8. Cấu trỳc của đề tài
2.2.3. Đỏnh giỏ chung về việc thực hiện cụng tỏc kiểm định chất
dục TCCN của Sở GD&ĐT Hải Phũng
Sau nhiều năm đổi mới, cựng với sự đổi mới của đất nước, chất lượng giỏo dục TCCN của Ngành GD&ĐT Hải Phũng đó cú nhiều chuyển biến tớch cực. Ngành đó tạo ra được sự tương đối ổn định về chất lượng giỏo dục nghề nghiệp, đặc biệt là trong việc quản lớ chất lượng cỏc trường TCCN. Điều này được thể hiện qua một số lĩnh vực:
Một là: Chất lượng giỏo dục đạo đức nghề nghiệp người học
Cựng với gia đỡnh và xó hội, cỏc nhà trường TCCN của Hải Phũng đó bỏm vào nhiệm vụ năm học, chủ động giỏo dục đạo đức, lương tõm nghề nghiệp cho học sinh. Nhỡn chung cho đến nay đạo đức nghề nghiệp của học sinh TCCN Hải Phũng vẫn ổn định và được đỏnh giỏ là tốt. Qua đỏnh giỏ của cỏc nhà trường, tỷ lệ học sinh hoàn thành bẩy nhiệm vụ đều đạt trờn 98%.
86
Chất lượng học tập của người học TCCN trong những năm qua nhỡn chung đó đỏp ứng được mục tiờu của Ngành. Theo đỏnh giỏ của cỏc nhà trường, và người sử dụng lao động hàng năm số người học cú kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp giỏi và khỏ đạt 60%. Tỷ lệ người học hoàn thành chương trỡnh TCCN hàng năm đều ở mức trờn 98%. Tỉ lệ người học cú kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp giỏi và khỏ luụn đỏp ứng được yờu cầu xó hội .
Ba là: Cỏc điều kiện đảm bảo chất lượng giỏo dụcnghề nghiệp
Hiện nay cỏc điều kiện đảm bảo chất lượng giỏo dục của Hải Phũng tương đối tốt.100% cỏc trường TCCN của Hải Phũng đều chuẩn hoỏ về đội ngũ giỏo viờn cả giỏo viờn giảng dạy cỏc mụn chung, giỏo viờn giảng dạy lý thuyết và giỏo viờn thực hành. Cơ sở vật chất của cỏc nhà trường tương đối đảm bảo theo tiờu chuẩn Việt Nam. 100% cỏc nhà trường đều cú xưởng thực hành và cỏc phũng thiết bị; Hệ thống điện, ỏnh sỏng, đảm bảo cho học sinh tham gia học tập…
Tuy nhiờn do cỏc hoạt động giỏo dục nghề nghiệp của Hải Phũng núi riờng và cả nước núi chung cũn thiếu cỏc chuẩn đỏnh giỏ; Việc đỏnh giỏ cỏc chỉ số giỏo dục chưa cú tớnh thống nhất, dẫn đến ảnh hưởng khụng nhỏ tới chất lượng giỏo dục của toàn Ngành học. Vỡ lẽ đú, triển khai thực hiện Bộ tiờu chuẩn KĐCLGD để đỏnh giỏ cỏc nhà trường TCCN đũi hỏi bức thiết của Ngành GD&ĐT Hải Phũng cũng như của dư luận xó hội.
