Thu BHXH do Liờn đoàn Lao động tỉnh quản lý

Một phần của tài liệu Biện pháp quản lý chống thất thu bảo hiểm xã hội trên địa bàn tỉnh Phú Thọ (Trang 42 - 43)

Từ năm 1975 đến năm 1994 Liờn đoàn Lao động tỉnh quản lý số tiền thu BHXH để chi trả cỏc chế độ BHXH ngắn hạn như ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, trợ cấp một lần. Tỷ lệ thu bằng 5% quỹ tiền lương, quỹ BHXH khụng được quản lý tập trung và phương thức thu nộp BHXH là nộp phần chờnh lệch sau khi chi trả cỏc chế độ BHXH.

Liờn đoàn Lao động thực hiện cơ chế khoỏn thu, khoỏn chi, tức là uỷ quyền cho cỏc đơn vị sử dụng lao động tự thu, tự chi trả cỏc chế độ BHXH ngắn hạn. Vỡ vậy, hoạt động quản lý thu BHXH do tổ chức Cụng đoàn chịu trỏch nhiệm chỉ được phản ỏnh trờn sổ sỏch chứng từ, cũn thực tế tiền thu BHXH nằm lại đơn vị sử dụng lao động để chi trả cho người lao động. Nờn việc cỏc đơn vị, doanh nghiệp thực hiện thụng bỏo cho tổ chức Cụng đoàn về tỡnh hỡnh thu, chi BHXH cỏc chế độ ngắn hạn của đơn vị là rất đơn giản và hoàn toàn thực hiện được. Trong giai đoạn 1975-1998, quỹ BHXH cũng được ngõn sỏch Nhà nước hỗ trợ một phần.

Túm lại, hoạt động BHXH trong thời kỳ này phõn biệt thành hai mảng khỏc nhau do hai cơ quan cú chức năng, nhiệm vụ khỏc nhau quản lý nờn phương thức quản lý cứng nhắc trong việc xõy dựng cỏc chế độ nhưng lại lỏng lẻo trong việc điều hành tổ chức thực hiện, khụng phõn biệt chức năng quản lý Nhà nước với chức năng quản lý quỹ BHXH. Đú là nguyờn nhõn dẫn đến tỡnh trạng nhiều cơ quan, đơn vị khụng thực hiện nghiờm tỳc trỏch nhiệm BHXH. Mặt khỏc do thực hiện cơ chế cung cấp và cỏc ưu tiờn khỏc đối với cụng nhõn, viờn chức Nhà nước nảy sinh tõm lý chung là mọi lao động làm việc ở cỏc thành phần kinh tế khỏc, đều tỡm mọi cỏch vào biờn chế Nhà nước

để được hưởng ưu đói về chớnh sỏch BHXH. Chớnh vỡ vậy cụng tỏc thu BHXH trong thời kỳ này đạt hiệu quả rất thấp, chưa xỏc định được đối tượng phải tham gia BHXH. Hoạt động BHXH phụ thuộc nhiều vào ngõn sỏch Nhà nước.

Một phần của tài liệu Biện pháp quản lý chống thất thu bảo hiểm xã hội trên địa bàn tỉnh Phú Thọ (Trang 42 - 43)