2.4.1. Các yếu tố bên ngồi:
Doanh nghiệp viễn thơng khơng tồn tại độc lập mà luơn cĩ mối quan hệ tƣơng tác với các yếu tố bên ngồi mơi trƣờng kinh tế xã hội nhất định. Mọi biến động về chính trị, kinh tế, pháp luật, kỹ thuật, dân số… đều tác động và ảnh hƣởng rất lớn đến sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp.
2.4.1.1. Mơi trường pháp lý:
Chính sách của chính phủ đối với lĩnh vực viễn thơng là sẽ mở cửa dần dần và một phần thị trƣờng viễn thơng.
Cụ thể, cho phép thành lập liên doanh đa số vốn nƣớc ngồi để cung cấp dịch vụ Viễn thơng khơng gắn với hạ tầng mạng, phải thuê mạng do doanh nghiệp Việt Nam nắm quyền kiểm sốt và nới lỏng một chút về việc cung cấp dịch vụ qua biên
giới để đổi lấy giữ lại hạn chế áp dụng cho viễn thơng cĩ gắn với hạ tầng mạng chỉ các doanh nghiệp mà Nhà nƣớc nắm đa số vốn mới đầu tƣ hạ tầng mạng, nƣớc ngồi chỉ đƣợc gĩp vốn đến 49% và cũng chỉ đƣợc liên doanh với đối tác Việt Nam đã đƣợc cấp phép.
Hơn nữa, Chính phủ đã cĩ chính sách về cung cấp dịch vụ viễn thơng cơng ích ƣu tiên phát triển tại vùng cơng ích và các dịch vụ cơng ích và sẽ bù lỗ cho các doanh nghiệp khi cung cấp dịch vụ cơng ích thơng qua quỹ dịch vụ viễn thơng cơng ích.
Việt Nam đƣợc đánh giá là quốc gia cĩ mức độ rủi ro về kinh tế, chính trị và xã hội ở mức thấp. Sự ổn định về chính trị này là một lợi thế để cho tỉnh Hậu Giang, trung tâm của khu vực ĐBSCL, tranh thủ thêm nguồn đầu tƣ trực tiếp từ nƣớc ngồi. Các sản phẩm sẽ đƣợc đa dạng hơn, các doanh nghiệp sẽ cĩ thêm sự chọn lựa các đối tác, các đầu mối cung cấp sản phẩm đầu vào với giá cả rẻ và chất lƣợng sẽ vƣợt trội hơn.
2.4.1.2. Mơi trường kinh tế - xã hội:
Tốc độ phát triển của nền kinh tế và nhu cầu xã hội cĩ ảnh hƣởng nhất định đến nhu cầu thơng tin liên lạc, một cách gián tiếp ảnh hƣởng đến sự phát triển các dịch vụ Viễn thơng và tốc độ đầu tƣ của lĩnh vực này. Vì thế cần xem xét đến hiện trạng của mơi trƣờng kinh tế - xã hội thơng qua số liệu về các mặt nhƣ quá trình phát triển các khu cơng nghiệp, đời sống vật chất tinh thần của các tầng lớp dân cƣ, tổng vốn đầu tƣ trên địa bàn tỉ lệ tăng trƣởng kinh tế GDP.
Xét từ bên ngồi doanh nghiệp, cĩ một số nhân tố tác động đến nguồn nhân lực của doanh nghiệp, trong đĩ chủ yếu là những biến đối về cơ cấu dân số và cơ cấu xã hội.
Chẳng hạn, cùng phát triển với thời gian, cơ cấu dân số nƣớc ta sẽ bị già hố, lực lƣợng lao động cũng khơng nằm ngồi xu hƣớng này. Do đĩ, sau một thời gian thị trƣờng lao động sẽ chuyển từ dƣ thừa sức lao động sang thiếu tƣơng đối về sức lao động, doanh nghiệp cần biết đƣợc xu thế này để điều chỉnh sách lƣợc quản lý nguồn nhân lực của mình, phải xử lý tốt những cơng việc cĩ liên quan nhƣ: lập kế hoạch đào tạo cán bộ, điều chỉnh chính sách lƣơng bổng phúc lợi…
Trong những năm gần đây tốc độ tăng trƣởng kinh tế của tỉnh Hậu Giang nhanh và ổn định, cơ cấu từ nơng nghiệp sang các ngành cơng nghiệp cĩ sự chuyển
biến rõ rệt, đời sống kinh tế, văn hĩa xã hội của nhân dân ngày đƣợc nâng cao, cơ chế chính sách thu hút đầu tƣ bƣớc đầu đƣợc xây dựng đã tạo điều kiện cho thị trƣờng Viễn thơng phát triển.
