3. ðẶ Cð IỂM ðỊ A BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIấN CỨU
3.1.1 Khỏi quỏt chung về BHXH tỉnh Hưng Yờn
3.1.1.1 Quỏ trỡnh thành lập, chức năng nhiệm vụ
BHXH tỉnh Hưng Yờn ủược thành lập theo Quyết ủịnh số 1600/Qð- BHXH-TCCB ngày 16 thỏng 9 năm 1997 của Tổng Giỏm ủốc BHXH Việt Nam, trờn cơ sở chia tỏch từ BHXH tỉnh Hải Hưng cũ và chớnh thức ủi vào hoạt ủộng từ ngày 01 thỏng 10 năm 1997.
BHXH tỉnh Hưng Yờn là cơ quan trực thuộc BHXH Việt Nam, nằm trong hệ thống tổ chức của BHXH Việt Nam, cú chức năng giỳp Tổng Giỏm ủốc BHXH Việt Nam tổ chức thực hiện cỏc chớnh sỏch, chế ủộ BHXH, bảo hiểm y tế và quản lý Quỹ BHXH, bảo hiểm y tế trờn ủịa bàn tỉnh.
BHXH tỉnh Hưng Yờn chịu sự quản lý trực tiếp toàn diện của BHXH Việt Nam, chịu sự quản lý hành chớnh trờn ủịa bàn lónh thổ của Uỷ ban nhõn dõn tỉnh Hưng Yờn.
3.1.1.2. Cơ cấu bộ mỏy tổ chức
Thực hiện Nghị ủịnh số 94/2008/Nð-CP của Chớnh phủ ngày 22 thỏng 8 năm 2008 quy ủịnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của BHXH Việt Nam và cỏc Quyết ủịnh của Tổng Giỏm ủốc BHXH Việt Nam về thực hiện Nghị ủịnh 94/2008/Nð-CP. Hiện nay, BHXH tỉnh Hưng Yờn ủang hoạt ủộng với quy mụ 09 phũng chức năng và 10 ủơn vị BHXH cỏc huyện, thành phố trực thuộc, với tổng số 235 cỏn bộ, cụng chức, viờn chức, người lao ủộng.
- Ban Giỏm ủốc: Gồm 01 Giỏm ủốc và 02 Phú Giỏm ủốc
- Cỏc phũng nghiệp vụ thuộc BHXH tỉnh:
+ Phũng Cấp sổ, thẻ, + Phũng Chế ủộ BHXH,
+ Phũng Cụng nghệ thụng tin, + Phũng Giỏm ủịnh bảo hiểm y tế, + Phũng Kế hoạch - Tài chớnh, + Phũng Kiểm tra,
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……… 43 + Phũng Thu,
+ Phũng Tiếp nhận và Quản lý hồ sơ, + Phũng Tổ chức - Hành chớnh.
- BHXH cỏc huyện, thành phố trực thuộc:
+ BHXH huyện Ân Thi, + BHXH huyện Khoỏi Chõu, + BHXH huyện Kim ðộng, + BHXH huyện Mỹ Hào, + BHXH huyện Phự Cừ, + BHXH huyện Tiờn Lữ, + BHXH huyện Văn Giang, + BHXH huyện Văn Lõm, + BHXH huyện Yờn Mỹ, + BHXH thành phố Hưng Yờn.
3.1.1.3. Chức năng, nhiệm vụ của phũng Thu
Quyết ủịnh số 4969/Qð-BHXH ngày 10/11/2008 của Tổng Giỏm ủốc BHXH Việt Nam, quy ủịnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của phũng Thu thuộc BHXH tỉnh như sau:
- Chức năng: Giỳp Giỏm ủốc BHXH tỉnh quản lý và tổ chức thực hiện cụng tỏc thu BHXH bắt buộc, thu BHXH tự nguyện, thu BH thất nghiệp, thu BHYT bắt buộc, thu BHYT tự nguyện của cỏc ủối tượng tham gia theo quy ủịnh của phỏp luật.
- Nhiệm vụ và quyền hạn:
+ Chủ trỡ, phối hợp với cỏc phũng nghiệp vụ liờn quan xõy dựng và phõn bổ chỉ tiờu, kế hoạch thu BHXH, thu BHYT hàng năm cho BHXH huyện và phũng Thu trờn cơ sở kế hoạch ủó ủược BHXH Việt Nam giaọ
+ Tổ chức thực hiện thu BHXH, BHYT theo kế hoạch.
+ Kiểm tra, ủối chiếu danh sỏch cỏc ủối tượng tham gia BHXH, BHYT ; thẩm ủịnh và tổng hợp số thu BHXH, BHYT.
