1. Cơ cấu tổ chức quản lý
UBND tỉnh UBND Thành phố Sở Xây dựng Phòng Quản lý đô thị Các đội quản lý trật tự xây dựng Thanh tra xây dựng tỉnh Các tổ dân phố tại các phường xã UBND tỉnh UBND Thành phố Sở Xây dựng Phòng Quản lý đô thị Các đội quản lý trật tự xây dựng Thanh tra xây dựng tỉnh Các tổ dân phố tại các phường xã
Sơ đồ 1.1. Sơ đồ cơ cấu quản lý đô thị Thành phố 2. Chức năng quản lý đô thị hiện nay [29]
UBND Thành phố
- Tổ chức lập và chỉ đạo thực hiện về quy hoạch, quản lý xây dựng theo quy hoạch, quản lý kiến trúc đô thị của Thành phố theo phân cấp.
Sở Xây dựng
- Là cơ quan chuyên môn chịu trách nhiệm tổ chức thẩm định, trình UBND tỉnh Vũng Tàu ban hành quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc cho Thành phố.
- Chủ trì và phối hợp cùng các ngành đề xuất với UBND tỉnh ban hành các văn bản pháp quy cụ thể hoá các Nghị định của Chính Phủ, Thông tư hướng dẫn của Bộ Xây dựng trong lĩnh vực quản lý ngành.
Thanh tra xây dựng
Thanh tra sở là cơ quan nghiệp vụ thuộc Sở Xây dựng, tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành trong phạm vi quản lý nhà nước về: xây dựng; kiến trúc, quy hoạch xây dựng; hạ tầng kỹ thuật đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao (bao gồm: kết cấu hạ tầng giao thông đô thị; cấp nước, thoát nước, xử lý nước thải, chiếu sáng, công viên cây xanh, nghĩa trang, chất thải rắn trong đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao); phát triển đô thị; nhà ở và công sở; kinh doanh bất động sản; vật liệu xây dựng và các dịch vụ công theo quy định của pháp luật;
Phòng quản lý đô thị thuộc UBND Thành phố Vũng Tàu
Giúp UBND thành phố tổ chức thực hiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu công trình xây dựng theo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh; tổng hợp tình hình đăng ký, chuyển
dịch quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu công trình xây dựng trên địa bàn thành phố;
Thực hiện các nhiệm vụ khác về các lĩnh vực quản lý Nhà nước thuộc ngành xây dựng theo sự phân công, phân cấp hoặc ủy quyền của UBND thành phố và theo quy định của pháp luật.
Đội trật tự đô thị thuộc UBND phường, xã:
Nhận nhiệm vụ trực tiếp công tác quản lý kiến trúc, xây dựng tại địa bàn. Thanh tra kiểm tra công tác xây dựng diễn ra trên địa bàn Thành phố Vũng Tàu.
3. Năng lực quản lý
Hệ thống văn bản pháp luật về quản lý đô thị chưa đầy đủ, chưa đồng bộ, năng lực quản lý còn rất nhiều hạn chế với số lượng cán bộ có chuyên môn cao ít nên việc quản lý còn chưa chặt chẽ và nhiều yếu kém.
Công tác quy hoạch xây dựng đô thị hiện tại còn nhiều khó khăn, việc điều chỉnh quy hoạch vẫn chưa theo kịp với tốc độ tăng trưởng của đô thị, chưa đáp ứng với yêu cầu cấp phép xây dựng và quản lý xây dựng đô thị theo quy hoạch. Điều đó dẫn đến khó khăn trong công tác quản lý xây dựng đô thị, đặc biệt là xây dựng nhà ở đô thị và quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị. Đồng thời, năng lực quản lý của chính quyền đô thị còn hạn chế. Điều này ảnh hưởng không nhỏ đến công tác quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị.
Công tác quy hoạch đô thị và quản lý đô thị hiện là một thách thức lớn nơi có tốc độ đô thị hóa nhanh. Quy hoạch không mang tính chiến lược bài bản sẽ tạo ra hệ lụy cho một đô thị, ảnh hưởng tới diện mạo kiến trúc của đô thị. Cùng với công tác quy hoạch là công tác quản lý đô thị cần phải được kết hợp chặt chẽ với nhau mới tạo được một đô thị phát triển bền vững. Và để thực hiện được vấn đề này đó là trách nhiệm của các nhà lập quy hoạch và các
nhà quản lý đô thị. Hiện nay, nhiều cán bộ phụ trách công tác đô thị lại chưa được đào tạo về lĩnh vực quy hoạch và quản lý đô thị, nhiều nhà lập quy hoạch ở địa phương, tốt nghiệp đại học khá lâu nhưng chưa được đào tạo lại để bổ sung, cập nhật những kiến thức, thông tin mới phục vụ công tác quy hoạch và quản lý đô thị nhất là các kiến thức, kinh nghiệm về công tác quy hoạch về quản lý không gian kiến trúc cảnh quan.