Thực trạng nờu trờn cho thấy, cần thiết phải cú những nghiờn cứu đầy đủ, cụ thể hơn về cụng tỏc chỉ đạo thực hiện kiểm định đỏnh giỏ chất lượng giỏo dục TCCN Sở GD&ĐT. Nghiờn cứu này cho phộp cú những điều chỉnh để cụng tỏc KĐCLGD được triển khai cú hiệu quả ở cỏc trường TCCN của Thành Phố
2.3. Thực trạng cụng tỏc chỉ đạo kiểm định chất lƣợng giỏo dục trƣờng TCCN
2.3.1. Thực trạng chỉ đạo cụng tỏc truyền thụng nõng cao nhận thức về kiểm định chất lượng giỏo dục TCCN kiểm định chất lượng giỏo dục TCCN
87
Điều tra CBQL và giỏo viờn vào thỏng 9/2009 cho thấy nhận thức của cỏc lực lượng giỏo dục về kiểm định chất lượng giỏo dục TCCN được thể hiện rừ
Bảng 2.14: Kết quả điều tra về nhận thức của cỏc lực lượng giỏo dục
về kiểm định chất lượng giỏo dục TCCN (đơn vi %)
STT Nội dung hỏi Đỏnh
giỏ của CBQL Đỏnh giỏ của GV Đỏnh giỏ chung Thứ bậc
1 Chuẩn bị tư tưởng cho những người
thực hiện kiểm định chất lượng 72,0 X 72,0 X 2 Văn bản chỉ đạo thực hiện kiểm định
chất lượng được truyền đạt đến cỏc đối tượng chu đỏo
65,0 X 65,0 X 3 Nhận thức về thực hiện kiểm định
chất lượng của lónh đạo Bộ GD & ĐT, Sở GD & ĐT
52,0 X 52,0 2 4 Nhận thức về thực hiện kiểm định
chất lượng giỏo dục của cỏn bộ QLGD cỏc trường
47,0 X 47,0 3 5 Giỏo viờn đều quyết tõm thực hiện
thực hiện kiểm định chất lượng 67,0 X 67,0 1.4 7 Nhận thức về tầm quan trọng của đội
ngũ cỏn bộ, giỏo viờn đối với thực hiện kiểm định chất lượng giỏo dục
66,0 X 65,0 1.5
Kết quả bảng trờn cho phộp khỏi quỏt thực trạng nhận thức của cỏc đối tượng như sau:
- Cỏc văn bản và tinh thần chỉ đạo thực hiện kiểm định chất lượng được truyền đạt đến tất cả cỏn bộ QLGD và giỏo viờn, nhưng tỷ lệ cỏn bộ giỏo viờn nắm vững mục đớch và yờu cầu của việc thực hiện kiểm định chất lượng giỏo dục mới đạt 65%.
88
Về quỏ trỡnh chuẩn bị nhận thức cho cỏn bộ, giỏo viờn cú 72% ý kiến đỏnh giỏ đạt yờu cầu. Kiểm định chất lượng giỏo dục là một quỏ trỡnh đũi hỏi một sự chuyển biến toàn diện và triệt để trong tư tưởng thỡ với tỷ lệ trờn việc chuẩn bị nhận thức cho cỏn bộ giỏo viờn là chưa đạt mong muốn.
- Mức độ nhận thức về kiểm định chất lượng giỏo dục và tinh thần sẵn sàng cho việc thực hiện kiểm định chất lượng giỏo dục được thể hiện ở đội ngũ cỏn bộ, giỏo viờn với 47% số ý kiến.
Với sự chuẩn bị lõu dài, thỡ kết quả nhận thức trờn là thấp. Nhận thức của cỏn bộ, giỏo viờn chưa toàn diện, hạn chế về tầm nhỡn, cỏc vấn đề cú tớnh hệ thống, tớnh chiến lược, quan điểm lớ luận ở mức thấp.
Từ thực trạng nhận thức trờn đõy, cú một số nhận xột sau:
- Việc chỉ đạo xõy dựng nhận thức về kiểm định chất lượng giỏo dục, chuẩn bị tư tưởng sẵn sàng đún nhận và thực hiện kiểm định chất lượng giỏo dục, hỡnh thành quan niệm mới về chất lượng giỏo dục chưa được tiến hành với cường độ cần thiết để tạo ra bước ngoặt trong nhận thức của cỏc đối tượng.
- Chưa cú sự chỉ đạo thất cụ thể về cụng tỏc truyền thụng nhằm nõng cao nhận thức cho cỏc đối tượng. Thiếu một kế hoạch tổng thể, một cơ cấu tổ chức để thực hiện tuyờn truyền vận động về kiểm định chất lượng giỏo dục TCCN, chưa soạn thảo được những văn bản hướng dẫn cần thiết. Tỡnh hỡnh trờn cho thấy cần thiết phải thực hiện một cỏch cú hệ thống vấn đề xõy dựng nhận thức, chuẩn bị tư tưởng cho cỏc đối tượng khi tiến hành kiểm định chất lượng giỏo dục TCCN trong những năm học tới.
