện nay cả tỉnh cú 299 làng nghề được cấp bằng cụng nhận. 100% số xó, phường khụng nơi nào ‘‘trắng nghề’’. Mỗi năm cỏc làng nghề giải quyết việc làm cho từ 15.000 đến 20.000 lao động với thu nhập bỡnh quõn đầu người lao động nụng thụn 750.000 đ/người/thỏng. Sản phẩm của cỏc làng nghề chiếm gần 30% giỏ trị sản xuất cụng nghiệp của toàn tỉnh. Năm 2010, giỏ trị sản xuất cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp toàn tỉnh đạt 10.240 tỉ đồng trong đú giỏ trị sản xuất của khu vực làng nghề đạt 2.590 tỉ đồng. Đõy thực sự là những con số rất cú ý nghĩa với một tỉnh cú giỏ trị sản xuất nụng nghiệp chiếm đa phần trong cơ cấu kinh tế và đời sống của
người dõn cũn phụ thuộc nhiều vào nụng nghiệp như Thỏi Bỡnh.
Để cú được kết quả trờn, trong quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ tỉnh Thỏi Bỡnh đó chỳ trọng vào khụi phục và phỏt triển những làng nghề truyền thống, nhõn cấy nghề mới. Nhiều giải phỏp được đặt ra và thực hiện cú hiệu quả ở Thỏi Bỡnh, đặc biệt là cỏc giải phỏp sau :
Thứ nhất, giải phỏp về chớnh sỏch.
Thỏi Bỡnh vốn là tỉnh cú nhiều làng nghề, tuy nhiờn những năm 2000 trở về trước sản phẩm làng nghề của tỉnh khụng mấy được chỳ trọng, chủ yếu tiờu dựng tại địa phương, quy mụ làng nghề nhỏ lẻ, sản xuất đa phần là thủ cụng. Cỏc làng nghề sản xuất hàng tiểu thủ cụng nghiệp xuất khẩu của tỉnh một thời gian dài rơi vào khủng hoảng trỡ trệ và mất thị trường xuất khẩu truyền thống ở cỏc nước Đụng Âu. Từ năm 1982 đến năm 2000 cả tỉnh chỉ cũn 53 làng nghề hoạt động cầm chừng. Trước sự đi xuống của cỏc làng nghề truyền thống, Tỉnh uỷ Thỏi Bỡnh đó giao cho ngành cụng nghiệp của tỉnh xõy dựng đề ỏn khụi phục và phỏt triển làng nghề giai đoạn 2001-2005 và 2005-2010. Trờn cơ sở của đề ỏn, Đảng bộ tỉnh đó ra Nghị quyết 01 về xõy dựng, phỏt triển làng nghề và xỏc định phỏt triển nghề, làng nghề là một trong năm mục tiờu trọng tõm phỏt triển kinh tế của tỉnh thời kỳ cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước. Sau 10 năm triển khai, số lượng làng nghề của tỉnh đó cú sự gia tăng đỏng kể từ 94 làng nghề năm 2001 lờn 299 làng nghề năm 2010 và phần lớn số xó trong tỉnh cú nghề phụ.
Thứ hai, giải phỏp về quy hoạch.
Để giỳp cỏc làng nghề trong tỉnh giải quyết vấn đề thiếu mặt bằng sản xuất, tỉnh Thỏi Bỡnh đó chỳ trọng cụng tỏc quy hoạch cụm, điểm cụng nghiệp làng nghề. Phương hướng chung là phỏt triển ở một số cụm trung tõm từ đú lan toả sang cỏc khu vực khỏc, chỳ trọng những huyện cú nhu cầu bức xỳc về việc làm và cú lợi thế so sỏnh. Vận động tiến tới mỗi xó cú một cụm tiểu thủ cụng nghiệp, dịch vụ, mỗi xó cú một sản phẩm tiờu biểu. Đến năm 2010, Thỏi Bỡnh đó quy hoạch được 19 cụm cụng nghiệp với diện tớch 739,8 ha tỷ lệ lấp đầy đạt 81,63%.
Vũ Thư, Tiền Hải, Thỏi Thuỵ khoảng 2.000 ha (đỏp ứng khoảng 30% nhu cầu sản xuất tơ trong tỉnh). Vựng trồng cúi khoảng 1.000 ha ở cỏc huyện Đụng Hưng, Quỳnh Phụ, Tiền Hải, Thỏi Thuỵ. Vựng trồng đay ở cỏc huyện Vũ Thư, Quỳnh Phụ, Hưng Hà khoảng 350 ha. Vựng trồng cỏc cõy nụng sản phục vụ cụng nghiệp chế biến… ở cỏc huyện Thỏi Thuỵ, Quỳnh Phụ, Vũ Thư khoảng 40.000 ha.
Thứ ba, giải phỏp về vốn.
Tỉnh đó mở rộng mạng lưới giao dịch của cỏc ngõn hàng thương mại xuống địa bàn nụng thụn đặc biệt là những nơi cú làng nghề. Hạ lói suất cho vay, cải cỏch thủ tục cho vay và thế chấp, triển khai rộng rói hỡnh thức cho vay tớn chấp. Đồng thời tỉnh cũn hỗ trợ đầu tư. Đối với tổ chức cỏ nhõn đầu tư phỏt triển nghề và làng nghề ở nụng thụn được UBND tỉnh xem xột hỗ trợ 50% lói suất tiền vay của cỏc tổ chức tớn dụng (từ nguồn vốn ngõn sỏch tỉnh) cho đầu tư mở rộng sản xuất và đầu tư cơ sở sản xuất mới. Thời gian hỗ trợ khụng quỏ 3 năm đối với cho vay dài hạn kể từ ngày vay vốn. Đối với khoản vay đó được hỗ trợ lói suất theo chớnh sỏch kớch cầu của Chớnh phủ thỡ chỉ được hỗ trợ phần chờnh lệch lói suất cũn lại.
