b) Hệ thống kiểm tra, giám sát quản lý sử dụng vốn ựầu tư XDCB từ NSNN.
2.2.3 Những bài học kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn.
Một là tuy rằng có nền kinh tế phát triển nhưng các nước rất chú trọng ựầu tư phát triển các cơ sở sản xuất vừa và nhỏ. Khuyến khắch mọi thành phần kinh tế bỏ vốn vào ựầu tư. Nhà nước chỉ tham gia vào những công trình dự án lớn và ựầu tư vào dịch vụ công cộng.
Hai là với phương châm cần tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng hiện ựại, các cơ sở hạ tầng phải ựi trước một bước ựể phục vụ phát triển kinh tế vùng miền núi, nông thôn nhằm chuyển biến tắch cực cơ cấu kinh tế, các nước
trong khu vực đông Nam Á ựều có chắnh sách ựầu tư mạnh cho phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn, miền núi, ựường, ựiện, hệ thống thông tin liên lạc, kiên cố hoá kênh mương thuỷ lợi. Với cơ sở hạ tầng này Nhà nước phải tập trung ưu tiên ựầu tư. Nhìn chung chắnh sách ựầu tư phát triển cơ sở hạ tầng là chắnh sách lớn trong ựường lối phát triển kinh tế và chiếm tỷ trọng cao trong chi tiêu của Chắnh phủ các nước. Với chắnh sách cởi mở Nhà nước còn ựộng viên tư nhân bỏ VđT cơ sở hạ tầng như: ựường giao thông, thuỷ lợi, thông tin bằng các hình thức BOT, BTO, BT.
Ba là tăng cường phân cấp ựầu tư gắn với ràng buộc trách nhiệm về rủi ro ựầu tưựể hạn chế ựầu tư tràn lan hoặc quy mô quá lớn vượt khả năng cân ựối VđT.
- Phân ựịnh rõ giữa Nhà nước và doanh nghiệp ựể kiện toàn chức năng ựiều tiết vĩ mô của Nhà nước và giảm tải bao cấp của Nhà nước ựối với doanh nghiệp.
- Hoàn thiện thể chế phải ựảm bảo tắnh ựồng bộ và có tầm chiến lược lâu dài, hạn chế những ựiều chỉnh mang tắnh sự vụ, cục bộ và xử lý tình thế trong một thời gian ngắn.
Bốn là xây dựng ựơn giá ựền bù giải phóng mặt bằng ở các ựịa phương phải giải quyết mối quan hệ lợi ắch giữa Nhà nước và nhân dân theo quan ựiểm ỘNhà nước và nhân dân cùng làmỢ
Năm là chi tiết và công khai hoá các quy trình xử lý các công ựoạn của quá trình ựầu tư ựể thúc ựẩy công cuộc cải cách hành chắnh và nâng cao năng lực quản lý của bộ máy chắnh quyền ựịa phương.
Sáu là nâng cao vai trò tiên phong của các cán bộ chủ chốt với tinh thần Ộdám làm, dám chịu trách nhiệmỢvà sẵn sàng ựối thoại trực tiếp với nhân dân.
3. đẶC đIỂM đỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1. đặc ựiểm ựịa bàn Huyện Văn Giang - tỉnh Hưng Yên