5. Kết cấu đề tài:
4.1.3.Định hƣớng đầu tƣ xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đƣờng bộ
4.1.3.1. Đầu tƣ phát triển mạng lƣới giao thông
a. Đầu tƣ mạng đƣờng cao tốc
* Đƣờng cao tốc Nội Bài - Hạ Long - Móng Cái
Tuyến đƣờng bộ cao tốc Nội Bài - Hạ Long - Móng Cái đã đƣợc quy hoạch và phê duyệt tại Quyết định số 1734/QĐ-TTg ngày 01/12/2008 về phê duyệt Quy hoạch phát triển mạng đƣờng bộ cao tốc Việt Nam đến năm 2020 và tầm nhìn sau năm 2020. Tuyến đƣợc xuất phát từ km10+500 đƣờng Bắc Thăng Long - Nội Bài
và kết thúc tại cầu Bắc Luân II, tổng chiều dài toàn tuyến 294km, trong đó đoạn Nội Bài – Hạ Long dài 166km và đoạn Hạ Long – Móng Cái dài 128km.
Về hƣớng tuyến:
- Tuyến đƣờng cao tốc Hạ Long - Móng Cái đƣợc nghiên cứu trong dự án đƣờng cao tốc GMS Hà Nội – Lạng Sơn và Hạ Long – Móng Cái (TA.NO 7154 – VIE). Hƣớng tuyến đƣợc chia ra thành 4 đoạn nghiên cứu nhƣ sau:
+ Đoạn 1: Từ Cầu Bắc Luân II đến Quảng Nghĩa: + Đoạn 2: Từ Quảng Nghĩa đến Quảng Lợi:
+ Đoạn 3: Từ Quảng Lợi đến Bằng Tẩy + Đoạn 4: Từ Bằng Tẩy đến Sơn Dƣơng:
- Về quy mô: xây dựng toàn tuyến đạt 4 làn xe, 2 làn dừng xe khẩn cấp. - Tổng mức đầu tƣ: 27.000 tỷ đồng
* Đƣờng nối TP. Hạ Long với đƣờng cao tốc Hà Nội - Hải Phòng
Quy mô: xây dựng giai đoạn I (2011 – 2015) đạt tiêu chuẩn cấp II, 4 làn xe Tổng mức đầu tƣ giai đoạn I: 9.500 tỷ đồng.
b. Đầu tƣ mạng đƣờng ven biển.
Tuyến đƣờng bộ ven biển đã đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 129/QĐ-TTg ngày 18 tháng 01 năm 2010. Hƣớng tuyến bắt đầu tại cảng Núi Đỏ, Mũi Ngọc thuộc địa phận xã Bình Ngọc, thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh tới cửa khẩu Hà Tiên, thuộc địa phận thị xã Hà Tiên, tỉnh Kiên Giang với chiều dài khoảng 3.041km. Đoạn trong địa phận tỉnh Quảng ninh dài hơn 200 km. Quy hoạch cụ thể: Giai đoạn sau năm 2020 hƣớng tuyến đƣờng ven biển đoạn từ Mũi Ngọc đến Tiên Yên (đi theo QL18A) chuyển sang đƣờng nối Khu du lịch – Khu kinh tế - Khu đô thị ven biển từ núi Đỏ qua Hải Hà, Đầm Hà đến Tiên Yên.
c. Đầu tƣ mạng đƣờng quốc lộ. * Quốc lộ 18
- Giai đoạn 2011 - 2020:
+ Mở rộng đoạn Uông Bí - Hạ Long đạt quy mô cấp II, 4 làn xe. Hiện Bộ GTVT đã phê duyệt dự án đầu tƣ xây dựng công trình theo hình thức BOT.
+ Nâng cấp đoạn qua phƣờng Quang Hanh - Cẩm Phả: từ km135+600, đến km144+485, dài tuyến gần 9 km với quy mô cấp II, 4 làn xe.
+ Cải tạo nút giao thông ngã tƣ Loong Toòng theo quy hoạch đô thị thành phố Hạ Long.
