1.2.1. Khái niệm:
Theo quan điểm của Pete Moulton: “Viễn thơng là khoa học của sự truyền đạt thơng tin qua một khoảng cách dài sử dụng hận và chuyển mạch âm thanh, dữ liệu, hình ảnh qua các phƣơng tiện truyền cơng nghệ điện thoại hoặc cơng nghệ vơ tuyến, nĩ liên quan đến việc sử dụng các cơng nghệ vi điện tử, cơng nghệ máy tính và cơng nghệ máy tính cá nhân để truyền, dẫn khác nhau nhƣ cáp đồng, cáp quang và truyền dẫn điện từ” [7].
Tƣơng tự quan điểm của Pete Moulton, trong bảng phân ngành của mình, Tổ chức thƣơng mại thế giới (WTO) cũng định nghĩa: “Viễn thơng là tất cả sự chuyển tải, truyền dẫn hoặc thu phát các ký hiệu, tín hiệu, chữ viết, âm thanh, hình ảnh, giọng nĩi, dữ liệu thơng qua các dây dẫn, sĩng vơ tuyến, cáp quang, các phƣơng tiện vật lý hoặc các hệ thống điện từ khác”. Dịch vụ viễn thơng đƣợc chia thành hai nhĩm: Dịch vụ viễn thơng cơ bản và Dịch vụ giá trị gia tăng. Dịch vụ viễn thơng cơ bản bao gồm tất cả các dịch vụ viễn thơng cơng cộng và tƣ nhân cung cấp truyền dẫn thơng tin đến thiết bị đầu cuối của khách hàng. Dịch vụ viễn thơng giá trị gia tăng là những dịch vụ viễn thơng mà nhà cung cấp “bổ sung thêm các giá trị” cho các thơng tin của khách hàng qua việc nâng cao hình thức hoặc nội dung của thơng tin hoặc cung cấp nhằm lƣu trữ và khơi phục thơng tin.
Ở Việt Nam, theo Pháp lệnh Bƣu chính Viễn thơng đƣợc Quốc hội Nƣớc Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố X thơng qua ngày 25/5/2002, các khái niệm thuộc lĩnh vực viễn thơng đƣợc đề cập gồm thiết bị viễn thơng, thiết bị mạng, thiết bị đầu cuối, điểm kết cuối, dịch vụ viễn thơng, đƣờng truyền dẫn, tài nguyên thơng tin (kho số viễn thơng, phổ tần số vơ tuyến điện, tài nguyên internet, quỹ đạo vệ tinh), sĩng vơ tuyến điện, thiết bị vơ tuyến.
Dịch vụ viễn thơng đƣợc định nghĩa là dịch vụ truyền ký hiệu, tín hiệu, số liệu, chữ viết, âm thanh, hình ảnh hoặc các dạng khác của thơng tin giữa các điểm kết cuối của mạng viễn thơng. Dịch vụ viễn thơng cũng đƣợc phân chia thành dịch vụ viễn thơng cơ bản và dịch vụ viễn thơng giá trị gia tăng. Bên cạnh đĩ, Pháp lệnh
Bƣu chính Viễn thơng cịn bổ sung thêm dịch vụ kết nối internet, dịch vụ truy nhập internet và dịch vụ ứng dụng internet.
Trong đĩ:
+ “Dịch vụ cơ bản” là dịch vụ truyền đƣa tức thời dịch vụ viễn thơng qua mạng viễn thơng hoặc Internet mà khơng làm thay đổi loại hình hoặc nội dung thơng tin;
+ “Dịch vụ giá trị gia tăng” là dịch vụ làm tăng thêm giá trị thơng tin của ngƣời sử dụng dịch vụ bằng cách hồn thiện loại hình, nội dung thơng tin hoặc cung cấp khả năng lƣu trữ, khơi phục thơng tin đĩ trên cơ sở sử dụng mạng viễn thơng hoặc Internet;
Trong các định nghĩa về viễn thơng vừa nêu, tất cả đều cĩ sự thống nhất về khái niệm “Viễn thơng là sự truyền tải nhiều loại thơng tin qua một khoảng cách xa thơng qua nhiều hình thức truyền dẫn khác nhau”. Bên cạnh đĩ, cách phân chia dịch vụ viễn thơng thành dịch vụ cơ bản và dịch vụ giá trị gia tăng cũng thống nhất giữa quan điểm của WTO và Pháp lệnh Bƣu chính Viễn thơng của Việt Nam. Tuy nhiên,
Pháp lệnh Bƣu chính Viễn thơng cĩ đề cập thêm các dịch vụ internet, trong khi định nghĩa của Pete Moulton và định nghĩa của WTO khơng đề cập đến dịch vụ Internet.
