3.3.1. Hình thành giải pháp qua phân tích SWOT:
Trên cơ sở các phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và nguy cơ ở chƣơng 2, ma trận SWOT đƣợc hình thành nhằm đƣa ra đƣợc các giải pháp để phát triển ngành viễn thơng tỉnh Hậu Giang giai đoạn đến năm 2020nhƣ sau:
Bảng 3.4: Ma trận SWOT
Nguồn: Tổng hợp từ nghiên cứu
Điểm mạnh:
1. Quy mơ mạng viễn thơng tỉnh Hậu Giang lớn.
2. Mức tăng trƣởng điện thoại trong tỉnh thời gian qua đạt tốc độ cao
3. Tốc độ tăng doanh thu viễn thơng cao.
4. Sự phát triển của viễn thơng tỉnh Hậu Giang đạt tốc độ cao so với cả nƣớc.
5. Tỷ lệ vốn đầu tƣ vào ngành viễn thơng cao so với các ngành khác.
6. Trình độ cơng nghệ tiếp cận với các tỉnh, thành phố trong cả nƣớc.
Điểm yếu:
1. Mật độ sử dụng điện thoại và Internet ở Hậu Giang cịn thấp.
2. Chất lƣợng nhân lực kém.
3. Chƣa huy động hiệu quả nguồn vốn đầu tƣ từ các thành phần kinh tế ngồi Nhà nƣớc.
4. Cơ cấu doanh thu ngành viễn thơng hiện nay cịn phụ thuộc quá nhiều vào dịch vụ viễn thơng cơ bản.
5. Mức độ cạnh tranh trên thị trƣờng chƣa cao.
6. Nghiên cứu phát triển cịn yếu. 7. Lĩnh vực sản xuất cơng nghiệp viễn thơng ở Hậu Giang cịn yếu kém.
Cơ hội:
1. Tốc độ tăng trƣởng GDP của Việt Nam cao. 2. Quy mơ dân số lớn thứ 14 trên thế giới. 3. Chính sách viễn thơng của Việt Nam đang đƣợc cải thiện.
4. Số lƣợng khách hàng tăng nhanh trong những năm gần đây.
5. Cơ cấu tuổi của khách hàng cịn trẻ. 6. Cĩ các đối tác tốt.
7. Cơng nghệ viễn thơng thế giới phát triển theo hƣớng IP hĩa và di động hĩa.
8. Thu hút vốn đầu tƣ từ các cơng ty nƣớc ngồi.
Nguy cơ:
1. Thu nhập bình quân đầu ngƣời của của Việt Nam cịn thấp.
2. Điều kiện địa hình phức tạp.
3. Khí hậu nĩng ẩm, mƣa giơng nhiều 4. Sự cạnh tranh mạnh mẽ của các cơng ty viễn thơng nƣớc ngồi.
5. Mức doanh thu bình quân trên mỗi khách hàng của viễn thơng Việt Nam cịn thấp.
6. Vấn đề sở hữu trí tuệ.
7. Sự trùng lắp trong đầu tƣ mạng lƣới gây lãng phí (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
3.3.2. Các giải pháp phát triển ngành viễn thơng tỉnh Hậu Giang:
3.3.2.1. Phát triển nguồn nhân lực:
Nguồn nhân lực là một trong những nhân tố cơ bản, quan trọng gĩp phần thực hiện thành cơng các mục tiêu phát triển viễn thơng. Vì thế cần xây dựng các chính sách đãi ngộ đối với đội ngũ chuyên gia quản lý, kinh tế, kỹ thuật giỏi, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế và cạnh tranh ngày càng cao trong lĩnh vực viễn thơng để thu hút lao động cĩ chất lƣợng chuyển về cơng tác tại địa phƣơng.
Do ảnh hƣởng từ thời kỳ bao cấp, phƣơng thức quản lý của doanh nghiệp Nhà nƣớc và sự thay đổi nhanh chĩng về cơng nghệ, hiện nay đang tồn tại một số lƣợng lớn cán bộ cơng nhân viên chức trong ngành viễn thơng khơng cịn đĩng gĩp đƣợc nhiều cho ngành nhƣng vẫn giữ biên chế và hƣởng lƣơng. Từ đĩ, làm cho năng suất lao động bình quân trong ngành viễn thơng của tỉnh Hậu Giang nĩi riêng và của Việt Nam nĩi chung thuộc vào loại thấp nhất trong khu vực và trên thế giới.