+ Nâng cấp đoạn qua phƣờng Quang Hanh - tp Cẩm Phả với quy mô cấp II, 4 làn xe đã đƣợc Bộ GTVT cho phép chuẩn bị đầu tƣ
+ Mở rộng đoạn từ cầu Khe Tiên (km 210+950) đến cầu Tiên Yên (km 212+775) Quốc lộ 18 đạt tiêu chuẩn 4 làn xe để phù hợp với không gian đô thị.
+ Cải tuyến đoạn qua khu vực trung tâm huyện Hải Hà theo phƣơng án nối thẳng tuyến từ Quảng Long đến Quảng Thành dài 8km, quy mô đƣờng cấp III phù hợp với toàn tuyến Mông Dƣơng - Móng Cái.
- Giai đoạn 2021 -2030:Duy trì cấp kỹ thuật, rải thảm mặt đƣờng
* Quốc lộ 18C
- Nâng cấp hoàn chỉnh toàn tuyến đạt tiêu chuẩn cấp III miền núi, nền 9m, mặt 6m, gia cố lề mỗi bên 1m với hƣớng tuyến cơ bản bám sát theo hiện trạng đƣờng hiện tại và có cải nắn hình diện tại một số vị trí để đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật đƣờng, cải tạo phƣơng án tuyến lớn tại 3 đoạn là: Đoạn tránh qua khu vực thị trấn Tiên Yên, đoạn tránh dốc Cô Tiên (xây mới 2 cầu khẩu độ lớn bắc qua sông Tiên Yên) và đoạn tránh thị trấn Bình Liêu; mở rộng từ km1-QL18C (mới) về phía Bình Liêu 1km đạt tiêu 4 làn xe có dải phân cách giữa, hệ thống chiếu sáng và bố trí đảo giao thông tại giao QL18C với QL18A.
- Xây dựng mới 6 cầu trong đó có 2 cầu lớn, 2 cầu trung, 2 cầu nhỏ đạt tải trọng H30-XB80; hoàn chỉnh hệ thống thoát nƣớc, hệ thống đảm bảo an toàn giao thông và các công trình phụ trợ.
Giai đoạn 2011 - 2020: tổng vốn đầu tƣ 785 tỷ đồng từ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ và các nguồn vốn khác. Giai đoạn 2021 - 2030: Duy trì cấp kỹ thuật, rải thảm mặt đƣờng
* Quốc lộ 279
Giai đoạn 2011 - 2020: Nâng cấp đoạn km 9 +777 - km 43 đạt tiêu chuẩn cấp IV, nền 7,5 - 9,0m, mặt 6,0 - 8,0m. Hiện tại, đoạn này có nhiểu xe tải trọng lớn lƣu thông cần tăng cƣờng kết cấu mặt đƣờng. Thực hiện theo Quy hoạch đã đƣợc Chính phủ phê duyệt, cải tạo, nâng cấp từ thị trấn Trới đến đèo Hạ My đạt tiêu chuẩn đƣờng cấp IV (hiện đang là cấp V). Giai đoạn 2021 - 2030: Duy trì cấp kỹ thuật, rải thảm mặt đƣờng đoạn km0 - km9+777.
* Quốc lộ 4B (thuộc vành đai 1 đến Lai Châu)
- Giai đoạn 2011 - 2020:
+ Nâng cấp mở rộng đoạn từ quốc lộ 18A đến cảng Mũi Chùa dài 10km đạt tiêu chuẩn cấp III đồng bằng.
+ Xây dựng kéo dài quốc lộ 4 (tuyến đƣờng phía tây đảo Cái Bầu), gồm các hạng mục: cầu Vân Tiên (nối Vân Đồn - Tiên Yên), đƣờng phía tây đảo (qua sân bay Vân Đồn) dài 28,6 km đạt tiêu chuẩn cấp III đồng bằng, nền 12m, mặt 11m, một số đoạn đạt tiêu chuẩn cấp II, 4 làn xe.
- Giai đoạn 2021 - 2030: cải tạo nâng cấp toàn tuyến đạt tiêu chuẩn đƣờng cấp III (hiện đoạn Lạng Sơn đến giao với Quốc lộ 18 đang là cấp IV).
