kỷ năng, chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ công chức hải quan
Theo số liệu bảng 2.9 cho thấy, ý kiến đánh giá của doanh nghiệp và CBCC hải quan như sau:
- CBCC hải quan thi hành công vụ luôn nắm vững pháp luật về hải quan, giải quyết thủ tục hải quan nhanh chóng, minh bạch, hiệu quả: Doanh nghiệp có 2,1% không đồng ý; 31,2% không có ý kiến và 66,7% ý kiến đồng ý; CBCC hải quan có 25,0% không có ý kiến và 75,0% ý kiến đồng ý. Đây là lĩnh vực nhạy cảm, vì vậy mà cả doanh nghiệp và CBCC hải quan có thể thận trọng khi đánh giá về nội dung này.
- Số lượng CBCC hải quan tiếp nhận tờ khai, kiểm tra thủ tục thanh khoản hàng gia công và kiểm tra thực tế hàng hoá đáp ứng đủ nhu cầu thông quan hàng hoá: Doanh nghiệp có 12,5% ý kiến không đồng ý, 47,9% không có ý kiến và 39,6% đồng ý; CBCC hải quan có 30,8% ý kiến không đồng ý, 32,7% không có ý kiến và 36,5% đồng ý. Thực tế, những năm gần đây do hàng hoá của Việt Nam khẳng định được uy tín trên thị trường quốc tế nên các nhà đầu tư nước ngoài tăng cường đặt hàng tại Việt Nam dẫn đến tờ khai, kim ngạch hàng hoá XNK, PTVT và hành khách XNC gia tăng nhanh chóng, do đó khối lượng công việc cũng gia tăng tương ứng. Vì vậy, gia tăng áp lực công việc đối với CBCC hải quan. Để đảm bảo thời gian thông quan hàng hoá thì các Chi cục phải sắp xếp, bố trí CBCC hợp lý, đồng thời đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng CNTT trong các khâu nghiệp vụ hải quan. Đây là một trong những thực tế đòi hỏi Cục HQNA có giải pháp để khắc phục tình trạng thiếu biên chế hiện tại và tiến hành xây dựng đề án về nhân sự trong những năm tới trình Tổng cục hải quan phê duyệt.
- Các vướng mắc của doanh nghiệp trong quá trình tiếp nhận tờ khai, kiểm tra thuế, kiểm hoá và kiểm tra thủ tục thanh khoản hàng hoá gia công xuất khẩu được CBCC hải quan tận tình giải đáp thoả đáng, giúp doanh nghiệp dể hiểu và dể thực hiện: Doanh nghiệp có 24,0% không có ý kiến; 56,2% ý kiến đồng ý và 19,8% ý kiến rất đồng ý; CBCC hải quan có 21,1% không có ý kiến, 55,8% ý kiến đồng ý và 23,1% ý kiến rất đồng ý. Trong những năm qua, cùng với việc gia tăng khối lượng công việc, nhiều mặt hàng mới cũng xuất hiện, chính sách pháp luật về hải quan cũng thường xuyên sửa đổi, bổ sung tạo nên khó khăn cho doanh nghiệp trong hoạt động kinh doanh XNK. Vì vậy, nhu cầu được giải đáp thông tin vướng mắc pháp luật về hải
quan của doanh nghiệp ngày càng cao. Tuy nhiên, việc giải thích trong quá trình làm thủ tục hải quan thường bị hạn chế về thời gian nên đôi khi chưa thoã mãn nhu cầu của doanh nghiệp.
- Các yêu cầu hợp pháp của doanh nghiệp về nghiệp vụ hải quan được cơ quan hải quan trả lời kịp thời, đúng thời hạn và đúng quy định của pháp luật: Doanh nghiệp có 28,1% không có ý kiến, 56,3% ý kiến đồng ý và 15,6% ý kiến rất đồng ý; CBCC hải quan có 11,5% không có ý kiến, 84,6,8% ý kiến đồng ý và 3,9% ý kiến rất đồng ý. Kết quả khảo sát phản ánh đúng mục tiêu chất lượng của Cục HQNA. Đối với các yêu cầu của doanh nghiệp không thuộc thẩm quyền của Cục HQNA phải xin ý kiến của các cơ quan có thẩm quyền để trả lời cho doanh nghiệp, nên việc trả lời có thể chưa thoã đáng với nhu cầu của doanh nghiệp, cụ thể doanh nghiệp có 28,1%; CBCC hải quan có 11,5% không có ý kiến về nội dung này.