Viễn thơng là một ngành cĩ vai trị rất quan trong đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nƣớc. Hơn nữa, viễn thơng là một ngành cơng nghệ cao nên địi hỏi đội ngũ làm việc trong ngành phải cĩ một tri thức nhất định mới cĩ thể cập nhật đƣợc các cơng nghệ mới liên tục, giúp viễn thơng Hậu Giang nhanh chĩng thu hẹp khoảng cách và theo kịp các tỉnh trong khu vực cũng nhƣ của cả nƣớc.
Vì vậy, để tạo đƣợc một đội ngũ nhân sự đủ năng lực để đáp ứng yêu cầu phát triển hiện nay, trong giai đoạn 2011 - 2020 ngành viễn thơng Hậu Giang cần:
- Xã hội hố việc đào tạo nguồn lực viễn thơng, nhằm thu hút các thành phần kinh tế, các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh trực tiếp đầu tƣ phát triển nguồn nhân lực cơng nghệ thơng tin. Đồng thời tranh thủ thu hút các nguồn đầu tƣ phát triển nguồn nhân lực từ bên ngồi.
- Đào tạo liên thơng giữa các chƣơng trình học, bậc học nhằm phát huy tối đa thời gian đào tạo và đầu tƣ trang thiết bị cũng nhƣ nguồn nhân lực bao gồm cả ngƣời đào tạo và đối tƣợng tham gia đào tạo.
- Xây dựng, phát triển các chƣơng trình đào tạo viễn thơng chất lƣợng cao theo hƣớng chuyên nghiệp, chuyên sâu đạt tiêu chuẩn quốc gia và đẩy mạnh hợp tác, liên kết trong và ngồi nƣớc về đào tạo và phát triển nguồn nhân lực.
- Cĩ cơ chế chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lƣợng cao cả trong và ngồi tỉnh. Trong đĩ chú trọng việc đảm bảo thu nhập và tạo điều kiện, mơi trƣờng
làm việc tốt cho cơng việc nhằm thu hút lực lƣợng kỹ sƣ trẻ đã qua đào tạo chính quy về cơng tác tại tỉnh.
- Xây dựng đƣợc 01 trung tâm đào tạo nhân lực về viễn thơng trên địa bàn tỉnh. - Liên kết với các trƣờng đại học, cao đẳng trong vùng Đồng bằng Sơng Cửu Long và thành phố Hồ Chí Minh để mở rộng quy mơ đào tạo về viễn thơng, đặc biệt là đào tạo chuyên gia ngành viễn thơng, để tranh thủ thu hút trí tuệ và nguồn lực vào tỉnh một cách nhanh chĩng và hiệu quả nhất.
- Tổ chức đào tạo cho đội ngũ cán bộ, cơng nhân viên trong ngành chƣa đáp ứng đƣợc theo các tiêu chuẩn đề ra. Nhằm tạo điều kiện để những ngƣời chƣa đạt yêu cầu tham gia vào quá trình tái đào tạo và thích nghi với hồn cảnh mới. Nếu những ngƣời nào khơng thể thích nghi đƣợc thì đây cũng là khoảng thời gian để họ chuẩn bị tìm một cơng việc với phù hợp với bản thân, nhƣ thế sẽ vừa cĩ lợi cho bản thân họ, vừa cĩ lợi cho ngành viễn thơng, đồng thời cũng cĩ lợi cho xã hội nĩi chung.
