- Quy trỡnh xử lý những chỗ làm trống gồm 9 bước:
4. Số lần cung ứng thụng tin TTLĐ cho cỏc đối tƣợng
3.2.2. Nõng cao vai trũ quản lý của Nhà nước, Quõn đội bằng việc đề ra cơ chế, chớnh sỏch tạo mụi trường phỏp lý thuận lợi cho hoạt động tư vấn nghề và giớ
chớnh sỏch tạo mụi trường phỏp lý thuận lợi cho hoạt động tư vấn nghề và giới thiệu việc làm, làm cơ sở kiện toàn bộ mỏy tổ chức tư vấn nghề và giới thiệu việc làm ở đơn vị cơ sở phự hợp với chức năng nhiệm vụ trong tỡnh hỡnh mới.
Từ thực trạng (chỳng tụi đó phõn tớch, trỡnh bày ở Chương 2), việc thiếu cơ chế, chớnh sỏch, những quy định cụ thể hoặc một số chớnh sỏch, cơ chế hiện hành khụng phự hợp đó làm hạn chế hiệu quả hoạt động tư vấn nghề và giới thiệu việc làm. Vỡ vậy, Nhà nước và Quõn đội cần sớm ban hành những văn bản phỏp quy làm cơ sở đẩy mạnh và nõng cao hiệu quả hoạt động tư vấn nghề và giới thiệu việc làm.
3.2.2.1. Vai trũ của Nhà nước.
Xó hội húa hoạt động dịch vụ việc làm là cần thiết và phự hợp với xu thế. Song, việc cấp phộp hoạt động cần phải cú quy hoạch, cần phải thẩm định kỹ càng năng lực về tài chớnh, nhõn sự, trang thiết bị dịch vụ…, và phải cú chế tài
75
xử lý những sai phạm. Doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm phải đồng thời chịu sự điều chỉnh của Luật Lao động và Luật Doanh nghiệp.
Cần quy định rừ những yờu cầu và quy tắc đạo đức trong hoạt động dịch vụ việc làm, danh mục nghề hoặc đối tượng khụng được giới thiệu. Những quy định này cú thể thấy trong cụng ước 181 và khuyến nghị số 188 của Tổ chức Lao động Quốc tế – ILO, đú là: chống phõn biệt đối xử với người lao động; bảo vệ bớ mật và tớnh chất riờng tư của cỏc khỏch hàng; cung cấp dịch vụ miễn phớ cho người tỡm việc; cấm cơ sở dịch vụ việc làm cung cấp hoặc giới thiệu lao động trẻ em; chống gian lận và lạm dụng dịch vụ việc làm để kiếm lời bất chớnh; bài trừ và phũng ngừa cỏc hoạt động phi đạo đức; cấm cơ sở dịch vụ việc làm cung cấp lao động thay thế trong trường hợp lao động của doanh nghiệp đỡnh cụng; chống quảng cỏo gian dối và khụng cụng bằng; khụng cho phộp doanh nghiệp dịch vụ việc làm cấm người lao động làm việc lõu dài với người sử dụng lao động v.v…
Ban hành quy chế rừ ràng về hoạt động dịch vụ việc làm, như: phải trưng bày tại phũng đún tiếp, nơi dễ nhỡn thấy nhất Giấy phộp hoạt động dịch vụ việc làm; phải cú tiền đặt cọc để đền bự cho người lao động, trỏnh tỡnh trạng lừa đảo người lao động; nhu cầu tuyển dụng và cỏc thụng tin liờn quan về vị trớ tuyển dụng, như: trỡnh độ, kỹ năng, thời hạn hợp đồng, điều kiện làm việc, tiền lương/ tiền cụng… phải do người sử dụng lao động thụng bỏo bằng văn bản và niờm yết cụng khai bản chớnh tại cơ sở dịch vụ việc làm; quy định thu phớ dịch vụ việc làm, vừa đảm bảo quyền lợi của người lao động, vừa tạo điều kiện cho cơ sở dịch vụ việc làm cú nguồn thu để hoạt động và phỏt triển.
Đổi mới cơ chế đầu tư của Nhà nước, kết hợp đầu tư cả năng lực dạy nghề lẫn đầu tư trang thiết bị nõng cao năng lực cỏc hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm và cung ứng lao động, thu thập, phõn tớch và cung ứng thụng tin thị trường lao động.
Tăng cường cụng tỏc thanh, kiểm tra, xõy dựng chớnh sỏch khen thưởng và xử lý cỏc vi phạm trong hoạt động giới thiệu việc làm.
