4. KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN
4.4.1. ðẩy mạnh cụng tỏc thụng tin tuyờn truyền về BHXH
4.4.1.1. Cơ sở cho giải phỏp
- Thực trạng cụng tỏc thu BHXH trờn ủịa bàn tỉnh trong thời gian qua: Mặc dự cụng tỏc tuyờn truyền về cỏc chế ủộ, chớnh sỏch BHXH ủược xỏc ủịnh là khụng thể thiếu, chớnh vỡ vậy trong những năm qua BHXH tỉnh cũng ủó triển khai nhiều biện phỏp tuyờn truyền, cụ thể như: In và cấp phỏt cỏc tờ rơi, tờ gấp về cỏc chế ủộ, chớnh sỏch BHXH; quyền lợi và trỏch nhiệm của cỏc bờn tham giạ Làm một số pano ỏp phớch tại một số nơi tập trung ủụng dõn cư. Phối hợp với cỏc cơ quan ủài, bỏo mở cỏc chuyờn mục, ủăng tải cỏc thụng tin, bài viết tuyờn truyền về chế ủộ, chớnh sỏch BHXH. Cụng tỏc tuyờn truyền ủó dần nõng cao ủược nhận thức của người lao ủộng, chủ sử dụng lao ủộng và cỏc cấp chớnh quyền, từ ủú tuõn thủ tốt hơn cỏc quy ủịnh của phỏp luật về BHXH trong ủú cú cụng tỏc thu, giảm thất thu BHXH trờn ủịa bàn tỉnh.
Thực tế cho thấy, việc nhận thức, hiểu biết về cỏc chế ủộ, chớnh sỏch BHXH cũn rất nhiều hạn chế, ủặc biệt là người lao ủộng và chủ sử dụng lao ủộng trong cỏc ủơn vị doanh nghiệp ngoài quốc doanh; thậm trớ cú cả cấp uỷ, ủịa phương, cỏn bộ lónh ủạo cũn hiểu chưa ủỳng về chớnh sỏch BHXH, họ nhận thức về BHXH cũn lệch lạc (cụ thể là coi cơ quan BHXH như là cỏc ủơn vị kinh doanh thương mại khỏc như Bảo Việt, Bảo hiểm Nhõn thọ…).
Từ việc nhận thức chưa ủầy ủủ, thiếu chớnh xỏc như vậy ủó ảnh hưởng tới quỏ trỡnh lónh ủạo, chỉ ủạo, tổ chức thực hiện về chớnh sỏch BHXH ở ủơn vị, ủịa phương, thể hiện qua một số nội dung sau: Về cụng tỏc chỉ ủạo: Do nhận thức chưa ủầy ủủ, thiếu chớnh xỏc nờn nhiều nơi cỏc cấp lónh ủạo ở ủịa phương cũn xem việc thực hiện chế ủộ, chớnh sỏch về BHXH là việc của cơ quan BHXH theo kiểu “lời ăn, lỗ chịu” chứ chưa nhận thức ủược vai trũ lónh ủạo, chỉ ủạo của
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……… 89 cỏc cấp uỷ, chớnh quyền ủịa phương trong việc thực hiện chế ủộ, chớnh sỏch BHXH gúp phần ủảm bảo an sinh xó hội tại ủịa phương.