2.3.2. Thực trạng chỉ đạo thực hiện Bộ tiờu chuẩn kiểm định chất lượng giỏo dục tại cỏc trường TCCN
2.3.2.1. Chỉ đạo lập kế hoạch triển khai Bộ tiờu chuẩn kiểm định chất lượng giỏo dục TCCN
89
Đầu năm, khi cú chỉ thị thực hiện nhiệm vụ năm học của Bộ, Sở GD - ĐT tham mưu với UBND thành phố hướng dẫn chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ năm học, lập kế hoạch của ngành và chỉ dạo cỏc cấp học hướng dẫn cỏc trường TCCN xõy dựng kế hoạch, cỏc trường tổ chức cho tổ, phũng, khoa chuyờn mụn, cỏc tổ chức chớnh trị trong nhà trường, cỏc giỏo viờn xõy dựng kế hoạch thực hiện kế hoạch Bộ chuẩn kiểm định chất lượng giỏo dục.
Quy trỡnh xõy dựng kế hoạch được khỏi quỏt ở hỡnh 2.1
Hỡnh 2.1. Cỏc loại kế hoạch triển khai thực hiện bộ tiờu chuẩn Kiểm định chất lượng trường TCCN
Về quy trỡnh xõy dựng kế hoạch: Dự thảo kế hoạch được phổ biến đến cấp thực hiện, lấy ý kiến. Kế hoạch sau khi điều chỉnh được xem như một văn HD của Bộ Hướng dẫn của Sở HD Phũng ĐT- GDCN Bộ chuẩn kiểm định
HD của UBND HD của Sở HD Phũng
ĐT- GDCN Kế hoạch cỏc trường Kế hoạch tổ, khoa chuyờn mụn Kế hoạch với từng mụn học
90
bản hướng dẫn. ở trường TCCN kế hoạch được bàn bạc kĩ, tập thể cỏn bộ, giỏo viờn, nhõn viờn biểu quyết thụng qua, cam kết thực hiện và duyệt với cấp trờn.
Cỏc kế hoạch trờn được thể hiện thành lịch thực hiện hàng thỏng, hàng tuần. Cỏc kế hoạch trong thực tế đó trở thành cỏc yờu cầu hành động, tập trung cỏc nỗ lực, nguồn lực, là căn cứ để đỏnh giỏ.
Để đỏnh giỏ về thực trạng chỉ đạo lập kế hoạch thực hiện Bộ tiờu chuẩn, chỳng tụi trưng cầu ý kiến của cỏc đối tượng và thu được kết quả như bảng 2.14 dưới đõy.
Bảng 2.15: Kết quả điều tra thực trạng chỉ đạo lập kế hoạch thực hiện
bộ tiờu chuẩn
STT Nội dung Tỷ lệ (%)
1 Cỏc nhà trường đó xõy dựng kế hoạch tổng thể thực hiện
Bộ chuẩn 93,0
2 Cỏc nhà trường đó xõy dựng kế hoạch thực hiện Bộ chuẩn
ở cấp Phũng tổ, khoa chuyờn mụn 52,0
3 Cỏc nhà trường đó xõy dựng kế hoạch thực hiện Bộ chuẩn
cho từng mụn học 38,0
4 Kế hoạch chỉ đạo thực hiện Bộ chuẩn của Sở GD&ĐT sỏt
với thực tiễn của cỏc trường 89,0
5 Kế hoạch thực hiện của cỏc nhà trường là sỏt thực tiễn 78,0
Tổng hợp 84,0
Từ thực trạng và cỏc ý kiến trờn, chỳng tụi cú một số nhận xột sau: - Hầu hết cỏc trường đó lập kế hoạch tổng thể cho nhà trường, tuy nhiờn kế hoạch cụ thể cho từng phũng, ban, khoa, tổ chuyờn mụn và từng mụn học.
91
Cũn cú trường chưa thực hiện tốt. Đặc biệt tỷ lệ cỏc trường lập kế hoạch tới từng mụn học chưa cao.
- Cỏc loại kế hoạch đều được đỏnh giỏ tương đối phự hợp với thực tiễn của nhà trường.
2.3.2.2. Chỉ đạo bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ, giỏo viờn tham gia kiểm định (Kiểm định viờn).
Kết quả điều tra về vấn đề này được thể hiện qua bảng 2.16.