- Cần tuyển chọn các học sinh giỏi ở cấp học phổ thơng, sinh viên mới ra trƣờng cĩ chuyên ngành điện tử, viễn thơng và cơng nghệ thơng tin gửi đào tạo tại các Trƣờng Đại học, các Viện, các Trung tâm chuyên ngành trong và ngồi nƣớc để học tập và nâng cao trình độ trở thành các chuyên gia giỏi, phục vụ cho các chƣơng trình, dự án và các doanh nghiệp cơng ích của tỉnh trong thời gian tới, hình thành đội ngũ viễn thơng và cơng nghệ thơng tin chuyên nghiệp của tỉnh nhà trong giai đoạn 2010 - 2020 (Phấn đấu đến năm 2015, 100% lực lƣợng lao động này đạt trình độ chuyên mơn từ trung cấp chuyên nghiệp trở lên).
- Tăng cƣờng, mở rộng quan hệ hợp tác trong nƣớc và quốc tế trong đào tạo nguồn nhân lực viễn thơng và cơng nghệ thơng tin, đặc biệt là nguồn nhân lực cĩ trình độ cao về cơng nghệ và quản lý (Phấn đấu đến 2015, cĩ ít nhất 20 cán bộ cĩ trình độ thạc sĩ trở lên và đến năm 2020 cĩ ít nhất 50 cán bộ cĩ trình độ thạc sĩ trở lên)
3.3.2.2. Phát triển ứng dụng khoa học cơng nghệ:
Hƣớng phát triển của khoa học cơng nghệ trong viễn thơng là luơn áp dụng các cơng nghệ tiên tiến, hiện đại trên thế giới, khuyến khích các doanh nghiệp viễn thơng đầu tƣ nghiên cứu và phát triển mạng theo hƣớng IP, đĩn đầu xu hƣớng hội tụ giữa viễn thơng và cơng nghệ thơng tin.
Xây dựng cơ chế, chính sách ƣu đãi, khuyến khích doanh nghiệp đầu tƣ xây dựng và phát triển hạ tầng mạng lƣới theo hƣớng ứng dụng các cơng nghệ mới (NGN, 3G, 4G, truy cập vơ tuyến băng rộng…). Đề xuất các giải pháp xây dựng hạ tầng hiệu quả và nhanh chĩng nhƣ: ƣu đãi về thuế, ƣu đãi về tiền thuê đất... Khi các doanh nghiệp xây dựng cơ sở hạ tầng cần phải đầu tƣ theo định hƣớng chung của quốc gia. Nghĩa là phải đầu tƣ theo định hƣớng ngầm hĩa, cáp quang hĩa, ứng dụng cơng nghệ truy nhập vơ tuyến băng thơng rộng…
Phát triển cơng nghệ đi đơi với sử dụng hiệu quả hạ tầng kỹ thuật: tăng cƣờng đầu tƣ cho cơng nghệ vơ tuyến băng thơng rộng, cơng nghệ truyền dẫn cáp quang (thay thế cáp đồng), cáp ngầm… theo lộ trình phát triển. Đầu tƣ cần tính đến việc vừa đầu tƣ vừa khai thác một cách triệt để năng lực mạng lƣới.
Khi mạng viễn thơng chuyển sang mạng IP, các chƣơng trình phần mềm sẽ là yếu tố quan trọng nhất, đƣợc xem nhƣ là phần hồn của hệ thống cung cấp dịch vụ. Vì thế, muốn phát triển và làm chủ cơng nghệ trên mạng IP, ngành viễn thơng khơng cĩ con đƣờng nào khác là phải phát triển đƣợc và làm chủ cơng nghệ của các chƣơng trình phần mềm.
Các giải pháp về cơng nghệ cụ thể là:
- Để khuyến khích hoạt động cơng nghệ trong nƣớc, giảm sự lấn át của các tập đồn cơng nghệ nƣớc ngồi, Sở Thơng tin và Truyền thơng sẽ đề ra các quy định về kiểm sốt các thiết bị đầu tƣ từ nƣớc ngồi gồm tổng đài viễn thơng, phần mềm điều khiển quản lý hoạt động cung cấp dịch vụ và kinh doanh viễn thơng, thiết bị đầu cuối, thiết bị viễn thơng, cáp,… Riêng với các phần mềm viễn thơng. Nhƣ vậy, định hƣớng của viễn thơng Hậu Giang là khơng mua sản phẩm mà chỉ mua cơng nghệ và kinh nghiệm quản lý sản xuất của đối tác. Vì vậy, Nhà nƣớc cũng cần cĩ sự chuẩn bị để lựa chọn những đơn vị nào sẽ đƣợc liên doanh với đối tác đối với từng lĩnh vực để đảm bảo thực hiện hiệu quả mục tiêu học hỏi và nhận chuyển giao cơng nghệ từ nƣớc ngồi.