* Quốc lộ 10
Đoạn trong địa phận tỉnh Quảng Ninh từ Uông Bí đến cầu Đá Bạc dài 6,5km đƣợc đầu tƣ nâng cấp theo Quyết định số 05/2011/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chính phủ ngày 24/01/2011 về phê duyệt quy hoạch phát triển GTVT vùng kinh tế trọng điểm bắc bộ đến năm 2020 và định hƣớng đến năm 2030.
Giai đoạn 2011-2020: Hoàn thiện nâng cấp đạt tiêu chuẩn cấp II, 4 làn xe. Giai đoạn 2021-2030: Duy trì cấp kỹ thuật.
d. Đầu tƣ hệ thống đƣờng tỉnh.
Hệ thống đƣờng tỉnh của Quảng Ninh với hơn 14 tuyến phủ khắp toàn tỉnh (trừ huyện đảo Cô Tô) phục vụ nhu cầu đi lại của nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh. Để đáp sự phát triển kinh tế - xã hội không ngừng của Quảng Ninh trong những năm qua và thời gian tới, đồng thời phục vụ nhu cầu đi lại của nhân dân trong, ngoài tỉnh và khắc phục tình trạng đƣờng hỏng, đƣờng xuống cấp gây mất an toàn giao thông, là nguyên nhân của nhiều vụ TNGT tại các địa phƣơng. Theo đó tât cả các đƣờng tỉnh trên địa bàn Quảng Ninh theo quy hoạch tổng thể phát triển giao thông vận tải của tỉnh đến năm 2020 và định hƣớng đến năm 2030 tất cả đều đƣợc nâng cấp, cải tạo, hoàn thiện đến 2020 và định hƣớng đến 2030 sẽ hoàn thiện, nâng cấp toàn tuyến, hoặc duy trì cấp kỹ thuật, rải thảm lại mặt đƣờng. Ngoài ra cũng có một số tuyến đƣợc mở rộng và xây dựng mới từng đoạn ngắn, nhƣng chủ yếu vẫn là nâng cấp và cải tạo tuyến.
e. Đầu tƣ hệ thống giao thông tĩnh.
Dựa trên các yêu cầu thực tế trên, kết hợp các số liệu về hiện trạng và tiêu chuẩn theo Thông tƣ số 24/2010/TT-TGTVT ngày 31/8/2010 của Bộ trƣởng Bộ GTVT “Quy định về bến xe, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ và dịch vụ hỗ trợ vận tải đƣờng bộ”, quy hoạch, định hƣớng cho các bến xe, bãi đỗ xe trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, định hƣớng đến 2030 đã đƣợc quan tâm sâu sát, chỉ đạo đầu tƣ phát triển nhằm phục vụ tốt nhất giao thông của tỉnh, đáp ứng nhu cầu của tỉnh, góp phần đảm bảo trật tự ATGT, từ đó tác động với việc làm giảm tai nạn giao thông đƣờng bộ.
f. Định hƣớng phát triển giao thông nông thôn
Trên cơ sở định hƣớng chung vừa để phát triển hệ thống giao nông thôn thông suốt, nhƣng lại vừa phải kết nối tốt với hệ thống đƣờng tỉnh, đƣờng quốc lộ nhằm phục vụ tốt nhu cầu đi lại của nhân dân của các huyện, thị trong tỉnh. Do đó cần phải tiến hành nâng cấp, mở mới một số tuyến đƣờng huyện quan trọng, huyết mạnh trong các huyện.
- Giai đoạn 2011 – 2020:
Xây dựng mới 500 km và nâng cấp 1000 km đƣờng GTNT đáp ứng mục tiêu sau:
+ 100% đƣờng huyện, đƣờng xã đi lại quanh năm; tỷ lệ mặt nhựa, BTXM đạt 90%
+ 70% đƣờng huyện đạt tiêu chuẩn tối thiểu từ cấp VI theo tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 4054-2005;
+ 40% đƣờng xã đạt tiêu chuẩn tối thiểu cấp VI (TCVN 4054-2005), còn lại đạt tiêu chuẩn loại A theo tiêu chuẩn 22TCN - 210-92.
4.2. Một số giải pháp chủ yếu về đầu tƣ cơ sở hạ tầng góp phần giảm thiểu tai nạn giao thông đƣờng bộ trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.