CHƯƠNG 3. CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NÓ TỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TỈNH QUẢNG NAM
3.2. CDCC ngành kinh tế theo yếu tố đầu vào
3.2.2. CDCC ngành kinh tế theo vốn đầu tƣ
Số liệu thống kê cho thấy tổng vốn đầu tƣ đƣợc huy động vào nền kinh tế rất lớn và tăng liên tục, tuy tăng không đều. Theo giá hiện hành thì năm 1998 chỉ là
hơn 471 tỷ đồng, năm 2010 là hơn 11,4 ngàn tỷ đồng và năm 2015 là hơn 20,7 ngàn tỷ đồng. Năm 2015 tổng vốn đầu tƣ đã gấp hơn 50 lần so với 1998. Theo giá 2010, giá trị tổng đầu tƣ lần lƣợt là 1239 tỷ đồng, 11,4 ngàn tỷ và 16.2 ngàn tỷ đồng, tăng trung bình gần 15% năm.
Bảng 3.7A. Cơ cấu vốn đầu tư theo ngành cấp I tỉnh Quảng Nam
(Đvt:%)
2000 2005 2010 2015
Tỷ trọng vốn đầu tƣ
cho Nông lâm thủy sản 11,7 7,0 3,4 3,9
Tỷ trọng vốn đầu tƣ cho Công nghiệp, xây
dựng 26,7 38,5 49,1 29,3
Tr.đó: công nghiệp 25,7 37,0 47,9 27,8
Tỷ trọng vốn đầu tƣ
cho Dịch vụ 61,6 54,5 47,5 66,8
(Nguồn: Tính toán từ Niên giám thống kê tỉnh Quảng Nam)
Bảng 3.7A cho thấy lƣợng vốn đầu tƣ chiếm tỷ trọng lớn nhất, năm 2015 chiếm tới 66.7% và có xu hướng tăng dần, dù chậm sau 15 năm qua. Tỷ trọng vốn đầu tƣ cho ngành CN-XD không ổn định nhƣng đến 2015 chiếm 29.3%. Tỷ trọng vốn dành cho nông lâm thủy sản chiếm tỷ trọng thấp, từ mức 11.7% năm 2000, chỉ còn 3.9% năm 2017.
Cơ cấu vốn đầu tƣ cho các ngành kinh tế cấp I sẽ bảo đảm nguồn lực và phát huy vai trò của các ngành này trong tăng trưởng kinh tế. Đầu vào vốn đầu tư của tỉnh đang tập trung cho phát triển các ngành công nghiệp và dịch vụ. Từ mức 61,6%
năm 2000 đã tăng lên tới 66.8% năm 2017, tăng 5.2%. Tỷ trọng cho Công nghiệp, xây dựng từ 26.7% năm 2000, tăng lên 29.3% năm 2015, tăng 2,6%. Tỷ trọng phân bổ đầu tƣ cho ngành Nông lâm thủy sản giảm mạnh nhất, giảm 7.8%, từ mức 11.7%
năm 2000 xuống 3,9% năm 2015.
Những động thái này đã cho thấy những sai lệch trong phân bổ đầu tƣ và kết quả đóng góp vào GDP. Tỷ trọng đầu tƣ dành cho Nông lâm thủy sản quá thấp so với vị thế và yêu cầu phát triển của ngành này (hiện vận đóng góp 11% GDP và gần 50% việc làm). Khu vực công nghiệp hiện vẫn đang đóng góp 42% GDP nhƣng chỉ đƣợc phân bổ 27,5% tổng đầu tƣ. Tỷ trọng phân bổ đầu tƣ vào dịch vụ quá cao nhƣng mức đong góp vào GDP lại thấp hơn. Điều này sẽ dẫn tới hiệu quả đầu tƣ không cao.
Bảng 3.7B. Mức CDCC vốn đầu tư theo ngành kinh tế cấp I của tỉnh Quảng Nam
2000-2005 2006-2010 2011-2015 2000-2015
% chuyển dịch VĐT
của NN -4.7 -3.6 0.5 -7.8
% chuyển dịch
VĐTcủa CN-XD 11.8 10.6 -19.8 2.6
% chuyển dịch VĐT
của DV -7.1 -7 19.3 5.2
Cosφ 0.977 0.981 0.926 0.993
Góc CDCC - φ (Độ) 12.321 11.129 22.237 6.830
(Nguồn: Tính toán từ Niên giám thống kê tỉnh Quảng Nam)
Nếu xét theo trình độ chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế cấp I của tỉnh Quảng Nam bằng cách sử dụng hệ số Cosφ và góc chuyển dịch cơ cấu - φ theo cách đánh giá của chuyên gia ngân hàng thế giới. Số liệu ở bảng 3.7B. cho thấy trong 15 năm qua, cơ cấu ngành kinh tế cấp I đã thay đổi lớn, góc chuyển dịch cơ cấu – φ bằng 6.83 độ, bình quân thay đổi khoảng 0.42 độ năm. Xu thế thay đổi trình độ CDCC ngành kinh tế cấp I này không ổn định, từ giảm chuyển sang tăng, góc chuyển dịch cơ cấu - φ giảm dần từ mức 12.321độ giai đoạn 2000 - 2005, 11.12 độ giai đoạn 2006-2010 và 22.23 độ giai đoạn 2011-2015.
Nếu kết hợp bảng 3.7 và 3.7B cho thấy cơ cấu vốn đầu tƣ theo ngành kinh tế có sự thay đổi chậm hơn nhiều so với cơ cấu sản lƣợng và lao động theo ngành cấp I. Điều này hàm ý rằng việc phân bổ vốn đầu tư dường như chưa thực sự hợp lý và hiệu quả chƣa cao.
Đánh giá
Từ phân tích trên có thể thấy quá trình CDCC ngành kinh tế theo vốn đầu tƣ có thành công và hạn chế sau:
Thành công
Xu thế chuyển dịch có những dấu hiệu tích cực
Đã góp phần phân bổ vốn đầu tư vào cách ngành kinh tế theo định hướng phát triển chung;
Thúc đẩy CDCC ngành kinh tế trong quá trình CNH Hạn chế
Chuyển dịch chậm dần và xuất hiện dấu hiệu thiên lệch quá lớn nguồn đầu tƣ cho khu vực công nghiệp và dịch vụ
Hiệu quả phân bổ không cao và có xu hướng giảm
Không khuyến khích nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tƣ;
Thay đổi cơ cấu chậm so với sản lƣợng và lao động.