6. Kết cấu của Đề tài
1.3.1. Các nhân tố khách quan
- Cơ chế quản lý của Nhà nước: Bao gồm hệ thống các văn bản hướng dẫn, văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động đầu tư xây dựng. Nếu hệ thống này càng đơn giản, không chồng chéo thì các đơn vị dễ áp dụng, dự án khi thực hiện không gặp khó khăn về cơ chế, trái với luật định.
- Quy hoạch tổng thể cũng như các loại quy hoạch chi tiết. Hiện nay, quy hoạch các loại đang làm khó đối với các dự án Điện, quy hoạch chi tiết (quy hoạch hệ thống cấp thoát nước, quy hoạch về hệ thống các công trình ngầm, quy hoạch giao thông, quy hoạch đô thị...) không đồng nhất và logic với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội khiến các dự án khi thực hiện bị mắc kẹt, gây khó khăn cho dự án cả về mặt tiến độ và chi phí.
- Công tác giải phóng mặt bằng: Đối với một dự án điện, mặt bằng thi công là điều kiện cần; nếu dự án không có đủ mặt bằng thì không thể khả thị Mặt bằng
thi công cũng là một trong những nhân tố tác động lớn đến tiến độ và chi phí của cả dự án. Không giải phóng được mặt bằng kịp thời khiến cho chi phí đền bù bồi thường đất cho dân tăng (vì đơn giá đền bù tăng theo thời gian) mà dự án không hoàn thành đúng tiến độ. Do vậy, khi quyết định đầu tư một dự án vấn đề mặt bằng phải được đặt lên cân nhắc trước.
- Các yếu tố thị trường: Bao gồm giá cả, lạm phát, lãi suất, khách hàng các yếu tố này tác động đến sự hình thành, quy mô, sự khả thi, mức chi phí tối thiểu, tối đa mà dự án phải bỏ rạ Thông thường các yếu tố thị trường xảy ra không theo ý muốn chủ quan của chủ đầu tư, họ chỉ có thể dự đoán xu hướng biến động của các yếu tố này trong một thời gian ngắn với điều kiện những nhân tố liên quan tương đối ổn định.
- Nhu cầu sử dụng Điện của nền kinh tế- xã hội: Khi lập các dự án nhu cầu này sẽ tăng so với năm trước một hệ số nhất định nào đó, nhưng điều kiện tự nhiên không thuận lợi (nhu hạn hán, nắng nóng...) khiến cho nhu cầu điện năng tăng lên nhiều lần, khó lường trước. Tuy nhiên, nhu cầu điện năng ở những khu vực có mức sống cao sẽ lớn hơn ở những khu vực có sự sống thấp; hoặc ở những thành phố lớn thì phải đầu tư nhiều dự án Điện hơn so với những vùng nông thôn.
- Điều kiện tự nhiên: Mưa bão, lũ lụt, động đất, các yếu tố liên quan đến thời tiết, thiên tai ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án, có nhiều trường hợp thiên nhiên không ủng hộ, dự án có thể bị phá hủỵ Đây là yếu tố không thể lường trước.