CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HỆ THỐNG BÁO CÁO TÀI CHÍNH HỢP NHẤT CỦA TẬP ĐOÀN CÔNG NGHIỆP THAN -KHOÁNG SẢN VIỆT NAM
2.1. TỔNG QUAN VỀ TẬP ĐOÀN CÔNG NGHIỆP THAN- KHOÁNG SẢN VIỆT NAM
2.1.3. Mô hình tổ chức, cơ chế và bộ máy quản lý của Tập đoàn
Mô hình tổ chức của Tập đoàn
Khi nghiên cứu về vấn đề này theo tác giả nếu xét về phương thức liên kết giữa các đơn vị thành viên trong Tập đoàn có mối liên kết hỗn hợp trong đó tồn tại cả liên kết theo chiều ngang và theo chiều dọc. Bên cạnh đó nếu xét theo bản chất liên kết, Tập đoàn có mối liên kết cứng (liên kết chặt chẽ) và được tổ chức theo mô hình công ty mẹ - công ty con với cấu trúc “Tập đoàn trong Tập đoàn”. Đến năm 2014 không tính đến 11 công ty liên kết, toàn Tập đoàn có 88 đơn vị thành viên với mô hình tổ chức như sau (sơ đồ 2-1):
- Công ty mẹ là Công ty TNHH 1TV do Nhà nước làm chủ sở hữu với cơ cấu gồm 30 đơn vị hạch toán phụ thuộc công ty mẹ gồm 1 Cơ quan quản lý điều hành Tập đoàn; 1 Trung tâm điều hành sản xuất tại Quảng Ninh; 2 công ty tuyển than làm nhiệm vụ tiếp nhận than nguyên khai của các mỏ, tổ chức sàng, tuyển thành than thương phẩm; 3 công ty cảng và kinh doanh than được tổ chức theo vùng làm nhiệm vụ tiêu thụ than; 1 Công ty Tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng; 2 Công ty Xây dựng mỏ hầm lò; 1 Công ty Xây lắp - Môi trường; 1 Công ty khách sạn; 2 đơn vị trực thuộc hoạt động sự nghiệp có thu;
8 ban quản lý dự án;7 công ty SX than;1 văn phòng đại diện ở nước ngoài.
- Các công ty con của Tập đoàn có 58 đơn vị gồm:
+ 4 Tổng công ty hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con có nhiều đơn vị thành viên phân bố rộng khắp trong cả nước, trong đó công ty mẹ là công ty TNHH 1TV do Tập đoàn CNTKSVN làm chủ sở hữu nắm
100% vốn điều lệ, gồm: 01 Tổng công ty Than, 01 Tổng công ty Khoáng sản, 01 Tổng công ty Điện, 01 Tổng công ty Hoá chất mỏ
+ 13 công ty TNHH 1TV do Vinacomin làm chủ sở hữu trong đó có 01 công ty TNHH 1TV ở Lào, gồm: 3công ty sản xuất than, 1 công ty bô xít – alumin, 2 công ty địa chất mỏ, 6 công ty SXKD khác (cơ khí, tài chính, bất động sản, vật tư – vận tải – xếp dỡ, môi trường, hoa tiêu hàng hải)
+ 5 đơn vị sự nghiệp, gồm 2 viện, 1 trường, 1 trung tâm y tế, 1 Tạp chí.
+ 36 công ty con cổ phần do Vinacomin nắm cổ phần chi phối (trong đó công ty mẹ nắm giữ trên 65%: 15 đơn vị, nắm giữ trên 50% đến 65%: 12 đơn vị và nắm giữ dưới 50%: 6 đơn vị), gồm: 9 công ty sản xuất than, 5 công ty kinh doanh than, 4 công ty địa chất - khai thác và dịch vụ khoáng sản, 7 công ty cơ khí, 8 công ty kinh doanh, dịch vụ khác. Trong số 36 công ty con cổ phần, Tập đoàn đang có 01 công ty con ở Campuchia và 02 công ty con ở Lào
Cơ chế quản lý, điều hành nội bộ Tập đoàn CNTKSVN
Để vừa đảm bảo cho Công ty mẹ giữ vai trò trung tâm lãnh đạo, quản lý, điều hành thống nhất vừa đảm bảo quyền tự chủ và tính năng động của các công ty con, cơ chế quản lý, điều hành trong nội bộ Tập đoàn được xây dựng dựa vào công cụ chính sau đây:
- Chiến lược chung của toàn Tập đoàn: “Chiến lược phát triển bền vững Tập đoàn các công ty Than – Khoáng sản Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” với mục tiêu phát triển theo hướng: “Tập đoàn công nghiệp – thương mại – tài chính kinh doanh đa ngành có thương hiệu mạnh ở trong nước và nước ngoài”.