Ngoài ra tỉnh Thỏi Bỡnh cũn thực hiện hỗ trợ ưu đói về hạ tầng kỹ thuật. Cỏc dự ỏn đầu tư vào cụm cụng nghiệp thuộc làng nghề được ngõn sỏch tỉnh hỗ trợ kinh phớ san lấp mặt bằng với mức 20.000đ/1m2 trờn diện tớch đất thuờ. Đơn vị kinh doanh hạ tầng cụm cụng nghiệp hoặc một doanh nghiệp trong cụm cụng nghiệp đầu tư hệ thống xử lý nước thải chung cho cụm cụng nghiệp (phục vụ cho làng nghề) được ngõn sỏch tỉnh hỗ trợ 50% vốn đầu tư xõy dựng hệ thống xử lý nước thải và 100% lói suất cho 50% vốn đầu tư cũn lại trong thời hạn 3 năm kể từ ngày vay vốn.
Thứ tư, giải phỏp về nhõn lực.
Để làng nghề phỏt triển vững chắc, bớ quyết của tỉnh Thỏi Bỡnh trong phỏt triển làng nghề là xõy dựng những doanh nghiệp đứng chõn ngay trong những làng xó cú nghề truyền thống. Đõy là hạt nhõn quan trọng cựng với chớnh sỏch khuyến cụng trở thành ‘‘bà đỡ’’ để phỏt triển nghề thụng qua việc hướng nghiệp cho người lao động. Đối với những làng chưa cú nghề truyền thống tỉnh đó xõy dựng một số gia đỡnh cú khả năng trở thành chủ tổ hợp làm ‘‘vệ tinh’’ cho doanh nghiệp và dần
xõy dựng phỏt triển chớnh những tổ hợp này trở thành doanh nghiệp.
Ngay từ năm 2001, Thỏi Bỡnh đó xõy dựng chớnh sỏch khuyến cụng ; lập quỹ khuyến cụng và xõy dựng mạng lưới khuyến cụng. Tại mỗi xó đều cú cỏn bộ khuyến cụng chuyờn trỏch trực tiếp theo dừi hỗ trợ phỏt triển nghề. Thỏi Bỡnh trở thành tỉnh đầu tiờn trong cả nước cú quỹ khuyến cụng và mạng lưới khuyến cụng viờn. Doanh nghiệp, cơ sở sản xuất trong làng nghề đầu tư mở rộng, đầu tư mới cú sử dụng lao động phải đào tạo được UBND tỉnh xem xột hỗ trợ một lần kinh phớ đào tạo cho số lao động mới. Hỗ trợ trực tiếp cho doanh nghiệp, mức hỗ trợ từ 500.000 đ đến 1.000.000 đ/người/khoỏ học tuỳ theo tớnh chất ngành nghề từ nguồn kinh phớ khuyến cụng của tỉnh. Nhờ vậy doanh nghiệp chủ động trong việc dạy nghề và bố trớ lao động tại chớnh những doanh nghiệp đú.
Thứ năm, giải phỏp về thị trường và sản phẩm.
Mở rộng thị trường xuất khẩu trực tiếp, quảng bỏ và phõn phối thụng qua kờnh triển lóm, hội chợ và cỏc hoạt động giao lưu văn hoỏ. Tỉnh ưu tiờn ngõn sỏch hỗ trợ quảng cỏo, xỳc tiến thương mại. Cỏc doanh nghiệp, cơ sở sản xuất trong làng nghề khi tham gia hội chợ, triển lóm được hỗ trợ 50% tiền thuờ diện tớch gian hàng tại hội trợ, triển lóm ở tỉnh ngoài ; từ 20% đến 30% (tuỳ từng thị trường) tiền thuờ diện tớch gian hàng tại hội trợ, triển lóm ở nước ngoài. Được hỗ trợ 100% kinh phớ quảng cỏo sản phẩm trờn website của Tỉnh và của Sở cụng thương. Được hỗ trợ kinh phớ xõy dựng, đăng ký thương hiệu sản phẩm làng nghề, mức hỗ trợ khụng quỏ 35 triệu đồng cho một thương hiệu. Cỏc xó cú làng nghề truyền thống, xó nghề khi xõy dựng biển quảng bỏ làng nghề được hỗ trợ khụng quỏ 50 triệu đồng. Cỏc doanh nghiệp, cơ sở sản xuất trong làng nghề tham gia xỳc tiến thương mại khai thỏc được thị trường mới cú kim ngạch xuất khẩu năm đầu đạt từ 1 triệu USD trở lờn được tỉnh xem xột hỗ trợ kinh phớ xỳc tiến thương mại, mức hỗ trợ khụng quỏ 100 triệu đồng. Đặc biệt tỉnh Thỏi Bỡnh đang xõy dựng đề ỏn phỏt triển cỏc làng nghề gắn với du lịch nhằm thu hỳt khỏch hàng và nõng cao giỏ trị sản phẩm. Cỏc tổ chức hội ngành nghề ở cỏc xó cú làng nghề truyền thống, gắn với tuyến du lịch, được hỗ trợ xõy dựng một nhà trưng bày giới thiệu sản phẩm, mức hỗ trợ khụng quỏ 500 triệu
đồng cho một xó.