Bảng 2.16: Kết quả điều tra thực trạng chỉ đạo bồi dưỡng cỏn bộ giỏo
viờn thực hiện kiểm định chất lượng theo bộ tiờu chuẩn
STT Nội dung Tỷ lệ đỏnh giỏ
(%)
1
Cụng tỏc tổ chức bồi dưỡng của Sở GD - ĐT là tốt - Khõu xõy dựng kế hoạch bồi dưỡng tốt
- Khõu thực hiện kế hoạch bồi dưỡng tốt
12,0 36,0 70,0 2 Nội dung bồi dưỡng là thớch hợp 62,0
3 Chất lượng cỏn bộ hướng dẫn bồi dưỡng từ đạt
yờu cầu trở lờn 56,0
4 Tài liệu bồi dưỡng đảm bảo về số lượng và thời
gian cung cấp 44,0
5 Tổ chức cụng tỏc bồi dưỡng với nhiều hỡnh thức
phong phỳ 72,0
6 Đỏnh giỏ số cỏn bộ giỏo viờn cú kỹ năng sau khi
bồi dưỡng 66,0
92
giỏo viờn thấy tự tin vào khả năng của mỡnh 46,0
8 Cụng tỏc bồi dưỡng khụng làm ảnh hưởng đến kế
hoạch của cỏc trường 62,0
Tổng hợp chung 61,0
Kết quả cho thấy:
- Việc bồi dưỡng, tập huấn cho cỏn cỏc đối tượng tham gia thực hiện Bộ tiờu chuẩn do Sở tổ chức chưa được tốt. Theo cỏn bộ, giỏo viờn thỡ: tài liệu cũn thiếu và chậm (44%), chất lượng giảng viờn hạn chế (đạt 56%), nội dung bồi dưỡng nặng lớ thuyết, nhẹ thảo luận (đạt 62%).
- Tỷ lệ giỏo viờn tự tin vào khả năng của bản thõn khi thực hiện kiểm định chất lượng (đạt 46%) núi lờn một thực tế đội ngũ giỏo viờn, nhưng cũng phản ỏnh phương hướng, nội dung cụng tỏc kiểm định chưa được giỏo viờn nhận thức tốt.
2.3.2.3. Chỉ đạo về cụng tỏc chuẩn bị về cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ thực hiện Bộ tiờu chuẩn
Tỡnh hỡnh chuẩn bị cơ sở vật chất cho thớ điểm Bộ tiờu chuẩn được thống kờ qua bảng 2.17.
Bảng 2.17: Kết quả điều tra tỡnh hỡnh cơ sở vật chất cho thực hiện Bộ tiờu chuẩn kiểm định chất lượng giỏo dục
STT Nội dung điều tra Tỷ lệ đỏnh giỏ (%)
1 Việc cung cấp cỏc trang thiết bị, kinh phớ kịp thời
so với tiến độ thực hiện kiểm định chất lượng 45,0 2 Chất lượng của thiết bị là đạt yờu cầu 62,0 3 Điều kiện sử dụng thiết bị ở cỏc nhà trường là đảm
bảo 46,0
4 Cơ sở vật chất cỏc nhà trường được chuẩn bị tốt để
phục vụ kiểm định chất lượng 38,0
5 Việc sử dụng thiết bị và cụng cụ kiểm định của cỏn
93
Bảng trờn cho thấy thực trạng chỉ đạo chuẩn bị CSVC, kinh phớ và cỏc điều kiện khỏc để thực hiện Bộ tiờu chuẩn chưa tốt. Chuẩn bị CSVC phục vụ kiểm định ở cỏc trường ở mức kộm (đạt 38%). Việc cung cấp thiết bị khụng kịp thời với thực hiện kế hoạch kiểm định (đạt 45%) Điều kiện bảo quản và phỏt huy tỏc dụng của thiết bị đạt 46%. Tỷ lệ cỏn bộ, giỏo viờn sử dụng tốt cỏc cụng cụ, trang thiết bị phục vụ kiểm định chưa cao (đạt 58%).
