5. Bố cục của luận văn
4.1.3. Một số chỉ tiêu dự kiến cho chi ngân sách đối với phát triển
Một là, chi Ngân sách địa phương phải đảm bảo về mặt kinh phí cho chính quyền địa phương thực hiện các nội dung và mục tiêu của sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.
Ngân sách địa phương phải tăng chi trên cơ sở cân đối vững chắc, tích cực thì mới đảm bảo thúc đẩy nền kinh tế - xã hội phát triển được.
Trong điều kiện khó khăn hiện nay của địa phương việc đảm bảo kinh phí Ngân sách Nhà nước cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội là một yêu cầu tất yếu, nhưng cũng là một sự thách thức lớn đối với tỉnh Quảng Ninh.
Hai là, chi Ngân sách địa phương phải được bố trí phân bổ tập trung, trực tiếp cho các nội dung và mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Ba là, chi Ngân sách địa phương phải có sức mạnh mới là: Tác động tăng trưởng kinh tế - xã hội, khơi dậy các tiềm năng, khai thác các nguồn vốn ở tất cả các thành phần kinh tế, tạo cơ hội thuận lợi cho các vùng, các lĩnh vực.
Bốn là, chi Ngân sách địa phương phải được bố trí phù hợp với từng bước đi từng giai đoạn trong tiến trình của sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.
Sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội ở tỉnh Quảng Ninh là cả một quá trình, trong đó có những giai đoạn bước đi cụ thể, nên chi Ngân sách địa phương phải chủ động bố trí cho phù hợp với từng giai đoạn từng bước đi cụ thể đó.
Năm là, chi Ngân sách địa phương phải được bố trí đảm bảo cho sự phát triển bền vững, ưu tiên cho chi đầu tư phát triển ở vùng sâu, vùng xa, miền núi, hải đảo để thúc đảy phát triển kinh tế - xã hội ở các vùng này; nâng cao mức sống của nhân dân, thúc đẩy tăng trưởng, phát triển, giảm dần sự chênh lệch so với các vùng đô thị, tạo môi trường sống của con người gần với thiên nhiên và đảm bảo xanh, sạch, đẹp.
Sáu là, chi Ngân sách địa phương phải được quản lý khoa học, tích cực phù hợp với mục đích, yêu cầu của sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội.
Các yêu cầu trên thấy rằng chi Ngân sách địa phương trên địa bàn Quảng Ninh cần phải mạnh dạn đổi mới một cách toàn diện.
4.2. Giải pháp tăng cƣờng công tác quản lý chi Ngân sách địa phƣơng trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012 - 2015