Nhƣ vậy trong luận án này, phạm vi ngành viễn thơng Việt Nam sẽ đƣợc hiểu bao gồm: Hoạt động sản xuất thiết bị viễn thơng, hoạt động cung cấp dịch vụ viễn thơng (dịch vụ cơ bản và dịch vụ giá trị gia tăng) và hoạt động cung cấp dịch vụ internet [7].
1.2.2. Đặc điểm sản xuất kinh doanh của ngành viễn thơng:
Tính vơ hình của sản phẩm ngành viễn thơng: Sản phẩm ngành viễn thơng là hiệu quả của quá trình truyền đƣa tin tức từ ngƣời gửi đến ngƣời nhận, do vậy nĩ khơng phải là một vật phẩm cụ thể. Khách hàng khơng nhìn thấy, khơng nghe thấy, khơng sờ thấy, khơng ngửi thấy, cĩ nghĩa là sản phẩm ngành viễn thơng khơng hấp dẫn trực tiếp đến các giác quan của khách hàng.
Quá trình tiêu dùng và cung cấp dịch vụ xảy ra đồng thời, với sự tham gia của cả khách hàng và giao dịch viên: Khi khách hàng đến quầy giao dịch thì quá trình mua bán và tiêu dùng bắt đầu xảy ra đồng thời. Khi đĩ, ngƣời giao dịch viên
đĩng hai vai: khai thác viên và ngƣời bán hàng. Do vậy, họ phải đƣợc đào tạo cả hai lĩnh vực là nghiệp vụ khai thác và tâm lý giao tiếp, kỹ thuật bán hàng.
Các dịch vụ viễn thơng là khơng thể dự trữ được: Dịch vụ thì khơng thể sản xuất hàng loạt trƣớc để dự trữ khi cĩ nhu cầu cao thì mang ra bán. Trong khi đĩ thì nhu cầu của khách hàng lại khơng đồng đều giữa các giờ trong ngày, giữa các ngày trong tuần.
Giá trị mỗi lần giao dịch nhỏ: Mỗi lần bán một dịch vụ ngành viễn thơng chẳng thu đƣợc là bao. Do vậy ngƣời bán hàng phải kiên trì, máy mĩc làm việc phải chính xác, tránh sai sĩt để tạo dựng lịng tin cho khách hàng.
Khơng phải là tất cả các dịch vụ viễn thơng đều cần thiết cấp bách đối với khách hàng: Nhu cầu cấp bách là nhu cầu cần đƣợc đáp ứng ngay do đĩ khách hàng cĩ thể vƣợt qua các cản trở để mua. Nhu cầu chƣa cấp bách là nhu cầu cĩ thể hỗn lại tiêu dùng sau, nếu rẻ, tiện lợi, vui vẻ thì mua, khơng thì thơi [7].
1.2.3. Vị trí của ngành viễn thơng:
Về mặt chính trị xã hội và an ninh quốc phịng: Ngành viễn thơng là cơng cụ phục vụ đắc lực cho sự lãnh đạo các cấp, là phƣơng tiện tốt nhất để truyền đƣa các mệnh lệnh, chỉ thị của cấp trên xuống các cấp thừa hành phục vụ cho sự lãnh đạo, điều hành đất nƣớc của Đảng và Nhà nƣớc.
Đồng thời ngành viễn thơng cũng là phƣơng tiện truyền đƣa các thơng tin phản hồi từ các cấp thực hiện lên lãnh đạo để cho các nhà lãnh đạo nắm bắt kịp thời những chuyển biến xã hội để cĩ các phƣơng hƣớng lãnh đạo, chỉ đạo phù hợp nhất. Mặc khác, ngành Viễn thơng cịn là cơng cụ phục vụ bảo vệ an ninh tổ quốc, bảo vệ trật tự an tồn xã hội.