Về cụng tỏc phối hợp: Thực tế cho thấy sự vào cuộc của cỏc tổ chức chớnh trị, tổ chức chớnh trị - xó hội, tổ chức xó hội - nghề nghiệp, ủoàn thể, cỏc hội… rất hạn chế, cỏ biệt cú những nơi khụng quan tõm hoặc ủứng ngoài cuộc trong việc ủấu tranh, bảo vệ quyền lợi hợp phỏp, chớnh ủỏng của người lao ủộng về BHXH. Những hạn chế trờn cho thấy, một phần việc nhận thức, hiểu biết về cụng tỏc BHXH cũn hạn chế, chưa thấy ủược vai trũ, trỏch nhiệm của cỏc cơ quan ủoàn thể, cỏc tổ chức trong việc phối hợp thực hiện chớnh sỏch BHXH tại ủịa phương, ủơn vị…
Về việc chấp hành, thực hiện:
ðối với chủ sử dụng lao ủộng: Do hiểu biết, nhận thức về chớnh sỏch BHXH cũn hạn chế, hiểu chưa ủỳng, thiếu toàn diện nờn chưa xỏc ủịnh rừ trỏch nhiệm của mỡnh trong thực hiện chớnh sỏch BHXH cho người lao ủộng, chớnh vỡ vậy dẫn ủến tỡnh trạng thực hiện khụng ủỳng hoặc khụng chấp hành chớnh sỏch BHXH cho người lao ủộng tại ủơn vị.
ðối với người lao ủộng: Do nhận thức, hiểu biết về phỏp luật lao ủộng, phỏp luật BHXH hạn chế, thậm trớ cú những người lao ủộng khụng nắm ủược cỏc quyền lợi của người lao ủộng do vậy khụng ủũi hỏi quyền lợi chớnh ủỏng, hợp phỏp của mỡnh trong quỏ trỡnh thực hiện hợp ủồng lao ủộng…
Cụng tỏc tuyờn truyền tại tỉnh Hưng Yờn chưa ủược thực hiện một cỏch bài bản, cỏn bộ làm cụng tỏc tuyờn truyền ủều là kiờm nhiệm, nội dung tuyờn truyền cũn sơ sài, hỡnh thức chưa phong phỳ, chưa ủa dạng, quy mụ cũn hạn chế, kinh phớ cho hoạt ủộng tuyờn truyền cũn hạn chế… Chớnh vỡ vậy tỷ lệ ủơn vị sử dụng lao ủộng và người lao ủộng hiểu biết chớnh sỏch, phỏp luật về BHXH cũn hạn chế, dẫn ủến kết quả thực hiện chưa cao, cỏc vi phạm diễn ra nhiềụ Qua ủú, chỳng ta thấy rằng cụng tỏc thụng tin, tuyờn truyền về chế ủộ, chớnh sỏch BHXH cũn nhiều hạn chế nờn chưa thực sự ủi sõu, ủi sỏt tới cỏc ủối tượng, cỏc tầng lớp nhõn dõn, cỏc tổ chức, cỏc cơ quan, ủơn vị… chớnh vỡ vậy việc chấp hành cỏc chế ủộ, chớnh sỏch về BHXH hiệu quả chưa cao…
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……… 90 - ðịnh hướng về cụng tỏc thu BHXH trong thời gian tới: ðể phỏt huy hiệu quả của cụng tỏc tuyờn truyền cần phải cú kế hoạch, ủịnh hướng, phương phỏp, giải phỏp cụ thể cho từng giai ủoạn, từng thời kỳ (thỏng, quý, năm) từng nhúm ủối tượng cụ thể; cú sự ủầu tư thớch ủỏng, bài bản ủảm bảo sự phự hợp, hiệu quả.
4.4.1.2. Nội dung của giải phỏp
- Rà soỏt lại hệ thống thụng tin tuyờn truyền trong toàn ngành, tập trung ủẩy mạnh tuyờn truyền cỏc chớnh sỏch, phỏp luật về BHXH. Kịp thời bổ sung cỏc thụng tin tới cỏc tổ chức, cỏ nhõn người lao ủộng khi chớnh sỏch thay ủổi hoặc ủiều chỉnh.
