CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HỆ THỐNG BÁO CÁO TÀI CHÍNH HỢP NHẤT CỦA TẬP ĐOÀN CÔNG NGHIỆP THAN -KHOÁNG SẢN VIỆT NAM
2.4. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HỆ THỐNG BÁO CÁO TÀI CHÍNH HỢP NHẤT CỦA TẬP ĐOÀN CÔNG NGHIỆP THAN - KHOÁNG SẢN VIỆT NAM
2.4.3. Nguyên nhân tồn tại trong hệ thống Báo cáo tài chính hợp nhất của Tập đoàn
Nguyên nhân khách quan
- Trên thế giới mô hình công ty mẹ - công ty con và BCTCHN đã có lịch sử ra đời hơn 100 năm. Trong khi đó, mô hình công ty mẹ - công ty con mới chỉ xuất hiện tại Việt Nam từ năm 2005 với việc chuyển đổi các Tổng công ty 90, 91 thành TĐKT. Song hành với điều này, vấn đề lập BCTCHN đối với các TĐKT của Việt Nam nói chung và Tập đoàn CNTKSVN nói riêng vẫn là vấn đề mới mẻ và phức tạp nên việc vận dụng trong thực tế không tránh khỏi những lúng túng cũng như vướng mắc.
-Khung pháp lý về BCTCHN của Việt Nam chưa phù hợp với thực tế khách quan.
+ Để phục vụ cho việc lập BCTCHN của các TĐKT, Bộ Tài chính đã ban hành chuẩn mực kế toán VAS 11 “Hợp nhất kinh doanh” và VAS 25
“BCTCHN và kế toán các khoản đầu tư vào công ty con” và các thông tư hướng dẫn như thông tư 23/2005/TT-BTC ngày 30/3/2005, thông tư số 21/2006/TT-BTC ngày 20/3/2006, thông tư số 161/2007/TT-BTC ngày 31/12/2007 (thay thế cho thông tư 23/2005/TT-BTC), thông tư 202/2014/TT- BCT (thay thế cho thông tư 161/2007/TT-BTC). Mặc dù chuẩn mực kế toán về lập BCTCHN đã ra đời gần 10 năm nhưng việc nghiên cứu ban hành các văn bản hướng dẫn, tài liệu tham khảo của nhà nước, của Bộ Tài chính còn thiếu đồng bộ, nhiều chồng chéo mâu thuẫn, nhiều lỗ hổng. Điều này thể hiện ở chỗ nhiều vấn đề hợp nhất phát sinh trong thực tế nhưng chưa được đề cập trong khung pháp lý như vấn đề thoái vốn, Tập đoàn đa cấp, vấn đề xử lý các khoản dự phòng… nên việc vận dụng vào thực tiễn còn rất hạn chế và gây khó khăn cho các TĐKT.
+ Chuẩn mực kế toán VAS 25, VAS 11 được xây dựng trên nền tảng chuẩn mực kế toán quốc tế (IAS 27-2003 và IFRS 3) vốn được thừa nhận ở các nước có nền kinh tế thị trường phát triển nên có những sự khập khiễng nhất định khi vận dụng vào nền kinh tế đang chuyển đổi theo hướng thị trường như Việt Nam.
Nguyên nhân chủ quan.
Tác giả đã tiến hành khảo sát thu thập số liệu, tài liệu về thực trạng công tác lập BCTCHN của Tập đoàn CNTKSVN. Bên cạnh đó tác giả đã đưa ra một số câu hỏi cho các kế toán viên thuộc bộ phận kế toán đảm nhận công việc lập BCTCHN của Tập đoàn để tìm ra nguyên nhân của tồn tại nêu trong mục 2.4.2.
Câu hỏi: Tại Tập đoàn, kế toán viên có được đi tập huấn bồi dưỡng kiến thức về lập BCTCHN không?
a. Thường xuyên b. Thỉnh thoảng c. Không bao giờ.
Trả lời: Đa số kế toán viên trả lời là được tham gia lớp tập huấn kiến thức về kinh tế kế toán tài chính, thuế bởi các chuyên gia từ Bộ Tài chính và VCCI 1 năm 2 lần.