+ Tổ chức thẩm ủịnh hồ sơ ủối tượng tham gia BHXH, BHYT.
+ Hướng dẫn nghiệp vụ, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch thu BHXH, BHYT ủối với BHXH huyện và cỏc tổ chức, cỏ nhõn tham gia bảo hiểm.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……… 44 + Thực hiện chương trỡnh cải cỏch hành chớnh của ngành.
+ Tổng hợp, thống kờ, bỏo cỏo theo quy ủịnh.
+ Tham gia thụng tin, tuyờn truyền chế ủộ, chớnh sỏch BHXH, BHYT. + Tham gia ủào tạo, bồi dưỡng chuyờn mụn nghiệp vụ...
3.1.1.4. Tỡnh hỡnh ủội ngũ cỏn bộ
Chớnh sỏch BHXH ủó ủược ðảng, Nhà nước ta quan tõm, chỳ trọng. BHXH ủược xỏc ủịnh là một trong những chớnh sỏch trụ cột trong chớnh sỏch an sinh xó hộị Bờn cạnh việc ban hành cỏc chế ủộ, chớnh sỏch về BHXH ngày càng ủược mở rộng, quyền lợi của người lao ủộng ngày một nõng cao thỡ cụng tỏc ủào tạo, tăng cường ủội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc BHXH ngày càng ủược củng cố, quan tõm, coi trọng. Cụ thể, năm 1997, toàn hệ thống BHXH tỉnh cú tổng số 39 cỏn bộ, cụng chức, viờn chức thỡ ủến nay ủó cú trờn 230 cỏn bộ, cụng chức, viờn chức.
Về trỡnh ủộ, trước ủõy số cỏn bộ cú trỡnh ủộ ủại học chỉ cú vài ba người thỡ ủến nay số cỏn bộ, cụng chức, viờn chức cho trỡnh ủộ ủại học chiếm 85% số lượng cỏn bộ, cụng chức, viờn chức hiện cú; trong ủú số cỏn bộ, cụng chức, viờn chức cú trỡnh ủộ sau ủại học (thạc sỹ, bỏc sỹ chuyờn khoa 1, bỏc sỹ chuyờn khoa 2) là 22 ngườị Bờn cạnh ủú, cụng tỏc ủào tạo, tập huấn về chuyờn mụn nghiệp vụ luụn ủược ngành tổ chức ủào tạo bổ sung cập nhật những kiến thức mới, cỏc nghiệp vụ phỏt sinh mới, những kinh nghiệm trong cụng tỏc quản lý, ủiều hành và thực hiện nhiệm vụ. Mặt khỏc, cụng tỏc ủào tạo về lý luận chớnh trị cũng ủược cấp uỷ, chớnh quyền quan tõm, hàng năm cú tới chục lượt cỏn bộ ủược cử ủi ủào tạo cao cấp, trung cấp chớnh trị; cỏc lớp quản lý nhà nước chương trỡnh chuyờn viờn, chuyờn viờn chớnh, cỏc lớp cao học…
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh ……… 45 Bảng 3.1: Trỡnh ủộ chuyờn mụn của ủội ngũ cỏn bộ ðơn vị tớnh: người Stt ðơn vị Sau ủại học ðại học Khỏc Tổng 1 Lónh ủạo BHXH tỉnh 2 1 0 3 2 Phũng Cấp sổ, thẻ 1 9 0 10 3 Phũng Chế ủộ BHXH 1 7 1 9 4 Phũng Cụng nghệ thụng tin 0 3 1 4 5 Phũng Giỏm ủịnh BHYT 1 12 3 16 6 Phũng Kế hoạch - Tài chớnh 3 5 1 9 7 Phũng Kiểm tra 0 6 1 7
8 Phũng Tiếp nhận và Quản lý hồ sơ 0 8 1 9
9 Phũng Thu 1 9 0 10
10 Phũng Tổ chức - Hành chớnh 3 5 3 12
11 BHXH huyện Ân Thi 0 10 3 13
12 BHXH huyện Khoỏi Chõu 1 13 3 17
13 BHXH huyện Kim ðộng 1 12 2 14
14 BHXH huyện Mỹ Hào 0 13 3 16
15 BHXH huyện Phự Cừ 0 10 2 12
16 BHXH huyện Tiờn Lữ 1 9 2 12
17 BHXH huyện Văn Giang 2 9 2 13
18 BHXH huyện Văn Lõm 2 11 2 15
19 BHXH huyện Yờn Mỹ 0 14 2 16
20 BHXH TP Hưng Yờn 3 12 3 18
Tổng 22 178 35 235
Nguồn: BHXH tỉnh Hưng Yờn