- Để cổ vũ cho hoạt động nghiên cứu khoa học cơng nghệ, Sở Thơng tin và Truyền thơng cần đề xuất các quy định ƣu đãi cho các doanh nghiệp viễn thơng Việt Nam sử dụng cơng nghệ trong nƣớc để cung cấp dịch vụ cho khách hàng. Các ƣu đãi cĩ thể nhƣ giảm thuế, tăng chi phí, ƣu đãi lãi suất vay vốn ngân hàng,… Đối với các doanh nghiệp cĩ bộ phận nghiên cứu phát triển riêng, các đề tài nghiên cứu của họ nếu đƣợc đánh giá cao sẽ đƣợc hỗ trợ kinh phí, tạo điều kiện thử nghiệm trên mạng lƣới để phát triển ứng
dụng thực tế. Mặc dù đƣợc hỗ trợ kinh phí và điều kiện nghiên cứu nhƣng các sản phẩm đƣợc tạo ra từ những dự án nghiên cứu này vẫn thuộc sở hữu của doanh nghiệp theo quy định của luật sở hữu trí tuệ.
- Một trong những khiếm khuyết làm cho hoạt động nghiên cứu khoa học là ở việc chúng ta chƣa hình thành thị trƣờng khoa học cơng nghệ. Các nghiên cứu chƣa đi sát với thực tế cũng nhƣ chƣa cĩ nhiều cơ hội đƣợc ứng dụng trong thực tế. Nhà nƣớc cần tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp trong ngành và các nhà khoa học trong lĩnh vực viễn thơng cĩ cơ hội tiếp cận, trao đổi yêu cầu và cĩ thể là các doanh nghiệp viễn thơng sẽ cĩ các đơn đặt hàng để các nhà khoa học nghiên cứu. Ngồi ra, các nghiên cứu cũng sẽ cĩ điều kiện để đƣa ra thử nghiệm, áp dụng trong thực tế.
- Khi mạng viễn thơng chuyển sang mạng IP, các chƣơng trình phần mềm sẽ là yếu tố quan trọng nhất, đƣợc xem nhƣ là phần hồn của hệ thống cung cấp dịch vụ. Vì thế, muốn phát triển và làm chủ cơng nghệ trên mạng IP, ngành viễn thơng khơng cĩ con đƣờng nào khác là phải phát triển đƣợc và làm chủ cơng nghệ của các chƣơng trình phần mềm. Mặt khác, khả năng về nhân lực phần mềm của Hậu Giang cũng nhƣ của Việt Nam rất lớn và lại khơng phải đầu tƣ quá nhiều để phát triển nên hƣớng đi này là rất cần thiết và phù hợp với điều kiện hiện nay. Để thực hiện đƣợc mục tiêu làm chủ cơng nghệ và phát triển đƣợc các phần mềm viễn thơng. Ngồi các chính sách ƣu đãi doanh nghiệp làm phần mềm hiện nay, cĩ thể chọn ra một hoặc 02 doanh nghiệp hàng đầu về phát triển phần mềm viễn thơng để đầu tƣ vốn và cơng nghệ, tạo điều kiện về thị trƣờng để các doanh nghiệp này cĩ điều kiện nghiên cứu ứng dụng khoa học cơng nghệ nhằm mục tiêu nâng cao năng lực cơng nghệ cho ngành viễn thơng.
3.3.2.3. Phát triển cơ sở hạ tầng:
- Định hƣớng phát triển mạng lƣới viễn thơng Việt Nam phải phủ khắp cả nƣớc, quang hố tất cả các đƣờng truyền dẫn trong nƣớc. Sử dụng vệ tinh viễn thơng riêng để kết nối các đƣờng truyền quốc tế.
