- Về nội dụng, sửa đổi, bổ sung những nội dung cần thiết, chưa tương thích và đồng bộ giữa Luật Kiểm toán nhà nước với một số luật khác trong hệ th ố ng
3.4.2.3. Sửa đổi, bổ sung các bộ luật khác có liên quan
Nghiên cứu đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Ngân sách nhà nước, Luật Kế
toán và các luật có liên quan cho phù hợp với quy định của Luật Kiểm toán nhà nước về một số nội dung như: việc chuẩn bị ý kiến về dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân bổ ngân sách trung ương của Kiểm toán Nhà nước, thời hạn nộp báo cáo quyết toán ngân sách năm của các bộ, ngành, tỉnh,
107
thành phố trực thuộc trung ương...Thời gian thực hiện đồng thời với thời gian sửa đổi, bổ sung Luật Kiểm toán nhà nước (năm 2011).
108
KẾT LUẬN
Luật Kiểm toán nhà nước được Quốc hội khoá XI, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 14/6/2005, có hiệu lực thi hành ngày 01/01/2006. Đây là văn bản pháp luật quan trọng trong hệ thống pháp luật của Nhà nước ta, cơ sở pháp lý cao nhất quy định về tổ chức và hoạt động của Kiểm toán Nhà nước.
Sau 5 năm thi hành Luật Kiểm toán nhà nước, địa vị pháp lý của Kiểm toán Nhà nước được nâng cao; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Kiểm toán Nhà nước được quy định đầy đủ hơn; quy mô, loại hình và chất lượng kiểm toán được mở rộng và tăng cường; vị trí, vai trò của Kiểm toán Nhà nước ngày càng được khẳng định, nhất là từ khi thực hiện công khai kết quả
kiểm toán theo quy định của Luật Kiểm toán nhà nước.
Tuy nhiên, quá trình thực hiện Luật Kiểm toán nhà nước đã phát sinh nhiều vấn đề mới cần phải giải quyết, một số quy định của Luật Kiểm toán nhà nước bộc lộ những bất hợp lý cần phải được xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với xu thế phát triển của pháp luật trong nước và để thực hiện chiến lược phát triển Kiểm toán Nhà nước đến năm 2020 đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành ngày 19 tháng 4 năm 2010.
Với sự nỗ lực và trách nhiệm cao của Ban chủ nhiệm, Đề tài “Cơ sở lý
luận và thực tiễn sửa đổi, bổ sung Luật Kiểm toán nhà nước” đã hoàn thiện
đảm bảo mục tiêu nghiên cửu của Đề tài. Kết quả nghiên cứu của Đề tài đã góp phần đáng kể, làm nền tảng và cơ sở cho việc xem xét đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật Kiểm toán nhà nước đáp ứng yêu cầu của sự phát triển Kiểm toán Nhà nước và hội nhập quốc tế.
Những đóng góp cơ bản về khoa học của Đề tài:
- Làm rõ cơ sở lý luận của việc sửa đổi, bổ sung Luật Kiểm toán nhà nước. Trên cơ sở nghiên cứu kinh nghiệm của quốc tế trong xây dựng và tổ
chức thực hiện Luật Kiểm toán nhà nước và so sánh địa vị pháp lý, chức năng nhiệm vụ của Kiểm toán Nhà nước các quốc gia trên thế giới với Việt Nam.
109
- Đánh giá thực trạng về tổ chức thực hiện, từ đó rút ra những tác động tích cực và bất cập, hạn chế của Luật Kiểm toán nhà nước.
110
danh môc tµi liÖu tham kh¶o
1. Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Hiến pháp nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội. 2. Chính phủ nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1994), Nghị
định số 70/CP ngày 11/7/1994 về việc thành lập cơ quan Kiểm toán Nhà nước, Hà Nội.
3. Chính phủ nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Nghị định số 93/2003/NĐ-CP ngày 13/8/2003 quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Kiểm toán Nhà nước, Hà Nội.
4. Chính phủ nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Nghị định số 105/2004/NĐ-CP ngày 30/3/2004 quy định về kiểm toán độc lập, Hà Nội.
5. Cộng hoà liên bang Nga (2004), Luật Kiểm toán nhà nước, Tài liệu
dịch.
6. Cộng hoà Pháp (2004), Luật Kiểm toán nhà nước, Tài liệu dịch.
7. Cộng hoà nhân dân Trung Hoa (2004), Luật Kiểm toán nhà nước,
Tài liệu dịch.
8. Dự án GTZ (1997), So sánh quốc tế địa vị pháp lý và các chức năng
của cơ quan kiểm toán tối cao, GTZ- Projekt SRH- BRH, Hà Nội.
9. Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
10. Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
11. Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
12. Đảng cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban
111 Nội.
13. Kiểm toán Nhà nước (2008), Luật Kiểm toán nhà nước và các văn
bản hướng dẫn thi hành, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội.
14. Kiểm toán Nhà nước (2000), Cẩm nang Kiểm toán Nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
15. Kiểm toán Nhà nước (2000), Tuyên bố Lima về các chuẩn mực Kiểm tra tài chính của INTOSAI, Tài liệu dịch.
16. Kiểm toán Nhà nước (2009), 15 năm xây dựng và phát triển Kiểm
toán Nhà nước Việt Nam, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội.
17. 18. 19.
Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật
Ngân sách nhà nước (sửa đổi), Hà Nội.
Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Luật Tổ chức Quốc hội, Hà Nội.
Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Luật Tổ chức Chính phủ, Hà Nội. 20. 21. 22. 23. 24.
Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật
Kiểm toán nhà nước, Hà Nội.
Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật
Phòng, chống tham nhũng, Hà Nội.
Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật
Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, Hà Nội.
Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Hà Nội.
Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), Luật Cán bộ, công chức, Hà Nội.
25. Thủ tướng Chính phủ (1995), Quyết định 61/TTg ngày 24/01/1995 về
112
nước, Hà Nội.
26. Thủ tướng Chính phủ (2001), Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9/2001 về việc ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành
chính giai đoạn 2001-2010, Hà Nội.
27. Tổ chức quốc tế các cơ quan kiểm toán tối cao (INTOSAI), Hệ thống chuẩn mực kiểm toán, Tài liệu dịch.
28. 29.
Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2005), Nghị quyết số 916/2005/NQ-
UBTVQH11 về tổ chức bộ máy của Kiểm toán Nhà nước, Hà Nội.
Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2010), Nghị quyết số 927/2010/NQ- UBTVQH12 Phê duyệt Chiến lược phát triển Kiểm toán Nhà nước đến năm 2020, Hà Nội.