* Các giải pháp ựã sử dụng
+ Xây dựng các văn bản về quản lý ựào tạo ựại học hệ chắnh quy
Nhằm tạo ựiều kiện thuận lợi cho các Phòng/Khoa/Bộ môn phối hợp trong quá trình thực hiện chức năng nhiệm vụ của mình, ựồng thời quản lý khoa học các hoạt ựộng ựào tạo ựại học hệ chắnh quy, Nhà trường ựã chủ trương xây dựng các văn bản về quản lý ựào tạo. đến nay, Phòng đào tạo ựã hoàn thiện soạn thảo và ban hành theo thẩm quyền một số văn bản theo ựúng quy trình và hướng dẫn liên quan ựến công tác ựào tạo, bao gồm:
- Quy trình xây dựng kế hoạch học tập toàn khóa và lập phiếu ựăng ký học phần trong học kỳ;
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 76
- Quy trình mở môn học mới;
- Quy trình quản lý ựề cương chi tiết môn học; - Quy trình tổ chức dạy học;
- Quy trình thỉnh giảng;
- Quy trình xin bảo lưu kết quả học tập;
- Quy trình tổ chức liên hệ cơ sở thực tập tốt nghiệp; - Quy trình ựăng ký học lại;
- Quy trình xét và công nhận tốt nghiệp;
- Hướng dẫn thủ tục chuyển trường và xét bảo lưu học phần;
+ Tổ chức xây dựng và quản lý chương trình ựại học hệ chắnh quy theo hướng ựổi mới và khoa học, chú trọng hiệu quả
Nhằm ựáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực trong giai ựoạn hội nhập kinh tế quốc tế, trường đại học Lao ựộng Xã hội Cơ sở 2 ựã tiến hành nghiên cứu, lập kế hoạch và tổ chức xây dựng chương trình ựào tạo theo hướng ựổi mới, ựồng thời mở các ngành ựào tạo phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế xã hội của ựất nước. Nội dung ựổi mới là Nhà trường ựã xây dựng và ựưa nội dung giảng dạy kỹ năng mềm vào chương trình ựào tạo.
Trong những năm học trước ựây, Nhà trường mới chỉ dành 1-2 buổi dạy kỹ năng mềm trong buổi sinh hoạt ựầu khóa và ựầu năm hoặc chỉ thông qua tổ chức các hoạt ựộng ngoại khóa ựể sinh viên tham gia và tự tắch lũy. Trong năm vừa qua, trường đại học Lao ựộng Xã hội Cơ sở 2 ựã ựưa bộ môn ỘKỹ năng giao tiếpỢ vào giảng dạy với thời lượng 45 tiết. đây là một nội dung rất mới trong chương trình ựào tạo ựại học hệ chắnh quy ựược Nhà trường nghiên cứu và ựưa vào môn học lựa chọn trong khung nội dung chương trình ựào tạo chi tiết.
Kỹ năng giao tiếp nói riêng và các kỹ năng mềm là một ựiểm yếu của lao ựộng Việt Nam. Với việc ựưa kỹ năng này vào chương trình ựào tạo, Nhà trường hy vọng sẽ giúp khắc phục những ựiểm yếu này.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 77
Ngoài ra, Nhà trường thường xuyên cập nhật các chương trình ựào tạo ựại học của các Trường đại học tiên tiến trong và ngoài nước. Qua ựó, có thể học hỏi và nghiên cứu biện pháp cải thiện chương trình ựào tạo phù hợp, ựáp ứng nhu cầu thực tiễn trước quá trình hội nhập và phát triển công nghệ hiện nay. Tuy nhiên, bên cạnh ựó, Nhà trường vẫn quản lý thống nhất ựảm bảo khung chương trình ựào tạo ựại học chắnh quy của tất cả các ngành học ựã ựược cấp có thẩm quyền phê duyệt, ựáp ứng yêu cầu của giáo dục đại học Việt Nam.
+ Quản lý kinh phắ ựào tạo khoa học và minh bạch
Với mong muốn xây dựng một cơ chế quản lý tài chắnh công khai, minh bạch và hiệu quả, Nhà trường ựã tiến hành hoàn thiện công tác quản lý tài chắnh. Cụ thể, Nhà trường ựã chủ ựộng:
- Xây dựng và trình Bộ phê duyệt ựề án tự chủ tài chắnh. Bước ựầu thực hiện chủ trương tự chủ ựại học của Chắnh phủ, trường đại học Lao ựộng Xã hội Cơ sở II trong những năm qua ựã mạnh dạn xây dựng và ựề xuất áp dụng các mức học phắ, lệ phắ và học bổng khuyến khắch học tập phù hợp với thực trạng nguồn kinh phắ ựào tạo tại trường. Các mức học phắ và học bổng ựược thực hiện áp dụng cho từng học kỳ. Do ựó, việc thu, chi nguồn kinh phắ ựào tạo diễn ra kịp thời và có hiệu quả.
