ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý nhà nước về hải quan nói chung và hoạt động gia công xuất khẩu nói riêng
Theo số liệu bảng 2.11 cho thấy, ý kiến đánh giá của doanh nghiệp và CBCC hải quan như sau:
- Khai hải quan điện tử, khai báo từ xa đã góp phần rút ngắn thời gian thông quan hàng hoá XNK: Doanh nghiệp có 18,8% không có ý kiến, 59,4% ý kiến đồng ý và 21,8% ý kiến rất đồng ý; CBCC hải quan có 17,3% không có ý kiến, 53,8% ý kiến đồng ý và 28,8% ý kiến rất đồng ý. Đầu năm 2013, để chuẩn bị triển khai thủ tục hải quan điện tử tại các Chi cục hải quan Vinh và Chi cục hải quan cửa khẩu Cảng Nghệ An, Cục HQNA đã cử nhiều lượt CBCC hải quan tham quan, học tập kinh nghiệm các đơn vị hải quan trong ngành, chuẩn bị cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho việc khai báo hải quan điện tử, đồng thời tổ chức hội nghị khách hàng, tập huấn, tuyên truyền, khuyến khích doanh nghiệp lắp và cài đặt hệ thống khai báo từ xa và khai hải quan điện tử. Việc triển khai nghiệp vụ khai báo từ xa và khai hải quan điện tử đã mang lại lợi ích trực tiếp cho doanh nghiệp, rút ngắn thời gian thông quan hàng hoá và được cộng đồng doanh nghiệp ủng hộ.
- Ứng dụng CNTT: Ứng dụng CNTT trong nghiệp vụ hải quan là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt của kế hoạch hiện đại hoá của Cục hải quan Nghệ An giai đoạn 2001-2010, định hướng đến năm 2020 nhằm thực hiện mục tiêu “Chuyên nghiệp- Minh bạch- Hiệu quả”. Đến nay Cục HQNA cơ bản áp dụng quy trình thủ tục hải quan theo hướng quản lý hiện đại từ tiếp nhận thông tin, xử lý dữ liệu tập trung, tự động hoá nghiệp vụ hải quan, tự động phân luồng tờ khai hải quan theo nguyên tắc quản lý rủi ro, khai báo hải quan từ xa và khai hải quan điện tử, áp dụng phần mềm quản lý tập trung từ khâu tiếp nhận, quản lý thuế, kiểm hoá, quản lý hàng gia công tờ khai hải quan; công tác quản lý, điều hành của các cấp lãnh đạo được thực hiện qua mạng Net.office. Vì vậy, đã tiết kiệm được chi phí quản lý và nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước về hải quan. Việc ứng dụng CNTT trong công tác quản lý góp phần rút ngắn thời gian thông quan hàng hoá, giảm chi phí quản lý hành chính trong công tác quản lý nhà nước về hải quan trên địa bàn. Đánh giá này phù hợp với khảo sát của doanh nghiệp và CBCC hải
quan, về phía doanh nghiệp có 9,4% không có ý kiến, 63,5% ý kiến đồng ý và 27,1% ý kiến rất đồng ý; CBCC hải quan có 7,7% không có ý kiến, 63,5% ý kiến đồng ý và 28,8% ý kiến rất đồng ý về nội dung ứng dụng CNTT trong các khâu nghiệp vụ hải quan đảm bảo cho hoạt động XNK nhanh chóng, chuyên nghiệp và hiệu quả. Bên cạnh sự phát triển của CNTT thì một bộ phận doanh nghiệp Và CBCC hải quan chưa nhận thức đủ và còn thờ ơ với công cuộc cải cách, hiện đại hoá hải quan, cụ thể doanh nghiệp có 9,4%, CBCC hải quan có 7,7% không có ý kiến về nội dung này.
- Cơ sở dữ liệu về quản lý mặt hàng gia công xuất khẩu đầy đủ, minh bạch, chính xác: Doanh nghiệp có 53,1% không có ý kiến và 46,9% ý kiến đồng ý; CBCC hải quan có 40,4% không có ý kiến và 59,6% ý kiến đồng ý. Trong thời gian qua, cơ sở dữ liệu về thông tin quản lý hàng gia công xuất khẩu đã phục vụ tốt cho công tác thanh khoản hàng gia công xuất khẩu, tuy nhiên vẫn còn tồn tại nhiều doanh nghiệp đã cập nhật không đầy đủ tờ khai xuất khẩu, nhập khẩu; tính toán trên các biều bảng thanh khoản còn sai lệch so với thực tế. Nguyên nhân này do nhiều nguyên nhân cả khách quan lẫn chủ quan, trong đó chủ yếu là do doanh nghiệp có cán bộ làm công tác thanh khoản thờ ơ và không tập trung theo dõi đầy đủ quá trình XNK của hợp đồng gia công.
Bảng 2.11. Ý kiến đánh giá của doanh nghiệp và cán bộ công chức hải quan về ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý nhà nước về hải quan nói chung và hoạt động gia công xuất khẩu nói riêng.
Rất không đồng ý Không đồng ý Không có ý kiến Đồng ý Rất đồng ý Nội dung Tổng số ý kiến Số lượng % Số lượng % Số lượng % Số lượng % Số lượng %
Khai hải quan điện tử, khai từ xa thuận lợi, hiệu
quả 148 0 0 0 0 27 18,2 85 57,4 36 24,3 Doanh nghiệp 96 0 0 0 0 18 18,8 57 59,4 21 21,8 Hải quan 52 0 0 0 0 9 17,3 28 53,8 15 28,8 Ứng dụng CNTT trong nghiệp vụ đã chuyên
nghiệp, hiệu quả
148 0 0 0 0 13 8,8 94 63,5 41 27,7 Doanh nghiệp 96 0 0 0 0 9 9,4 61 63,5 26 27,1 Hải quan 52 0 0 0 0 4 7,7 33 63,5 15 28,8 CSDL về quản lý mặt hàng GC đầy đủ, minh bạch, chính xác 148 0 0 0 0 72 48,6 76 51,4 0 0 Doanh nghiệp 96 0 0 0 0 51 53,1 45 46,9 0 0 Hải quan 52 0 0 0 0 21 40,4 31 59,6 0 0
CHƯƠNG 3
MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC
QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIA CÔNG XUẤT KHẨU CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CỤC HẢI QUAN NGHỆ AN