SOÁT TỔNG GIÁM ĐỐC
CÁC PHÓ TGĐ ĐIỀU HÀNH CÁC BAN CHỨC NĂNG
1. Công ty Xây dựng mỏ hầm lò 1 11. Công ty tƣ vấn quản lý dự án 2. Công ty Xây dựng mò hầm lò 2 12. Công ty xây lắp môi trường Nhân Cơ 3. Công ty Tuyển than Cửa Ông 13. Khách sạn Heritage Hạ Long 4. Công ty Tuyển than Hòn Gai 14. 08 Ban quản lý dự án 5. Công ty Kho vận và Cảng Cẩm Phả 15. 02 đơn vị sự nghiệp công ích
6. Công ty Kho vận Hòn Gai 16. Trung tâm điều hành SX tại Quảng Ninh 7. Công ty Kho vận Đá Bạc 17. Văn phòng đại diện tại Campuchia 8. Công ty Than Mạo Khê 18. Công ty than Nam Mẫu
9. Công than Khe Chàm 19. Công ty than Dương Huy 10. Công ty than Thống Nhất 20. Công ty than Quang Hanh 11. Cơ quan Tập đoàn 21. Công ty than Hồng Thái (**)
2. Công ty Nhôm Lâm Đồng 3. Công ty Môi trường Vinacomin 4. Công ty Cơ khí Đóng tàu 5. Công ty Than Uông Bí 6. Công ty Than Hòn Gai 7. Công ty Than Hạ Long
8. Công ty Vật tƣ, Vận tải và Xếp dỡ 9. Công ty đầu tƣ phát triển Nhà và Hạ tầng
10. Công ty Địa chất Việt Bắc 11. Công ty Địa chất mỏ 12. Công ty Hoa tiêu Hàng Hải
Các công ty con cổ phần
1. Công ty Than Tây Nam Đá mài (65,37%) 2. Công ty Than Núi Béo (51%) 3. Công ty Than Cọc Sáu (51%) 4. Công ty Tin học, Công nghệ, Môi trường Than (51%) 5. Công ty Than Cao Sơn (51%) 6. Công ty Than Hà Tu (51%) 7. Công ty Than Mông Dương (54,02%) 8.Công ty Than Hà Lầm (57,45%) 9. Công ty Than Vàng Danh (62,5%) 10. Công ty Đồng Tả Phời (51%) 11. Công ty Chế tạo máy (40,98%) 12. Công ty công nghiệp oto (36,01%) 13.Công ty Cromit Cổ Định Thanh Hóa (93,22%) 14. Công ty Thiết bị điện (76,64%) 15. Công ty Cơ điện Uông Bí (35,37%) 16. Công ty Đóng tàu Sông Hinh (44%) 17. Công ty cơ khí Mạo Khê (36,39%) 18. Công ty Cơ Khí Hòn Gai (84,21%) 19. Công ty Tƣ vấn Đầu tƣ Mỏ và Công nghiệp (51%) 20. Công ty Đại lý Hàng Hải (85,9%) 21. Công ty Than miền Trung (70,15%) 22. Công ty Vận tải và đƣa đón thợ mỏ (95,24%) 23. Công ty Than miền Nam (77,18%) 24. Công ty xuất nhập khẩu than (55,41%) 25. Công ty Kinh doanh than miền Bắc (67,44%) 26. Công ty Vận tải thủy (76,45%) 27. Công ty Giám định (51%)
28. Công ty Kinh doanh than Cẩm Phả (64,48%) 29. Công ty Địa chất và Khoáng sản (65,02%) 30. Công ty Du lịch & thương mại (67,87%) 31. Công ty Đầu tư, Thương mại và Dịch vụ (36%) 32. Công ty Than Đèo Nai (51%) 33. Công ty cổ phần sắt Thạch Khê (52,59%) 2. Tổng công ty Điện lực
3 Tổng công ty công nghiệp Mỏ Việt Bắc 4. Tổng công ty công nghiệp Hóa chất mỏ
Công ty con ở nước ngoài 1. Công ty TNHH Vinacomin – Lào (100%)
2. Công ty Liên doanh Khoáng sản Steung Treng (100%)
3. Công ty Liên doanh Alumina (Campuchia- Việt Nam) (86,65%) 4. Công ty Southern Mining Co.Ltd (72,72%)
Các đơn vị sự nghiệp 1. Viện Khoa học công nghệ Mỏ 2. Viện Cơ khí Năng lƣợng và Mỏ 3. Trường Cao đẳng nghề than-khoáng sản 4. Trung tâm Y tế lao động
5. Tạp chí Than – Khoáng sản
Các công ty liên kết 1. Công ty LD Công nghiệp Kẽm Việt Thái (30%)
2. Công ty CP tƣ vấn đầu tƣ than Uông Bí (36%)
3. Công tty CP Cảng Hà Tĩnh (45%)
4. Cty CP XNK Khoáng sản (Mimexco) (22%) 5. Công ty CP Phát triển khoảng sản ( (29%) 6. Công ty ty CP Đá quý và Vàng Hà Nội (7%) 7. Công ty CP khoáng sản Gilcon MCD 4 (8%) 8. Công ty CP Gạch ngói và VLXD Đồng Nai–
Hà Tĩnh (15%)
9. Công ty kim loại màu Bắc Kạn (19,8%) 10. Công ty CP Thiên Việt (10%) 11. Công ty CP tư vấn đầu tư Mỏ Lương Sơn (10%)
- Kế hoạch phối hợp kinh doanh: đây là kế hoạch phối hợp hành động để khai thác tối đa năng lực, lợi thế của mỗi đơn vị, khai thác có hiệu quả thị trường nội bộ nhằm đạt được mục tiêu chiến lược của Tập đoàn và hiệu quả chung cao nhất nhưng không làm tổn hại đến lợi ích của các đơn vị tham gia.