- Nhà trường ựã và ựang thực hiện nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch, dự toán ngân sách hàng năm một cách cân ựối, hợp lý nhằm sử dụng có hiệu quả, tiết kiệm nguồn lực tài chắnh của Nhà trường.
- Thường niên bổ sung, sửa ựổi, hoàn thiện quy chế chi tiêu nội bộ phù hợp với tình hình thực tế; Xây dựng chắnh sách phù hợp ựãi ngộ ựặc biệt cán bộ có trình ựộ cao, có ựóng góp tắch cực cho sự phát triển của nhà trường; Xây dựng phương án chi trả hợp lý tiền lương tăng thêm, tiền phắ quản lý, tiền thanh toán giờ giảng nhằm có chế ựộ ựãi ngộ thỏa ựáng, khuyến khắch sự ựóng góp của các tập thể, cá nhân trong toàn Trường.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 78
- Tiếp tục triển khai hiệu quả việc tin học hoá công tác quản lý tài chắnh. Công bố công khai các thông tin học phắ, lệ phắ..và thực hiện tốt chắnh sách học bổng, miễn, giảm học phắ ựối với sinh viên.
+ Tăng cường ựầu tư xây dựng cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ quản lý ựào tạo
Trong những năm vừa qua, trường đại học Lao ựộng Xã hội Cơ sở 2 ựang rất nỗ lực trong việc ựầu tư xây dựng cơ sở vật chất và mua sắm các trang thiết bị hiện ựại nhằm nâng cao hiệu quả quản lý ựào tạo. Cụ thể, Nhà trường ựã tiến hành:
- Tăng cường hỗ trợ cán bộ quản lý trong việc khai thác mạng, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý kế hoạch ựào tạo, nội dung chương trình ựào tạo, quản lý sinh viên và quản lý tài chinh;
- đầu tư mua sắm và sử dụng hiệu quả các trang thiết bị nghe nhìn hiện ựại: hệ thống âm thanh, máy chiếu ựa năng trang bị cho các phòng học nhằm hỗ trợ công tác tổ chức chương trình ựào tạo và công tác giảng dạy.
- Tiếp tục ựầu tư mua sắm tài liệu, giáo trình, phương tiện tra cứu ựể phục vụ tốt học tâp, nghiên cứu của cán bộ, sinh viên nhà trường. Tin học hoá thư viện, nâng cao năng lực quản lý hoạt ựộng, khai thác có hiệu quả thư viện trường.
* đánh giá hiệu quả các giải pháp ựã sử dụng
+ đánh giá về hệ thống văn bản trong quản lý ựào tạo
Xây dựng các quy trình, quy ựịnh và hướng dẫn nhằm giúp quá trình quản lý ựào tạo diễn ra thống nhất và khoa học là một giải pháp hữu ắch và thiết thực ựối với trường đại học Lao ựộng Xã hội Cơ sở 2, ựặc biệt là trong ựiều kiện thực trạng Nhà trường mới ựược chuyển ựổi từ trường Trung cấp lên đại học. Tuy nhiên, các văn bản ựã xây dựng và ban hành còn thiếu sót, rời rạc, ựơn lẻ, chưa mang tắnh hệ thống. Do ựó, làm giảm hiệu quả trong quá trình thực hiện. điển hình, Nhà trường ựã xây dựng quy trình ựăng ký học lại,
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 79
quy trình tổ chức liên hệ cơ sở thực tập tốt nghiệp, quy trình xét và công nhận tốt nghiệp nhưng chưa xây dựng trình quản lý ựiểm ựối với sinh viên. Hay một vắ dụ khác, quy trình hướng dẫn về tổ chức ựánh giá bảo vệ luận văn, ựồ án tốt nghiệp ựối với sinh viên hệ ựại học chắnh quy rất cần thiết nhưng cũng chưa ựược xây dựng. Ngoài ra, các quy trình ựã ựược xây dựng chưa liên kết, thiếu tắnh ựồng bộ dẫn ựến quá trình tham chiếu gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng ựến hiệu quả quản lý ựào tạo.