- CBCC hải quan thi hành công vụ luôn có thái độ, ứng xử với doanh nghiệp thân thiện, nhiệt tình và cởi mở: Doanh nghiệp có 12,5% không có ý kiến, 63,5% ý kiến đồng ý và 24,0% ý kiến rất đồng ý; CBCC hải quan có 11,5% không có ý kiến, 67,3% ý kiến đồng ý và 21,2% ý kiến rất đồng ý. Nhìn chung nội dung này được dư luận xã hội quan tâm nhiều, đặc biệt trong những năm vừa qua các cơ quan ngôn luận thường xuyên có các bài viết phản ánh về thái độ tiêu cực, phiền hà, sách nhiễu của một bộ phận CBCC hải quan trên cả nước. Trước tình hình đó, Tổng cục trưởng Tổng cục hải quan đã ban hành Quyết định số 2489/QĐ-TCHQ ngày 24/12/2007 về quy tắc ứng xử của CBCC trong khi thi hành công vụ và Quyết định số 225/QĐ-TCHQ ngày 09/02/2011 về tuyên ngôn phục vụ khách hàng.
Bảng 2.9. Ý kiến đánh giá của doanh nghiệp và cán bộ công chức hải quan về kỷ năng, chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ công chức hải quan.
Rất không đồng ý Không đồng ý Không có ý kiến Đồng ý Rất đồng ý Nội dung Tổng số ý kiến Số lượng % Số lượng % Số lượng % Số lượng % Số lượng %
Kỹ năng nghiệp vụ của CBCC HQ đã đáp ứng được yêu cầu
của cơ quan quản lý
148 0 0 2 1,4 43 29,1 103 69,5 0 0
Doanh nghiệp 96 0 0 2 2,1 30 31,2 64 66,7 0 0 Hải quan 52 0 0 0 0 13 25,0 39 75,0 0 0
Số lượng CBCC HQ đã đáp ứng được khối lượng, chất
lượng công việc
148 0 0 28 18,9 63 42,6 57 38,5 0 0
Doanh nghiệp 96 0 0 12 12,5 46 47,9 38 39,6 0 0 Hải quan 52 0 0 16 30,8 17 32,7 19 36,5 0 0
Thái độ CBCC giải quyết
vướng mắc văn minh, lịch sự 148 0 0 0 0 34 23,0 83 56,1 31 20,9
Doanh nghiệp 96 0 0 0 0 23 24,0 54 56,2 19 19,8 Hải quan 52 0 0 0 0 11 21,1 29 55,8 12 23,1
Các yêu cầu hợp pháp của DN được HQ trả lời kịp thời,
thỏa đáng
148 0 0 0 0 33 22,3 98 66,2 17 11,5
Doanh nghiệp 96 0 0 0 0 27 28,1 54 56,3 15 15,6 Hải quan 52 0 0 0 0 6 11,5 44 84,6 2 3,9
Thái độ CBCC thi hành công
vụ công tâm, tận tụy 148 0 0 0 0 18 12,2 96 64,9 34 22,9
Doanh nghiệp 96 0 0 0 0 12 12,5 61 63,5 23 24,0 Hải quan 52 0 0 0 0 6 11,5 35 67,3 11 21,2
Tuy nhiên, trong thực tế vẫn còn tồn tại một bộ phận không nhỏ CBCC hải quan thiếu thân thiện, cởi mở, chưa thực sự xem doanh nghiệp là đối tác, hợp tác và chia sẻ những khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp trong qua trình thực hiện thủ tục hải quan. Vì vậy, Cục HQNA cần phải tiến hành nhanh, kiểm tra nhằm phát hiện những biểu hiện sai sót kịp thời để có giải pháp thích hợp nhằm xây dựng lực lượng hải quan chính quy và đúng với phương châm của ngành “Chuyên nghiệp- Minh bạch- Hiệu quả”.