Về mặt kinh tế: Ngành viễn thơng là một trong những phƣơng tiện giúp cho các hoạt động kinh tế tiến hành hiệu quả. Nĩ giúp cho các doanh nghiệp dễ dàng thu thập những thơng tin về thị trƣờng, nhu cầu thị trƣờng, đối thủ cạnh tranh, … Trong điều kiện nền kinh tế thị trƣờng, các doanh nghiệp luơn cĩ sự cạnh tranh để chiếm cho mình một thị phần càng lớn càng tốt.
Muốn chiến thắng trong cạnh tranh địi hỏi các doanh nghiệp phải cĩ thơng tin đầy đủ, chính xác về tình hình thị trƣờng, nhƣng nếu thơng tin quá chậm thì doanh nghiệp sẽ mất cơ hội, khơng nắm bắt đƣợc thời cơ. Vì vậy, để cĩ thơng tin nhanh chĩng, chính xác, kịp thời, các doanh nghiệp cần phải thơng qua ngành viễn thơng.
Ngồi ra, ngành viễn thơng cịn là cầu nối giữa doanh nghiệp và thị trƣờng; Giữa doanh nghiệp và các đối tác kinh doanh và ngƣời tiêu dùng. Giữa họ cĩ thể dễ dàng thơng tin liên lạc cho nhau, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà quản lý, điều hành doanh nghiệp vận hành hoạt động sản xuất kinh doanh của mình một cách hiệu quả.
Về mặt đời sống xã hội và tinh thần: Ngành viễn thơng phục vụ nhu cầu thơng tin liên lạc và giao lƣu tình cảm cho các tầng lớp nhân dân, rút ngắn khoảng cách khơng gian. Ngày nay, ngƣời ta dễ dàng mua sắm qua điện thoại, thơng báo tin tức cho nhau qua mạng Internet, trao đổi thƣ từ cho nhau bằng Email…
Nhƣ vậy, viễn thơng đã làm giảm chi phí đi lại, tiết kiệm thời gian, giảm mật độ giao thơng. Con ngƣời ở khắp nơi trên tồn thế giới cĩ thể thơng tin, liên lạc với nhau dễ dàng, tạo điều kiện thắt chặt tình đồn kết hữu nghị giữa các quốc gia dân tộc trên thế giới [16].
1.2.4. Một số khái niệm cĩ liên quan đến ngành viễn thơng:
Mạng nội bộ: Là hệ thống thiết bị viễn thơng do một tổ chức, cá nhân (sau đây gọi là chủ mạng nội bộ) thiết lập tại một địa điểm cĩ địa chỉ và phạm vi xác định mà chủ mạng nội bộ đĩ đƣợc tồn quyền sử dụng hợp pháp để bảo đảm liên lạc nội bộ cho các thành viên của mạng.
Mạng nội bộ đƣợc phân thành mạng nội bộ hữu tuyến (các thiết bị viễn thơng liên kết với nhau bằng đƣờng cáp viễn thơng) và vơ tuyến (các thiết bị vơ tuyến điện liên kết với nhau bằng sĩng vơ tuyến điện).
Mạng viễn thơng: Mạng viễn thơng đƣợc thiết lập bởi các phƣơng tiện kỹ thuật, bao gồm cả phần cứng và phần mềm, cung cấp và sử dụng dịch vụ viễn thơng.
Mạng viễn thơng bao gồm:
(1) Mạng viễn thơng cơng cộng:
Là mạng Viễn thơng do doanh nghiệp viễn thơng thiết lập để cung cấp các dịch vụ viễn thơng, đƣợc xây dựng và phát triển theo chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch đã đƣợc cơ quan nhà nƣớc cĩ thẩm quyền phê duyệt.
(2) Mạng viễn thơng dùng riêng:
Là mạng viễn thơng do cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp hoạt động tại Việt Nam thiết lập để bảo đảm thơng tin cho các thành viên của mạng, bao gồm các thiết bị viễn thơng đƣợc lắp đặt tại các địa điểm xác định khác nhau và đƣợc kết nối với
nhau bằng các đƣờng truyền dẫn do cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp thuê hoặc tự xây dựng.