Các đơn vị trong Tập đoàn sử dụng các sản phẩm và dịch vụ của nhau để giúp nhau cùng phát triển theo nguyên tắc cạnh tranh, bình đẳng, cùng có lợi. Kế hoạch phối hợp kinh doanh được thực hiện thông qua hợp đồng ký kết giữa Công ty mẹ với các công ty con, đơn vị thành viên.
- Cơ chế khoán quản chi phí: cơ chế khoán quản chi phí thực hiện thông qua giá mua, bán nội bộ do các bên thỏa thuận và được Tập đoàn quyết định được xây dựng trên nguyên tắc: Giá bán các sản phẩm và dịch vụ của Tập đoàn ra thị trường trên cơ sở quan hệ cung - cầu và đảm bảo cạnh tranh;
giá nội bộ mua, bán các sản phẩm và dịch vụ theo hợp đồng giao nhận thầu khai thác, sàng tuyển than, bô xít, các khoáng sản khác và các hợp đồng kinh tế được ký giữa Tập đoàn và các công ty con trên cơ sở chi phí hợp lý và lợi nhuận định mức; giá mua bán các sản phẩm và dịch vụ luân chuyển trong thị trường nội bộ Tập đoàn là giá thỏa thuận trên cơ sở cạnh tranh.
- Thị trường nội bộ Tập đoàn: là thị trường cung ứng các sản phẩm và dịch vụ trong nội bộ Tập đoàn theo giá nội bộ giữa công ty mẹ với các công ty con, các công ty liên kết và giữa các công ty con, các công ty liên kết, với nhau.
- Các quy chế quản lý và các quỹ tập trung của Tập đoàn: Tập đoàn hoạt động theo các quy chế như quy chế quản lý tài chính, quy chế đầu tư và xây dựng, quy chế tiền lương, quy chế quản lý cán bộ... và các quỹ tập trung để thực hiện các nhiệm vụ đặc thù của Tập đoàn như: Quỹ môi trường, quỹ thăm dò than và khoáng sản, quỹ cấp cứu mỏ….
Bộ máy quản lý điều hành của Tập đoàn CNTKSVN
Tập đoàn do Hội đồng thành viên thực hiện chức năng quản lý và có toàn quyền quyết định mọi vấn đề. Hội đồng thành viên là đại diện trực tiếp
chủ sở hữu Nhà nước tại Tập đoàn và có không quá 9 thành viên do thủ tướng chính phủ bổ nhiệm theo đề nghị của bộ trưởng Bộ Công thương. Ban kiểm soát Tập đoàn có tối đa không quá 5 thành viên do Hội đồng thành viên bổ nhiệm trong đó Trưởng ban kiểm soát là ủy viên Hội đồng thành viên. Tổng giám đốc là người điều hành cao nhất của Tập đoàn và được bổ nhiệm trong số ủy viên Hội đồng thành viên. Giúp việc bên dưới cho Tổng giám đốc là Phó Tổng giám đốc và kế toán trưởng Tập đoàn. Các phòng ban chuyên môn nghiệp vụ trong Tập đoàn có nhiệm vụ tham mưu giúp việc cho Tổng giám đốc trong từng lĩnh vực cụ thể được giao. Tổ chức bộ máy quản lý và điều hành của Tập đoàn được khái quát qua phụ lục 2.4