+ đánh giá về quản lý tổ chức chương trình ựào tạo
Mặc dù Trường đại học Lao ựộng Xã hội Cơ sở 2 ựã có những nỗ lực trong việc ựổi mới, cập nhật chương trình, nhưng có thể nói dừng ở ựó vẫn chưa ựủ ựể ựáp ứng nguyện vọng của phần ựông sinh viên. Mức ựộ ỘÍt cập nhậtỢ là ựánh giá của 85% sinh viên về tắnh cập nhật của chương trình ựào tạo hiện tại theo kết quả khảo sát thực tiễn. đa số sinh viên ựược hỏi ựều nhất trắ rằng kiến thức trong các sách giáo trình tương ựối lạc hậu, thậm chắ một số sinh viên ngành kế toán phản ánh Ộmột số kiến thức ựã cũ, hiện nay không sử dụng nữaỢ.
Nhà trường ựã cập nhật và ựưa vào giảng dạy các công nghệ mới nhưng hiệu quả chưa cao do mới chỉ dừng lại ở mức ựộ nghiên cứu lý thuyết. đối với môn tin học ựại cương và tiếng anh, hầu hết sinh viên sau khi ra trường vẫn phải tự học thêm một khóa ựào tạo ngắn hạn ựể ựáp ứng nhu cầu nhà tuyển dụng.
Nhìn chung, việc ựưa thêm các kỹ năng vào chương trình ựào tạo chỉ là một giải pháp nhỏ trong ựổi mới nội dung ựào tạo. Giải pháp này ựược trường đại học Lao ựộng Xã hội Cơ sở 2 thực hiện mang tắnh ựơn lẻ, chưa ựồng bộ, cần kết hợp với những cải tiến khác mới có thể ựạt hiệu quả trong quản lý chương trình ựào tạo.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 80
+ đánh giá về quản lý kinh phắ ựào tạo
Nhìn chung, giải pháp tổ chức quản lý kinh phắ ựào tạo của Nhà trường tương ựối hiệu quả. Tuy nhiên, Nhà trường không biên soạn giáo trình mà chỉ mua trực tiếp từ các Nhà xuất bản ựã khiến hao tốn một phần không nhỏ kinh phắ ựào tạo. Nếu phối kết hợp tăng cường nguồn kinh phắ bằng cách tổ chức xây dựng giáo trình tự biên sẽ là một giải pháp hữu ắch.
+ đánh giá về cơ sở vật chất phục vụ quản lý ựào tạo
Phải thừa nhận thực tế là nhà trường ựã có nhiều nỗ lực trong việc nâng cao chất lượng và số lượng cơ sở vật chất trong trường, ựặc biệt là trang thiết bị phục vụ công tác quản lý ựào tạo. Tuy nhiên, việc ựầu tư cơ sở vật chất phải thực hiện từng bước, tránh việc quy mô ựào tạo tăng không phù hợp với chất lượng ựào tạo, gây tốn kém chi phắ quản lý mà không ựạt hiệu quả.
Hiện nay, cơ sở dữ liệu thông tin ựể phục vụ công tác quản lý chưa ựược chú trọng quan tâm. Thông tin mang tắnh chất ựơn lẻ và rời rạc. Quản lý sinh viên bằng excel thủ công. Do ựó, dữ liệu hồ sơ sinh viên, ựiểm học phần, khen thưởng kỷ luật, lịch họcẦ rời rạc chưa kết nối. Chương trình ựào tạo và tổ chức giảng dạy không tham chiếu tự ựộng ựến kế hoạch ựào tạo, gây lãng phắ chi phắ và thời gian quản lý, giảm hiệu quả ựánh giá. Nhà trường cần ựầu tư phần mềm ựể ựồng bộ hóa các dữ liệu, qua ựó tăng cường hiệu quả quản lý ựào tạo.
* Nguyên nhân của thực trạng + Về văn bản trong quản lý ựào tạo
Sự thiếu ựồng bộ trong xây dựng văn bản quản lý ựào tạo là do kinh nghiệm hoạt ựộng, Nhà trường mới chuyển ựổi từ Trung cấp lên đại học nên thiếu cái nhìn tổng quan về công tác quản lý ựào tạo ựại học hệ chắnh quy. Qua thời gian thực hiện nhiều chu trình ựào tạo, Nhà trường sẽ rút kinh nghiệm và bổ sung hệ thống văn bản ngày một hoàn thiện hơn.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 81
Bên cạnh ựó, các quy trình, quy ựịnh liên quan ựến nhiều nghiệp vụ chuyên môn chỉ do một bộ phận chức năng là Phòng đào tạo nghiên cứu và dự thảo. Do ựó, thiếu tắnh thực tế, từ ựó làm giảm hiệu quả khi ựưa vào áp dụng. điều này có thể khắc phục bằng cách cử các cán bộ nghiệp vụ liên quan tham gia vào quá trình dự thảo văn bản, từ ựó có thể ựề xuất các phương án thực hiện phù hợp hơn với thực tiễn.