(3) Mạng viễn thơng chuyên dùng:
Là mạng viễn thơng phục vụ thơng tin đặc biệt của các cơ quan Đảng, Nhà nƣớc, phục vụ thơng tin quốc phịng, an ninh. Chính phủ quy định cụ thể về việc thiết lập và hoạt động của các mạng viễn thơng chuyên dùng.
Dịch vụ viễn thơng: Là dịch vụ truyền ký hiệu, tín hiệu, chữ viết, âm thanh, hình ảnh hoặc các dạng khác của thơng tin giữa các điểm kết cuối của mạng viễn thơng. Cĩ các loại sau:
(1) Dịch vụ viễn thơng cơ bản:
Là dịch vụ truyền đƣa tức thời thơng tin của ngƣời sử dụng dƣới dạng ký hiệu, tín hiệu, số liệu, chữ viết, âm thanh, hình ảnh thơng qua mạng viễn thơng hoặc Internet mà khơng làm thay đổi loại hình hoặc nội dung thơng tin đƣợc gửi và nhận qua mạng.
Bao gồm: viễn thơng cố định (nội hạt, đƣờng dài trong nƣớc, quốc tế); di động (nội vùng, tồn quốc); cố định, di động vệ tinh; vơ tuyến điện hàng hải; dịch vụ cơ bản khác do Bộ Thơng tin và Truyền thơng quy định.
(2) Dịch vụ viễn thơng cộng thêm:
Là dịch vụ cung cấp thêm đồng thời cùng với dịch vụ cơ bản, làm phong phú và hồn thiện thêm dịch vụ cơ bản, trên cơ sở các tính năng kỹ thuật của thiết bị hoặc khả năng phục vụ của doanh nghiệp viễn thơng. Doanh nghiệp quy định và cơng bố các dịch vụ cộng thêm do mình cung cấp.
(3) Dịch vụ viễn thơng giá trị gia tăng:
Là dịch vụ làm tăng thêm giá trị sử dụng thơng tin của ngƣời sử dụng bằng cách hồn thiện nội dung thơng tin, hoặc cung cấp khả năng lƣu trữ, khơi phục thơng tin đĩ trên cơ sở sử dụng mạng viễn thơng hoặc Internet.
Bao gồm: thƣ điện tử (e-mail); thƣ thoại (voice mail); truy cập dữ liệu và thơng tin trên mạng; trao đổi dữ liệu điện tử; xử lý dữ liệu và thơng tin trên mạng; các dịch vụ khác do Bộ Thơng tin và Truyền thơng quy định.
(4) Dịch vụ Internet bao gồm: kết nối Internet; truy nhập Internet và dịch vụ
1.2.5. Một số bài học kinh nghiệm về phát triển viễn thơng của các nƣớc trên thế giới: trên thế giới:
1.2.5.1. Tiếp tục đầu tư vào cơng nghệ hiện đại:
Viễn thơng là một ngành kỹ thuật cao, sự phát triển của ngành luơn gắn liền với sự phát triển của khoa học cơng nghệ viễn thơng, thời gian qua, các cơng nghệ liên quan đến ngành Viễn thơng thay đổi rất nhanh. Đầu tiên là vào những năm giữa thập niên 80 của thế kỷ 20, cơng nghệ tổng đài và truyền dẫn đã cĩ bƣớc ngoặt lớn khi chuyển từ kỹ thuật analogue sang kỹ thuật số. Kế đến là sự bùng nổ về thơng tin di động kỹ thuật số và cơng nghệ truyền dẫn đồng bộ (SDH). Hiện nay, sự hội tụ giữa Viễn thơng và cơng nghệ thơng tin đang đƣa ngành viễn thơng vào một cuộc cách mạng cơng nghệ mới, mạng lƣới viễn thơng đang dần dịch chuyển sang sử dụng mạng IP, việc phát triển dịch vụ mới đƣợc thực hiện rất nhanh chĩng và linh động. Từ năm 1990, khi tiến hành đổi mới ngành viễn thơng, Việt Nam đã cĩ quyết định hết sức đúng đắn khi tiến hành đầu tƣ thẳng vào cơng nghệ kỹ thuật số, dần dần thay thế tồn bộ các thiết bị sử dụng cơng nghệ analogue, biến Việt Nam từ xuất phát với mạng lƣới Viễn thơng lạc hậu thành một trong những nƣớc cĩ ngành viễn thơng phát triển nhanh nhất thế giới, tốc độ phát triển viễn thơng bình quân hàng năm trong giai đoạn 1990 - 2000 đạt mức 21%. Hiện nay, ngành viễn thơng Việt Nam cần chú trọng đầu tƣ phát triển mạng lƣới theo hƣớng IP hố, tăng cƣờng làm chủ cơng nghệ và từng bƣớc nghiên cứu các giải pháp cơng nghệ riêng theo các trình tự sau:
- Mua các thiết bị cơng nghệ mới nhất từ những nƣớc cĩ trình độ viễn thơng phát triển nhƣ Mỹ, Đức, Pháp, Nhật, Hàn Quốc,… song song đĩ đề ra điều kiện để các đối tác khi bán thiết bị phải cam kết chuyển giao cơng nghệ cho các chuyên gia viễn thơng Việt Nam.