3.2.2.2. Vai trũ Quõn đội.
Cần ban hành những quy định hoạt động cụ thể, mang tớnh đặc thự trờn cơ sở những văn bản quy định của phỏp luật Nhà nước. Ban hành Quy chế mới thay thế quy chế 645, nhằm tăng cường và cụ thể húa chức năng, nhiệm vụ của Ban chỉ đạo xỳc tiến việc làm Bộ Quốc phũng, chức năng, nhiờm vụ của cỏc đơn vị cơ sở, tăng cường hoạt động tư vấn nghề và giới thiệu việc làm cho thanh niờn Quõn đội đó hoàn thành nghĩa vụ quõn sự. Đồng thời, xem xột đề ra chủ trương phối hợp giữa cỏc cơ sở Trường dạy nghề và Trung tõm dịch vụ việc làm với cỏc ban ngành chuyờn mụn trong và ngoài Quõn đội để triển khai hoạt động tư vấn nghề cho thanh niờn Quõn đội. Trờn cơ sở chức năng, nhiệm vụ của cỏc Trường dạy nghề và cỏc Trung tõm dạy nghề – giới thiệu việc làm được quy định tại Nghị định 19/CP và Thụng tư 20/TT-LĐTBXH , Bộ Tổng tham mưu nghiờn cứu, đề ra biểu biờn chế, kiện toàn bộ mỏy tổ chức hoạt động của cỏc Trường, Trung tõm, núi chung và Phũng tư vấn nghề và giới thiệu việc làm, núi riờng.
3.2.2.3. Kiện toàn bộ mỏy tổ chức tư vấn nghề và giới thiệu việc làm ở đơn vị cơ sở phự hợp với chức năng nhiệm vụ trong tỡnh hỡnh mới.
Bộ máy tổ chức t- vấn nghề và giới thiệu việc làm phải bao quát đ-ợc các chức năng chính nh-: t- vấn nghề-việc làm; giới thiệu việc làm; thu thập, phân tích và cung ứng thông tin thị tr-ờng lao động. Hiện nay, chức năng thu thập, phân tích và cung ứng thông tin thị tr-ờng lao động ít cơ sở tổ chức thực hiện, do vậy, bộ máy tổ chức trong thời gian tới cần đ-ợc triển khai và hoàn thiện theo sơ đồ sau: P. HIỆU TRƢỞNG (P. GIÁM ĐỐC) Bộ phận Trƣởng phũng-tr. bộ Bộ phận
77
Hỡnh 13: Tổ chức bộ mỏy hoạt động tƣ vấn nghề và giới thiệu việc làm tại cỏc đơn vị cơ sở của Quõn đội tron g thời gian tới.
Nguyờn tắc thiết kế và bài trớ phũng tư vấn nghề và giới thiệu việc làm ở cỏc đơn vị cơ sở: khụng cú một thiết kế chung nào về khu vực làm việc của Phũng tư vấn nghề và giới thiệu việc làm cho tất cả cỏc đơn vị cơ sở. Điều quan trọng, là cỏch bài trớ của những khu vực chức năng phải hấp dẫn và tiện lợi cho khỏch hàng. Mục đớch là nhằm hỗ trợ cho cỏc quy trỡnh nghiệp vụ đạt được hiệu suất cao nhất. Những thiết kế cơ bản cần cú của một Phũng tư vấn nghề và giới thiệu việc làm, gồm:
- Khu vực chờ - đún tiếp, tự phục vụ.
- Khu vực phỏng vấn – tư vấn cho cỏ nhõn. - Khu vực phỏng vấn – tư vấn cho tập thể - Khu vực liờn hệ với người sử dụng lao động. - Khu vực lưu trữ, kho.
- Khu vực thống kờ, bỏo cỏo. - Cỏc trang thiết bị cần thiết.
- Văn phũng quản lý cỏc hoạt động (Trưởng phũng)
Sổ thống kờ theo dừi hoạt động giới thiệu
việc làm Hồ sơ người tỡm việc Hồ sơ chỗ làm trống Sổ thống kờ theo dừi hoạt động tư
vấn nghề Giỏ lưu hồ sơ giới Cũn Đó giới Cũn Đó giới Gia lưu hồ sơ tư
thiệu việc làm, vật dụng khỏc
hiệu lực thiệu hiệu lực thiệu vấn nghề, vật dụng khỏc Khụng cũn hiệu lực Dự phũng Khụng cũn hiệu lực Dự phũng
Hỡnh 14: Sơ đồ mặt cắt của một tủ đựng hồ sơ tại Phũng tƣ vấn nghề và giới thiệu việc làm.