2.4.1.3. Yếu tố cơng nghệ:
Nhìn chung, cơng nghệ Viễn thơng của Việt Nam sẽ phát triển theo cơng nghệ tiên tiến của thế giới (đi tắt đĩn đầu). Các tiến bộ mới trong cơng nghệ viễn thơng sẽ cho phép các nhà cung cấp dịch vụ nâng cao chất lƣợng dịch vụ.
Xu hƣớng áp dụng cơng nghệ viễn thơng là: Mạng điện thoại dịch vụ cơng cộng và mạng số liệu sẽ phát triển hội tụ về mạng thế hệ sau. Cơng nghệ chuyển mạch truyền thống (TDM) dần dần đƣợc thay thế bởi chuyển mạch giao thức truyền số liệu (IP). Chuyển mạch quang sẽ ngày càng đƣợc sử dụng rộng rãi hơn. Thơng tin quang tốc độ cao với các cơng nghệ ghép kênh sẽ đƣợc áp dụng rộng rãi trên các tuyến truyền dẫn liên tỉnh. Cơng nghệ truy nhập sẽ nhanh chĩng triển khai sử dụng các thiết bị đầu cuối thơng minh, băng thơng tin rộng ADSL sẽ là giải pháp trƣớc mắt và sẽ dần đƣợc nâng cấp lên các cơng nghệ tiên tiến hơn. Truy nhập khơng dây sẽ cĩ nhu cầu ngày càng lớn, cơng nghệ truy nhập khơng dây băng rộng (Wimax) sẽ phát triển mạnh.
Đầu năm 2008, Việt Nam phĩng vệ tinh VINASAT cĩ dung lƣợng 20 bộ phát - đáp trên băng tần C và Ku, vùng phủ sĩng bao gồm: Nhật Bản, Trung Quốc, Triều Tiên, Ấn Độ, các nƣớc ASEAN, Châu Úc (băng tần C); khu vực Biển Đơng và các vùng lân cận (băng tần Ku).
Việt Nam cĩ vệ tinh viễn thơng riêng cĩ ý nghĩa đặc biệt quan trọng, sẽ khẳng định chủ quyền quốc gia của Việt Nam đối với quỹ đạo trên khơng trung, nâng cao vị thế, uy tín trên trƣờng quốc tế; gĩp phần hồn chỉnh cơ sở hạ tầng thơng tin quốc gia theo hƣớng hiện đại và nâng cao an tồn cho mạng lƣới Viễn thơng, thúc đẩy phát triển các dịch vụ Viễn thơng, cơng nghệ thơng tin, thƣơng mại, giải trí cũng nhƣ các dịch vụ chuyên dùng khác.
Đặc biệt VINASAT cĩ ý nghĩa rất lớn đối với việc phủ sĩng tới các vùng sâu vùng xa, biên giới, hải đảo của đất nƣớc, sắp tới sẽ phủ sĩng 100% lãnh thổ Việt Nam. Dự án này sẽ mang lại nhiều lợi ích kinh tế - xã hội, an ninh quốc phịng, nhất là trong bối cảnh nƣớc ta đang hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng.
2.4.1.4. Yếu tố về chính sách:
Các chính sách vĩ mơ liên quan đến ngành đƣợc thể hiện trong chiến lƣợc quy hoạch và phát triển ngành viễn thơng của cả nƣớc, tầm nhìn ngành viễn thơng đến năm 2020.
Chủ trƣơng, chính sách đầu tƣ và phát triển của ngành trong tỉnh Hậu Giang đƣợc thể hiện trong quy hoạch viễn thơng tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2010 - 2015 và định hƣớng đến năm 2020.