- Tổ chức tuyờn truyền qua cỏc phương tiện thụng tin ủại chỳng, cỏc tổ chức cú liờn quan.ðể thực hiện tốt chế ủộ, chớnh sỏch về BHXH thỡ việc nắm bắt, hiểu biết, thụng thạo về chế ủộ, chớnh sỏch BHXH (Luật BHXH; Bộ Luật Lao ủộng; luật và cỏc nghị ủịnh, thụng tư hướng dẫn thực hiện cú liờn quan…) thỡ cụng tỏc thụng tin, tuyờn truyền về chế ủộ, chớnh sỏch BHXH ủúng một vai trũ hết sức quan trọng, là một trong những yếu tố khụng thể thiếụ Một số giải phỏp then chốt ủể ủẩy mạnh cụng tỏc thụng tin tuyờn truyền:
- Cú quy ủịnh thống nhất, chặt chẽ về cụng tỏc thụng tin, tuyờn truyền từ Trung ương tới ủịa phương; trỏch nhiệm cụ thể của từng cấp trong cụng tỏc thụng tin, tuyờn truyền; ủịnh kỳ phải cú sơ kết, tổng kết ủỏnh giỏ kết quả, hiệu quả, chỉ ra những tồn tại, hạn chế, nguyờn nhõn của những tồn tại, hạn chế; những giải phỏp, hành ủộng cụ thể trong thời gian tiếp theọ
- Lónh ủạo tỉnh chỉ ủạo cỏc sở, ngành, cấp uỷ, chớnh quyền cỏc huyện, thành phố nhận thức ủỳng, ủầy ủủ vai trũ trỏch nhiệm và ý nghĩa, tầm quan trọng của cụng tỏc BHXH từ ủú ủẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền tới cỏc tầng lớp nhõn dõn; ủặc biệt là phỏt huy vai trũ của cỏc cơ quan thụng tin tuyờn truyền (ủài, bỏo…) và cỏc cơ quan quản lý về lao ủộng, chớnh sỏch xó hội như Liờn ủoàn Lao ủộng, Lao ủộng - Thương binh và Xó hội… Cơ quan BHXH ở ủịa phương cú trỏch nhiệm cung cấp cỏc thụng tin về tỡnh hỡnh thực hiện cụng tỏc BHXH tại ủịa phương ủể thực hiện tuyờn truyền, biờn soạn cỏc tờ rời, tờ gấp, cỏc panụ, ỏp phớch, băng dụn, tranh cổ ủộng với nội dung cụ ủọng, trọng tõm, trọng ủiểm, liờn quan ủến quyền lợi, trỏch
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……… 91 nhiệm và nghĩa vụ của cỏc bờn liờn quan về BHXH. ðối tượng tuyờn truyền tập trung người lao ủộng ở cỏc khu cụng nghiệp, khu chế xuất, làng nghề, nơi tập trung ủụng dõn cư.
- Cỏc sở, ban, ngành hữu quan phối hợp tổ chức cỏc buổi tọa ủàm về thực hiện cỏc chớnh sỏch BHXH cho người lao ủộng, ủõy là diễn ủàn ủể người lao ủộng trao ủổi, phỏng vấn, kiến nghị những nội dung liờn quan ủến chớnh sỏch lao ủộng và chớnh sỏch BHXH. Qua ủõy, cỏc cơ quan chức năng kịp thời nắm bắt ủược tõm tư, nguyện vọng, những khú khăn của người lao ủộng ủể từ ủú tuyờn truyền phổ biến, tư vấn ủể họ hiểu và nắm bắt ủược cỏc quyền lợi hợp phỏp chớnh ủỏng của người lao ủộng về chớnh sỏch lao ủộng và chớnh sỏch BHXH, ủõy là một trong những chớnh sỏch cú ý nghĩa to lớn của ðảng và Nhà nước gúp phần ủảm bảo an sinh xó hội, từ ủú người lao ủộng tuyờn truyền phổ biến cho những người lao ủộng mớị ðồng thời, người sử dụng lao ủộng cũng nhận thức và chấp hành cỏc chớnh sỏch lao ủộng, chớnh sỏch BHXH ủược tốt hơn.