+ Về tổ chức quản lý chương trình ựào tạo
Một trong những nguyên nhân của thực trạng là tư duy xây dựng chương trình ựào tạo hiện nay chưa ựược ựổi mới, chương trình ựào tạo vẫn còn bị gói gọn trong khung, việc ựổi mới chỉ diễn ra ựơn lẻ tại một vài môn học tự chọn. Dù giảng viên luôn muốn cung cấp những thông tin thời sự vào bài nhưng các thông tin này khó có thể mang tắnh hệ thống ựược. Nhìn chung, chương trình ựào tạo ựại học vẫn chưa ựáp ứng ựược nhu cầu thực tiễn trong ựa số các ngành nghề, khiến cho chi phắ ựào tạo vô hình chung nhân lên gấp ựôi vì sinh viên ra trường phải ựược ựào tạo lại mới có thể làm việc ựược. Nguyên nhân của tình trạng này do Nhà trường chưa chủ ựộng liên kết với các nhà tuyển dụng ựể xây dựng chương trình. Sự thiếu liên kết trầm trọng giữa nhà tuyển dụng Ờ những người hiểu rõ nhất yêu cầu công việc và yêu cầu về nguồn tri thức chất lượng cao với các nhà quản lý và xây dựng chương trình ựào tạo ựại học là một trong những nguyên nhân chắnh dẫn ựến chênh lệch giữa yêu cầu thực tế và nội dung ựào tạo.
+ Về cơ sở vật chất phục vụ ựào tạo
Nguyên nhân cơ sở vật chất và trang thiết bị ựào tạo thiếu thốn là do Nhà trường chưa tự chủ tài chắnh với mức học phắ hiện nay. Mặt khác, do trường mới ựược chuyển ựổi từ Trung học lên đại học nên ngoài nguồn thu từ học phắ, Nhà trường hầu như chưa có thêm những nguồn thu khác từ hoạt ựộng của Nhà trường như từ việc liên kết ựào tạo, hợp tác ựào tạo với nước ngoài, thu từ các hợp ựồng nghiên cứu khoa học với các cá nhân, tổ chức...
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 82
* Các giải pháp tiếp tục triển khai thực hiện trong tương lai:
Chiến lược phát triển của Trường đại học Lao ựộng xã hội cơ sở 2 ựã vạch ra ựến năm 2015. Các giải pháp ựồng bộ nhằm hoàn thiện hệ thống KSNB của ựơn vị ựang và sẽ tiếp tục triển khai thực hiện trong thời gian tới không nằm ngoài kế hoạch chung của ựơn vị nhằm ựạt ựược những mục tiêu phát triển mà ựơn vị ựã ựề ra và trước hết góp phần nâng cao hiệu quả hoạt ựộng ựào tạo, ựáp ứng nhu cầu của xã hội, ựem lại uy tắn và thương hiệu cho Nhà trường, là tiền ựề ựể ựạt ựược mục tiêu phát triển.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 83
PHẦN V
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1. KẾT LUẬN
đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt ựộng, tăng cường công tác quản lý, trong ựó có việc hoàn thiện hệ thống KSNB là nhiệm vụ trọng tâm của các ựơn vị sự nghiệp nói chung và trường đại học Lao ựộng xã hội cơ sở II nói riêng. Hệ thống KSNB trong nhà trường ựã ựược quan tâm xây dựng trong những năm gần ựây, tuy nhiên cùng với sự ựổi mới nhanh chóng của nền kinh tế, sự mở rộng quy mô, các loại hình ựào tạo, cùng với quá trình phát triển nhanh của nhà trường từ một cơ sở ựào tạo trung cấp lên thẳng cơ sở ựào tạo ựại học trong thời gian ngắn,Ầ khiến cho hệ thống KSNB ở ựây còn bộc lộ nhiều hạn chế, chưa hoàn chỉnh và chưa ựáp ứng kịp với yêu cầu phát triển của nhà trường.
Vì vậy, hoàn thiện hệ thống KSNB là yêu cầu cấp thiết ựối với Trường đại học Lao ựộng xã hội Cơ sở II trong giai ựoạn hiện nay.
Qua quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn ựề tài ỘNghiên cứu hoàn thiện hệ thống kiểm soát nội bộ trong ựào tạo của Trường đại học Lao