Ngồi ra, các chính sách khác của tỉnh khi triển khai thành cơng cũng tạo điều kiện cho ngành viễn thơng phát triển nhanh, bao gồm:
- Các chính sách thúc đẩy, liên kết giữa các ngành thể hiện trong Chƣơng trình phát triển các ngành dịch vụ tỉnh Hậu Giang giai đoạn 2010 - 2015.
- Các chính sách phát triển nguồn nhân lực: Hiện tại nguồn nhân lực chƣa qua đào tạo cịn rất cao, hƣớng tới tập trung đào tạo nhân lực cho các ngành dịch vụ, thƣờng xuyên đào tạo bồi dƣỡng về nghiệp vụ quản lý, kỷ năng giao tiếp, đặc biệt là đƣa đi đào tạo nƣớc ngồi theo chƣơng trình Mêkong 150 của Hậu Giang (đào tạo 150 tiến sĩ, thạc sĩ ở nƣớc ngồi);
- Đề án 160 của Chính phủ dành các chỉ tiêu đào tạo cán bộ quản lý Hậu Giang hàng năm ở nƣớc ngồi.
2.4.2. Các yếu tố bên trong:
2.4.2.1. Yếu tố hiệu quả của các chính sách điều hành:
Yếu tố này đƣợc phân tích qua tính hiệu quả và hợp lý của các chính sách điều hành hay can thiệp của chính phủ cũng nhƣ các định chế cĩ liên quan khác, cụ thể:
Việc chuyển Tổng cơng ty Bƣu chính - Viễn thơng Việt Nam thành Tập đồn Bƣu chính - Viễn thơng Việt Nam, và việc tách Bƣu chính và Viễn thơng ra riêng (từ ngày 01/01/2007) là một lợi thế để ngành viễn thơng phát triển.
Tƣơng tự nhƣ thế, từ năm 2008 Viettel cũng tách mảng hoạt động kỹ thuật và mảng hoạt động kinh doanh ra thành hai mảng hoạt động độc lập.
Việc hình thành mới các Tổng cơng ty Viễn thơng Quân đội, EVN Telecom, và một số doanh nghiệp khác hoạt động trong lĩnh vực viễn thơng, làm cho các doanh nghiệp phải cạnh tranh để tồn tại, đây thực sự cũng là một tín hiệu tốt cho việc phát triển ngành viễn thơng.
Luật Viễn thơng ra đời cùng các văn bản chuyên ngành cĩ liên quan giúp cho việc quản lý chuyên ngành đi vào nề nếp, hiệu quả.
Sự phối hợp, kết hợp trong cơng tác QLNN chuyên ngành chƣa chặt chẽ, đồng bộ, xử lý thiếu kiên quyết: Sự phối hợp giữa Sở Thơng tin và Truyền thơng cùng với ngành Cơng thƣơng, Cơng an, Văn hố - Thể thao - Du lịch và UBND các huyện, thị xã chƣa đƣợc chú trọng, nên việc sai phạm của ngƣời dân xãy ra ngày càng nhiều là khơng thể tránh khỏi, chủ yếu các sai phạm nhƣ: trộm cáp Viễn thơng, sai phạm lĩnh vực kinh doanh và sử dụng dịch vụ Internet.
2.4.2.2. Yếu tố đổi mới:
Phân tích yếu tố này dựa vào việc đánh giá vai trị và tầm ảnh hƣởng cũng nhƣ khả năng sử dụng cơng nghệ trong ngành viễn thơng.
Cũng nhƣ trên cả nƣớc, mạng lƣới viễn thơng ở tỉnh Hậu Giang đang đƣợc đầu tƣ phát triển, độ an tồn mạng ngày càng đƣợc nâng lên, cĩ khả năng cung cấp nhiều loại hình dịch vụ mới với cơng nghệ tiên tiến. Hệ thống mạng truyền dẫn hiện tại bao gồm cả cáp quang và viba, mạng viba số đƣợc thay thế giảm dần bằng mạng truyền dẫn cáp quang.