- BHXH tỉnh tăng cường cụng tỏc tập huấn chuyờn mụn nghiệp vụ cho cỏn bộ phụ trỏch cụng tỏc BHXH tại cỏc ủơn vị sử dụng lao ủộng, khi họ hiểu sõu về chớnh sỏch và thành thạo về chuyờn mụn thỡ cụng tỏc tham mưu cho cỏc chủ ủơn vị sử dụng lao ủộng mới kịp thời, sõu sỏt, hiệu quả. Từ ủú giỳp cỏc ủơn vị sử dụng lao ủộng chấp hành tốt cỏc chớnh sỏch về lao ủộng và BHXH.
- ðối với cấp huyện: Cần cú sự chỉ ủạo quyết liệt, xõy dựng kế hoạch tuyờn truyền phổ biến chớnh sỏch phỏp luật về BHXH, ủõy là tuyến cơ sở nờn việc nắm bắt, cập nhật thụng tin kịp thời, hiệu quả. Tập trung phối hợp với hệ thống ủài phỏt thanh huyện, ủài truyền thanh cỏc xó, phường, thị trấn, lồng ghộp tuyờn truyền phổ biến tại cỏc hội nghị, họp chi bộ, họp thụn, cỏc hội, ủoàn thể… BHXH cấp huyện tổ chức cỏc hội nghị tuyờn truyền tập huấn về chuyờn mụn, nghiệp vụ khi cú sự thay ủổi, bổ sung, ủiều chỉnh; thường xuyờn cử cỏn bộ chuyờn quản thu BHXH xuống ủơn vị nắm bắt tỡnh hỡnh, trao ủổi, giải ủỏp những kiến nghị, hướng dẫn chuyờn mụn nghiệp vụ…
- ðối với người lao ủộng: Cỏc chế ủộ, chớnh sỏch mà người lao ủộng ủược thụ hưởng, họ thấy rằng việc tham gia BHXH là cú ớch cho bản thõn và gia ủỡnh
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……… 92 ở cả hiện tại và trong tương lai, từ ủú người lao ủộng tớch cực tham gia và ủũi hỏi quyền lợi của mỡnh. Như vậy, cần phải xỏc ủịnh chớnh xỏc lợi ớch mà BHXH mang lại cho người lao ủộng và kớch thớch người lao ủộng ủấu tranh giành quyền lợi của mỡnh, buộc chủ sử dụng lao ủộng phải thực hiện trớch nộp BHXH.
- ðối với cỏc doanh nghiệp: cần xỏc ủịnh rằng hoạt ủộng này là loại chớnh sỏch mà doanh nghiệp tham gia nhằm ủảm bảo ủược tớnh ổn ủịnh nhõn sự, ổn ủịnh này giỳp doanh nghiệp mạnh dạn ủề ra chiến lược phỏt triển kinh doanh, mạnh dạn ký kết cỏc hợp ủồng ủể tăng doanh thu, tăng lợi nhuận cho doanh nghiệp. Quỏn triệt ủược tư tưởng ủú sẽ làm tăng sức cạnh tranh của doanh nghiệp, do ủú số doanh nghiệp tham gia BHXH ngày càng nhiều, ủồng nghĩa với việc số thu BHXH ngày càng caọ
4.4.1.3. Tổ chức thực hiện
Cỏc cơ quan ủơn vị, tổ chức thuộc phạm vi chức năng nhiệm vụ phải cụ thể húa cỏc phương hướng, mục tiờu; xõy dựng cỏc chương trỡnh tuyờn truyền về chớnh sỏch BHXH; ủịnh kỳ cú sơ kờt, tổng kết ủỏnh giỏ rỳt kinh nghiệm và ủưa ra những giải phỏp phự hợp trong thời gian tiếp theo nhằm làm chuyển biến nhận thức về BHXH, xỏc ủịnh ủõy vừa là quyền lợi vừa là trỏch nhiệm.