- Rà sốt lại hoạt động của các liên doanh hiện tại, xúc tiến hình thành các liên doanh sản xuất thiết bị viễn thơng mới với các hàng viễn thơng lớn trên thế giới để nắm bắt các quy trình cơng nghệ mới, tiên tiến.
- Đầu tƣ mạnh mẽ hơn nữa hoạt động nghiên cứu khoa học cơng nghệ, khuyến khích sử dụng các kết quả nghiên cứu trong nƣớc để áp dụng trên mạng lƣới.
1.2.5.2. Tăng cường huy động vốn cho phát triển mạng lưới Viễn thơng:
Huy động nguồn vốn trong nước: Do đặc thù của Việt Nam chúng ta xuất phát từ
nên Việt Nam khơng thể áp dụng hình thức phát hành trái phiếu bắt buộc khi khách hàng yêu cầu lắp đặt đƣờng điện thoại mới nhƣ các nƣớc Nhật Bản, Pháp, Hàn Quốc,… (ở Hàn Quốc khi áp dụng hình thức này thì thu nhập bình quân đầu ngƣời của họ vào khoảng 6 ngàn USD/năm) để huy động vốn đầu tƣ cho hạ tầng viễn thơng, nhƣng chúng ta cĩ thể học tập kinh nghiệm của viễn thơng Pháp bằng cách huy động vốn từ mọi tầng lớp nhân dân thơng qua một tổ chức tài chính của ngành. Cụ thể, ngành viễn thơng Việt Nam thơng qua dịch vụ tiết kiệm bƣu điện phát hành trái phiếu rộng rãi trong nhân dân, lãi suất sẽ đƣợc chia ra làm 02 phần, một phần cĩ mức lãi suất cố định nhƣng thấp bằng khoảng 2/3 so với lãi suất gửi ngân hàng, phần cịn lại sẽ đƣợc xác định hàng năm phụ thuộc vào tốc độ tăng trƣởng của ngành viễn thơng. Hiện nay tốc độ tăng trƣởng của ngành viễn thơng Việt Nam đang đạt mức rất cao (bình quân khoảng 21%/năm) nên chắc chắn hình thức này sẽ đƣợc sự ủng hộ của đơng đảo ngƣời dân.
Huy động nguồn vốn từ nước ngồi: Việt Nam cĩ thể áp dụng 02 cách để huy
động vốn từ nƣớc ngồi cho phát triển Viễn thơng:
Một là, cho các cơng ty viễn thơng nƣớc ngồi đầu tƣ vào Việt Nam theo cách thức:
(1) Lĩnh vực khai thác dịch vụ: áp dụng hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh; (2) Lĩnh vực sản xuất thiết bị: cho lập các liên doanh nhƣng với điều kiện phía đối tác phải đƣa các dây chuyền cơng nghệ vào sản xuất tại Việt Nam, sau một thời gian nhất định thì phải chuyển giao cơng nghệ để các chuyên gia Việt Nam thay thế