VI. Trường học
2009 2010 2011 2010 2011 Tổng số hộ (hộ) 5.621 5.751 6.260 11.077 11.494 11
4.2.2 Thực trạng thành viên cộng ñồng tham gia xác ñịnh nhu cầu các hoạt
ựộng kinh tế trong CTGN
Nhằm giúp cho những hoạt ựộng của bất kỳ một CT/DA ựi ựúng hướng, ựúng với nhu cầu phát triển và ựảm bảo khả năng bền vững thì việc xác ựịnh nhu cầu ựược cho là vấn ựề tiên khởi và mang ý nghĩa quyết ựịnh. Kinh nghiệm gần ựây trong những hoạt ựộng phát triển cho thấy rằng có một mối liên hệ quan trọng giữa khâu xác ựịnh nhu cầu trong lập kế hoạch có sự tham gia của người dân với sự thành công của những hoạt ựộng các CT, DA đó.
Kết quả khảo sát, phỏng vấn cán bộ các cấp trên ựịa bàn hai huyện Si Ma Cai và Xắn Mần: 100% ý kiến cho biết bất kỳ một hoạt ựộng kinh tế nào cũng ựều có sự tham gia xác ựịnh nhu cầu của người dân. Với một phương pháp và tuân theo một trật tự đó là: bắt ựầu từ dưới thơn, bản sau đó xã tổng hợp nhu cầu, xây dựng kế hoạch và trình UBND huyện tiếp trình hoặc phê duyệt. Phương
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 66 pháp này giúp cho việc xây dựng CT, DA sát với nhu cầu cấp thiết của người dân hơn và ựáp ứng ựược nguyên tắc Ộxã có cơng trình, dân có việc làmỢ. Xác ựịnh nhu cầu ựược tiến hành dưới nhiều hình thức, song chủ yếu vẫn là thông qua các cuộc họp thôn bản. Ý kiến của ơng Viên đình Hiệp Ờ Trưởng phịng NN và PTNT huyện SI Ma Cai về sự tham gia của người dân trong khâu xác ựịnh nhu cầu tại hộp 4.
Hộp 4. Sự tham gia của thành viên cộng ựồng trong xác ựịnh nhu cầu cho
hoạt ựộng phát triển sản xuất
Biểu 4.8: Tỷ lệ thành viên cộng ựồng tham gia xác ựịnh nhu cầu các hoạt ựộng kinh tế trong các CTGN trên ựịa bàn huyện Si Ma Cai và Xắn Mần
(n Mông = 70; n Nùng = 70; đVT:%)
Si Ma Cai Xắn Mần
TT Các hoạt ựộng kinh tế trong các chương trình giảm nghèo
H'Mông Nùng H'Mông Nùng
1 Hoạt ựộng hỗ trợ phát triển sản xuất 82,8 94,2 91,4 100
2 Hoạt ựộng xây dựng CSHT 60 80 68,5 74,3
3 Hoạt ựộng khác như: vay vốn tắn dụng ưu ựãi, dạy nghề, nâg cao năng lực, hỗ trợ nhà ở và xây dựng CTNS, .....
54,3 62,9 65,7 82,9
Nguồn: Tổng hợp từ phiếu thành viên cộng ựồng năm 2012
Từ số liệu tại bảng 4.8 cho thấy ựánh giá sự tham gia của thành viên cộng ựồng của 2 huyện vào xác ựịnh nhu cầu với tỷ lệ khá cao, tương ựối ựồng ựều giữa các hoạt ựộng, riêng hoạt ựộng dạy nghề và trợ giúp pháp lý tỷ lệ là thấp nhất. Số
Tất cả các dự án, mơ hình, tập huấn chuyển giao tiến bộ KHKT ựều có sự
tham gia xác ựịnh nhu cầu từ phắa người dân và cán bộ thôn bản, cán bộ xã, trên cơ sở ựó phịng NN và PTNT tổng hợp, ựề xuất phương án lồng ghép các CT ựể tổ chức triển khai thực hiện.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 67 liệu trên cũng cho thấy thành viên cộng ựồng huyện Xắn Mần tham gia nhiều hơn so với Si Ma Cai và người Nùng có xu thế tham gia nhiều hơn so với người H'Mơng cho dù có cùng hay khơng cùng ựịa bàn cư trú. Lý do chủ yếu khi tham gia xác ựịnh nhu cầu là 1) vì quyền của chắnh thành viên cộng ựồng, 2) họp thôn bản, 3) ựược hỏi xin ý kiến. Một ựiểm nữa là vấn ựề quan tâm ựến các hoạt ựộng kinh tế của thành viên cộng ựồng, mà trong ựó vấn ựề quan tâm ựầu tiên là hoạt ựộng phát triển sản xuất, tiếp ựến là hoạt ựộng xây dựng CSHT và hoạt ựộng khác.
- đối với hoạt ựộng phát triển sản xuất Si Ma Cai có 29/35 người H'Mơng tham gia; người Nùng có 33/35 người tham gia. Tại Xắn Mần có 32/35 người Mông tham gia, và 35/35 người Nùng. Như vậy mức ựộ tham gia xác ựịnh nhu cầu giữa các cộng ựồng ở trên cùng 1 huyện và giữa 2 huyện có sự khác biệt, mặc dù sự khác biệt là khơng lớn, song nó cho thấy cơng tác tuyên truyền và tắnh chủ ựộng tiếp cận thông tin của cộng ựồng các dân tộc huyện Xắn Mần cao hơn ở Si Ma Cai. Chắnh ựiều này ựã có tác động tắch cực ựến việc thay ựổi tập quán canh tác của người dân.
- Ngược lại ựối với hoạt ựộng xây dựng CSHT như: làm ựường giao thơng, trường, trạm, tại Si Ma Cai có 21/35 người H'Mông và 28/35 người Nùng tham gia; tại Xắn Mần có 24/35 người H'Mơng và 26/35 người Nùng tham gia. Tỷ lệ tham gia có sự chênh lệch phản ánh mức ựộ quan tâm của cộng ựồng ựến các hoạt ựộng trong chương trình.
- đối với các hoạt ựộng khác như vốn vay tắn dụng ưu ựãi, hỗ trợ nhà ở cho người nghèo, dạy nghề, nâng cao năng lực thành viên cho cộng ựồng ... tỷ lệ thành viên cộng ựồng tham gia cũng còn khiêm tốn mặc dù ựây là các hoạt ựộng ảnh hưởng trực tiếp ựến sinh kế thường ngày của chắnh thành viên cộng ựồng. Lý do đưa ra là trình ựộ nhận thức hạn chế, thiếu thông tin dẫn ựến không hiểu, do vậy chỉ tham dự cuộc họp và phụ thuộc theo ý kiến cán bộ thôn bản ựưa ra trong cuộc họp. điều này hoàn trùng khớp với với ý kiến của anh Lồ A Dũng dân tộc Mông tại hộp 5 dưới ựây.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ 68
Hộp 5. Ý kiến của thành viên cộng ựồng nói về xác ựịnh nhu cầu
- đối với các CT, DA hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng
Tóm lại: Số lượng thành viên cộng ựồng tham gia xác ựịnh nhu cầu trong
lập kế hoạch của một số CT, DA còn thấp cho thấy: i) ý thức, tắnh chủ ựộng, tắch cực của các thành viên cộng ựồng không cao. ii) công tác vận ựộng tuyên truyền còn hạn chế.