Năm 2008, các doanh nghiệp liên tục thực hiện đầu tƣ mở rộng số cổng nhằm đáp ứng kịp thời nhu cầu của các khách hàng. Từ năm 2000 trở về trƣớc, chỉ cĩ hình thức truy cập Internet gián tiếp (dialup), khi ADSL ra đời thì hình thức này chiếm lĩnh thị trƣờng và gần nhƣ thay thế hình thức dialup (cuối năm 2008, ADSL chiếm tới 91,62% trên tổng số thuê bao internet, dialup chỉ cịn chiếm 8,38%). Và hiện nay đã thay thế gần nhƣ hồn tồn.
2.4.2.3. Yếu tố giá trị nguồn nhân lực:
Do ngày càng cĩ nhiều doanh nghiệp tham gia vào thị trƣờng viễn thơng nên tính chất cạnh tranh trong ngành ngày càng quyết liệt. Trong điều kiện cạnh tranh gay gắt nhƣ hiện nay, yếu tố con ngƣời cĩ tính chất quyết định đến việc nâng cao năng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp, yếu tố con ngƣời là một phần quan trọng thể hiện chất lƣợng sản phẩm viễn thơng, đĩ là chất lƣợng phục vụ.
Do đĩ, việc xác định và thực hiện quy hoạch chiến lƣợc nguồn nhân lực là một trong những vấn đề trọng tâm mà các doanh nghiệp cần đầu tƣ, nghiên cứu và thực hiện, nĩ đƣợc coi là quá trình xác định chính xác những vấn đề cần thiết đồng thời xem xét nghiên cứu cĩ trọng điểm, cĩ trình tự của vấn đề, từ đĩ cĩ kế
hoạch hành động để xử lý các vấn đề về nguồn nhân lực của doanh nghiệp một cách hiệu quả nhất.
Ý thức phục vụ ngành viễn thơng của ngƣời lao động từ năm 2000 trở lại đây cĩ sự thay đổi tiêu cực do đứng trƣớc nền kinh tế thị trƣờng, cạnh tranh khốc liệt, làm cho ngƣời lớn tuổi trở nên mệt mỏi, lớp trẻ chƣa bắt kịp nhịp phát triển của kinh tế thị trƣờng, thích hƣởng thụ …, cộng với việc nhiều cán bộ cốt cán, cán bộ cĩ trình độ chuyên mơn giỏi xin nghỉ việc hoặc chuyển cơng tác. Đĩ là những khĩ khăn của ngành trƣớc mắt cũng nhƣ lâu dài.
Đối với các doanh nghiệp viễn thơng, muốn giữ vững đƣợc thị phần chi phối nhƣ hiện nay, doanh nghiệp cần hiểu rõ tình hình của các đối thủ cạnh tranh để làm cơ sở phân tích hoạt động nguồn nhân lực của mình.
Trên cơ sở đĩ, nhận biết và phát huy các thế mạnh cũng nhƣ hạn chế, khắc phục những điểm yếu của mình. Ví dụ, đối với các doanh nghiệp viễn thơng hiện nay, thế mạnh về nguồn nhân lực chính là đa số lao động trẻ, đƣợc đào tạo bài bản, một số khác là những ngƣời cĩ kinh nghiệm lâu năm, tâm huyết với nghề.
Tuy nhiên, cũng do hoạt động kinh doanh viễn thơng tồn tại trong điều kiện độc quyền tƣơng đối lâu, nên khá nhiều ngƣời lao động chƣa nhận thức đúng về những gay go, thách thức của hoạt động kinh doanh trong mơi trƣờng kinh doanh hiện tại và tƣơng lai. Đây là một trong những điểm yếu về lực lƣợng lao động của các doanh nghiệp viễn thơng. Trong khi đĩ nhiều đối thủ cạnh tranh ngồi ngành, đặc biệt là một số doanh nghiệp nƣớc ngồi đã và đang cĩ nhiều chính sách thu hút lực lƣợng lao động cĩ chuyên mơn giỏi của ngành viễn thơng.
2.5. Đánh giá chung về thực trạng ngành viễn thơng tỉnh Hậu Giang: 2.5.1. Điểm mạnh và điểm yếu: 2.5.1. Điểm mạnh và điểm yếu:
2.5.1.1. Điểm mạnh:
Cơ quan QLNN về lĩnh vực viễn thơng cĩ cơ cấu tổ chức, hoạt động độc lập với các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thơng, cĩ chính sách quản lý cơng bằng đảm bảo một sân chơi minh bạch giữa các doanh nghiệp trên địa bàn.