- Các giải pháp thực hiện để phát triển hạ tầng mạng lƣới viễn thơng của Hậu Giang nhằm bắt kịp xu hƣớng của Việt Nam là xây dựng bộ tiêu chuẩn quy định về các tuyến truyền dẫn, cho phép tƣ nhân tham gia phát triển mạng lƣới ở những vùng xa xơi hẻo lánh và tận dụng các mạng dùng riêng để phát triển mạng lƣới.
- Xây dựng chiến lƣợc phát triển cơ sở hạ tầng bằng việc khuyến khích, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp xây dựng, phát triển hạ tầng mạng lƣới ở các khu vực trọng điểm. Xác định rõ các điều kiện hỗ trợ, ƣu đãi của nhà nƣớc khi các doanh nghiệp đầu tƣ những khu vực cĩ số ngƣời sử dụng dịch vụ thấp. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Cơng khai cơng bố quy hoạch chung trên tồn tỉnh và lộ trình thực hiện để các doanh nghiệp xây dựng kế hoạch đầu tƣ xây dựng mạng lƣới trên địa bàn tỉnh trong dài hạn (vị trí trạm BTS, hệ thống cống bể cáp…). Tạo điều kiện thuận lợi về thủ tục đầu tƣ đễ thu hút và kêu gọi đầu tƣ của các doanh nghiệp bên ngồi.
- Ban hành các quy định, quy chế về sử dụng cơ sở hạ tầng mạng thơng tin di động, mạng truyền dẫn; ngầm hĩa mạng ngoại vi… Doanh nghiệp phối hợp thực hiện phát triển cơ sở hạ tầng dùng chung thơng qua Sở Thơng tin và Truyền thơng.
- Xây dựng kế hoạch đầu tƣ xây dựng cơ sở hạ tầng theo định hƣớng dùng chung cho các doanh nghiệp theo mức độ đầu tƣ và vốn gĩp theo tỷ lệ của các cơng ty đối tác.
- Trong chia sẻ hạ tầng truyền dẫn, các nhà cung cấp dịch vụ sẽ cùng chung nhau các đƣờng truyền dẫn chính: mạng đƣờng trục, mạng cáp quang quốc tế.
- Chia sẻ hạ tầng xây dựng mạng lƣới là chia sẻ tháp đặt trạm BTS, cống, bể cáp, nhà trạm.
- Tăng cƣờng sử dụng chung cơ sở hạ tầng viễn thơng, điện lực, truyền hình, giao thơng vận tải và các ngành cơ sở hạ tầng khác trên địa bàn tỉnh.
- Khuyến khích sử dụng chung cơ sở hạ tầng viễn thơng và Internet bao gồm: vị trí lắp đặt thiết bị kết nối, thiết bị trung chuyển, ống cáp, bể cáp, cáp, sợi cáp, cột trụ ăng ten, phân tách mạch vịng nội hạt, kết nối các mạng di động, thiết bị phụ trợ trong nhà và các phƣơng tiện khác. Tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp viễn thơng thuê hạ tầng của các ngành khác nhƣ truyền hình, điện lực để thiết lập mạng cung cấp dịch vụ viễn thơng và Internet.
- Khuyến khích sử dụng chung cơ sở hạ tầng đối với mạng thơng tin di động: Các doanh nghiệp cĩ thể phối hợp với nhau để sử dụng chung cơ sở hạ tầng, đặc biệt là đối với các vị trí trạm thu phát sĩng di động, xu hƣớng chung là các doanh nghiệp sẽ sử dụng chung một vị trí trạm thu phát sĩng di động trên địa bàn, vừa tiết kiệm chi phí, tiết kiệm diện tích đất, vừa đảm bảo cảnh quan đơ thị của tỉnh. Khi cĩ nhu cầu lắp đặt bổ sung các vị trí trạm thu phát sĩng di động, Sở Thơng tin Truyền
thơng sẽ thơng báo cho tất cả các doanh nghiệp trên địa bàn biết và đăng ký, nếu doanh nghiệp nào khơng đăng ký sẽ khơng đƣợc phép tham gia. Yêu cầu này sẽ đảm bảo cho tính đồng bộ hạ tầng mạng thơng tin di động và yêu cầu sử dụng