2.3.3. Thực trạng phối hợp trong cụng tỏc chỉ đạo thực hiện Bộ tiờu chuẩn kiểm định chất lượng kiểm định chất lượng
Kết quả điều tra về thực trạng phối hợp trong cụng tỏc chỉ đạo thực hiện Bộ tiờu chuẩn kiểm định chất lượng của Sở GD&ĐT thành phố Hải Phũng thể hiện qua số liệu bảng 2.18
Bảng 2.18: Thực trạng phối hợp trong cụng tỏc chỉ đạo thực hiện bộ
tiờu chuẩn KĐCLGD của Sở GD&ĐT thành phố Hải Phũng
STT Nội dung điều tra Tỷ lệ
(%) 1
Sở GD&ĐT tham mưu với thành uỷ, UBND thành phố chỉ đạo thực hiện đổi mới kiểm định đỏnh giỏ chất lượng giỏo dục chuyờn nghiệp của thành phố
65,0
2 Sở GD&ĐT phối hợp tốt cỏc phũng ban chức năng của Bộ
GD&ĐTđể tạo thuận lợi cho quỏ trỡnh thực hiện 54,0 3 Sở GD&ĐT chỉ đạo cỏc phũng ban chức năng của Sở thực hiện
nhiệm vụ của mỡnh trong quỏ trỡnh thực hiện 69,0 4 Sở GD&ĐT phối hợp tốt cỏc phũng ban chức năng của trường
TCCN để tạo thuận lợi cho quỏ trỡnh thớ điểm 86,0 5 Phong cỏch chỉ đạo của Sở GD&ĐT cũn ỏp đặt, quan liờu, thiếu động viờn đối với cỏc trường 17,0 7 Nội dung chỉ đạo của Sở GD&ĐT tạo đảm bảo sự phối hợp toàn
diện 90,0
Từ đỏnh giỏ trờn và thực tiễn hoạt động của Sở GD&ĐT trong quản lớ, chỉ đạo phối hợp cỏc bộ phận thực hiện kiểm định chất lượng giỏo dục TCCN theo Bộ tiờu chuẩn chỳng tụi thấy: hiệu quả quản lý trong nội bộ ngành (65%)
94
cao hơn trong cụng tỏc tham mưu, phối hợp (54%). Cỏch quản lớ theo mục tiờu gắn với trỏch nhiệm cỏ nhõn, việc điều hành kế hoạch chặt chẽ theo thời gian là nột nổi bật. Sở đó tham mưu cho thành phố vạch chương trỡnh kiểm định chất lượng giỏo dục cho từng giai đoạn, nhưng kế hoạch chưa cụ thể bằng những bước đi, mà xem nú như một định hướng; trong thực hiện cũn khoỏn cho bộ phận, khụng tạo được nền nếp phối hợp và phỏt huy sức mạnh tổng hợp. Trong điều hành, cỏch chỉ đạo trờn dẫn đến hội họp nhiều, lịch cụng tỏc thường bị động phải bố trớ làm việc ngoài giờ, tớnh dự bỏo trong quản lớ hạn chế.
Sở GD&ĐT chưa xõy dựng được quy chế thực hiện kiểm định chất lượng giỏo dục cỏc trường TCCN. Đõy là khú khăn cho hoạt động mang tớnh chuyờn mụn của Sở. Cỏch phõn cụng làm cho chuyờn viờn phụ trỏch ngành học nặng việc hơn cỏc chuyờn viờn phụ trỏch chức năng, nhiệm vụ phõn định khụng rừ, hệ quả là trong hoạt động nặng hành chớnh, nhẹ chuyờn mụn, ớt đi sõu vào nghiờn cứu chỉ đạo, nặng triển khai thực hiện.
Về truyền đạt, hướng dẫn và thụng tin bỏo cỏo: Sở GD&ĐT chỳ trọng truyền đạt văn bản chỉ đạo của cấp trờn nhưng chưa coi trọng soạn thảo cỏc hướng dẫn, quy định.
2.3.4. Thực trạng chỉ đạo cụng tỏc tổng kết, rỳt kinh nghiệm kiểm định chất lượng giỏo dục TCCN theo Bộ tiờu chuẩn lượng giỏo dục TCCN theo Bộ tiờu chuẩn
Chỉ đạo tổng kết, rỳt kinh nghiệm là chỉ đạo trong toàn hệ thống từ giỏo viờn đến cấp quản lớ đỏnh giỏ cụng việc một cỏch nghiờm tỳc, toàn diện, chỉ đạo tổng kết là chỉ đạo hướng về tương lai.
Quỏ trỡnh chỉ đạo thực hiện cụng tỏc tổng kết, rỳt kinh nghiệm thớ điểm kiểm định chất lượng giỏo dục TCCN theo Bộ tiờu chuẩn là quỏ trỡnh mới mẻ, càng cần cú sự nghiờn cứu nghiờm tỳc, khoa học để kịp thời điều chỉnh quỏ trỡnh chỉ đạo.
Thực tiễn chỉ đạo tổng kết, rỳt kinh nghiệm của Sở GD&ĐT năm qua, qua nghiờn cứu hồ sơ và theo dừi, cú một số nhận xột sau:
95
- Trong chỉ đạo tổng kết, Sở GD&ĐT đó tụn trọng quy trỡnh tổng kết từ