- Trong thời gian gần đây, nhiều doanh nghiệp viễn thơng mới đã nhanh chĩng tham gia đầy đủ vào thị trƣờng dịch vụ viễn thơng trên địa bàn tỉnh Hậu Giang, đang từng bƣớc khẳng định chỗ đứng của mình, gĩp phần làm thị trƣờng dịch vụ viễn thơng của tỉnh trở nên sơi động và phát triển năng động.
- Thị trƣờng viễn thơng dần xố bỏ những lĩnh vực độc quyền, chuyển sang thị trƣờng cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh tạo điều kiện cho các doanh nghiệp viễn thơng cùng hợp tác và phát triển. Các doanh nghiệp cũng ngày càng quen hơn với văn hố cạnh tranh và ngày càng chú trọng đổi mới tổ chức sản xuất, kinh doanh để nâng cao hiệu quả và chất lƣợng dịch vụ.
- Các nhà cung cấp dịch vụ viễn thơng mới đã quan sát những ƣu, khuyết điểm, những bài học kinh nghiệm từ những doanh nghiệp đi trƣớc để gấp rút thực hiện những bƣớc đi mới, khơng những phủ sĩng rộng mà cịn nâng cao chất lƣợng kỹ thuật và chăm sĩc khách hàng để giành và củng cố thị phần.
- Mạng viễn thơng cĩ độ phủ tƣơng đối tốt, cĩ khả năng nâng cấp để đáp ứng các dịch vụ mới, mạng Viễn thơng đã đƣợc số hố từ những năm trƣớc và chuẩn bị chuyển sang mạng thế hệ mới (NGN) trong tƣơng lai.
- Đến nay, mạng truyền dẫn quang đã phát triển đến hầu hết các huyện, thị xã và cáp quang đã sẵn sàng phục vụ cho tuyến xã. Các loại hình dịch vụ viễn thơng tƣơng đối đầy đủ, phong phú. Thơng tin di động với nền tảng 2 cơng nghệ CDMA và GSM các doanh nghiệp triển khai đang từng bƣớc nâng cấp lên mạng di động thế hệ thứ 3 (3G) tùy theo hiện trạng hệ thống của mình.
- Cuối cùng, tỉnh Hậu Giang đã ban hành chƣơng trình quy hoạch phát triển tổng thể cho lĩnh vực viễn thơng đến năm 2020. Đây sẽ là tiền đề quan trọng trong phối hợp xây dựng hạ tầng mạng lƣới viễn thơng giữa các doanh nghiệp, tối ƣu hĩa cơ sở hạ tầng mạng lƣới, điều tiết hoạt động phù hợp với quy hoạch, thêm cơ sở căn cứ QLNN về viễn thơng và làm cơ sở thẩm định các dự án đầu tƣ, xây dựng cơ bản ngành Viễn thơng trên địa bàn.
2.5.1.2. Điểm yếu:
- Phát triển viễn thơng ở các địa phƣơng khơng đồng đều, tại các huyện, thị xã trung tâm cĩ mức độ sử dụng dịch vụ cao hơn nhiều so với các huyện khác. Đầu tƣ mạng mang tính chữa cháy, chậm, chƣa đồng bộ, mang tính nhỏ lẻ, ít đƣợc thực hiện theo kế hoạch dài hạn dẫn đến sự bất cập về mạng chuyển mạch và phát triển hạ tầng mạng nội hạt.
Các dự án triển khai chậm trễ, một số xã vùng xa, do thiết bị đã cũ và lạc hậu nên chất lƣợng dịch vụ chƣa đảm bảo, hiện đang trong giai đoạn khắc phục và thay thế dần.
- Tuy mạng lƣới viễn thơng đạt độ phủ tốt nhƣng mức độ sử dụng dịch vụ rất thấp, khách hàng đa phần sử dụng dịch vụ cơ bản (thoại), các dịch vụ mới, dịch vụ giá trị gia tăng cĩ doanh thu thấp.