Nhưng việc kiến thức về BCTCHN chỉ chiếm thời lượng nhỏ hoặc không có trong các lớp tập huấn này
Hộp thông tin 1 (Nguồn: tự điều tra của tác giả)
Câu hỏi: Việc lập BCTCHN của Tập đoàn có sự hỗ trợ của phần mềm máy tính không?
a. Hỗ trợ hoàn toàn b. Hỗ trợ một phần c. Hoàn toàn không có hỗ trợ Trả lời: Toàn bộ kế toán viên chọn câu “b” và giải thích máy tính hỗ trợ trong việc cập nhật số liệu BCTC riêng và báo cáo quản trị của các đơn vị gửi về. Phần mềm sử dụng là các chương trình tự thiết kế để tích hợp số liệu trong các file Excel
Hộp thông tin 2 (Nguồn: tự điều tra của tác giả)
Câu hỏi: Lý do Tập đoàn chưa xử lý một số nội dung như chưa phân bổ lợi thế thương mại, chưa thực hiện loai trừ cho giao dịch nội bộ khác ngoài than tồn kho, chưa loại trừ ảnh hưởng thuế TNDN… là gì?
a. Số liệu không trọng yếu b. Chế độ chưa hướng dẫn c. Không thể xử lý hết Trả lời: Đa số nhân viên kế toán đều lựa chọn câu trả lời c
Hộp thông tin 3 (Nguồn: tự điều tra của tác giả)
Câu hỏi: Đâu là lý do gây ảnh hưởng đến việc lập BCTCHN của Tập đoàn?
a. Các đơn vị trong phạm vi hợp nhất gửi BCTC về Tập đoàn chậm so với quy định.
b. Chưa có sự hỗ trợ của công nghệ thông tin.
c. Số lượng số dư và giao dịch nội bộ quá nhiều nên mất nhiều thời gian kiểm tra đối chiếu và xử lý.
d. Quy định của nhà nước về thời hạn nộp BCTCHN chưa phù hợp.
Trả lời: Đa số nhân viên kế toán đều cho rằng cả 4 lý do nêu trên đều đang gây ảnh hưởng đến công tác lập BCTCHN của Tập đoàn. Ngoài ra, các nhân viên đều cho rằng với những Tập đoàn lớn như TKSVN thời gian quy định nộp BCTCHN phải là 150 ngày thì mới phù hợp.
Hộp thông tin 4 (Nguồn: tự điều tra của tác giả)
Thông qua các câu trả lời đã thu thập được tác giả nhận thấy ngoài các nguyên nhân khách quan, hạn chế trong công tác lập BCTCHN của Tập đoàn CNTKSVN hiện nay còn do các nguyên nhân chủ quan sau:
- BCTCHN được Tập đoàn lập chủ yếu với mục đích cung cấp tổ chức nước ngoài để đảm bảo đầy đủ thủ tục pháp lý khi phát hành chứng khoán
trên thị trường quốc tế. Chính vì vậy bản thân ban lãnh đạo Tập đoàn cũng chưa nhận thức được tầm quan trọng của BCTCHN trong việc cung cấp thông tin kinh tế tài chính nên chưa thực sự có sự đầu tư thoả đáng về nhân lực vật lực tài lực để nắm bắt những đổi mới và đặc biệt là vận dụng chuẩn mực kế toán trong công tác lập BCTCHN.
- Đội ngũ kế toán tại công ty mẹ tuy có nhiều kinh nghiệm nhưng thực tế về công tác lập BCTCHN còn rất thiếu trong khi đó việc tập huấn nghiệp vụ chưa được thực hiện một cách đồng bộ. Hơn thế nữa, trong quá trình khảo sát điều tra thu thập thông tin, tác giả nhận 06 cán bộ kế toán tại bộ phận (phòng) kế toán tổng hợp thuộc Ban Kế toán của công ty mẹ Tập đoàn phải đảm nhận một khối lượng công việc khổng lồ khác ngoài việc thực hiện nhiệm vụ lập BCTCHN cho cả Tập đoàn. Chính vì vậy điều này cũng ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng hệ thống BCTCHN của Tập đoàn.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
Trong chương 2, luận đã đã tiến hành đánh giá và khảo sát thực trạng khung pháp lý kế toán về BCTCHN của Việt Nam trên một số vấn đề chính như kế toán LTTM, kế toán xử lý giao dịch và số dư nội bộ, kế toán
LICĐTS. Ngoài ra chương 2 của luận án đã tập trung chủ yếu trong việc nghiên cứu thực trạng hệ thống BCTCHN của Tập đoàn CNTKSVN gắn liền với quy trình hợp nhất thông qua việc thu thập và kiểm tra số liệu đầu vào của hệ thống BCTCHN, vận dụng phương pháp và kỹ thuật hợp nhất, cung cấp và phân tích số liệu đầu ra của hệ thống BCTCHN. Trên cơ sở đó, tác giả luận án đã chỉ rõ những điểm hạn chế và nguyên nhân khách quan cũng như nguyên nhân chủ quan để làm cơ sở cho việc đề xuất các giải pháp hoàn thiện theo lý thuyết thực thể trên 2 phương diện: hoàn thiện khung pháp lý kế toán về BCTCHN của Việt Nam và hoàn thiện hệ thống BCTCHN của Tập đoàn CNTKSVN.
CHƯƠNG 3