CHƯƠNG 4. PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP TỈNH VỀ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
4.1. Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan hành chính nhà nước giai đoạn 2010- 2022
Phương pháp đánh giá mức độ ứng dụng CNTT trong các CQHCNN ở Việt Nam được Bộ TT&TT ban hành khá muộn sau Nghị định 64/2007/NĐ-CP. Theo đó, để đánh giá thực trạng mức độ ứng dụng CNTT của các CQNN và phục vụ cho công tác QLNN về ứng dụng CNTT giúp xây dựng CPĐT, ngày 18/12/2017, Bộ TT&TT đã ban hành Quyết định số 2342/QĐ-BTT&TT phê duyệt Phương pháp đánh giá mức độ ứng dụng CNTT của CQNN. Theo đó, đối tượng đánh giá là các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Quyết định số 2342/QĐ-BTT&TT là khung cơ bản để các địa phương tự xây dựng Bộ tiêu chí đánh giá, xếp hạng mức độ ứng dụng CNTT trong CQHCNN của địa phương mình. Theo đó, trong các năm 2018, 2019, UBND các tỉnh lần lượt xây dựng riêng cho địa phương mình các Bộ tiêu chí dựa trên quy định tại Quyết định số 2342/QĐ-BTT&TT của Bộ TT&TT.
Các Bộ tiêu chí của các địa phương tính đến thời điểm hiện nay đã tương đối chi tiết, bảo đảm tính khách quan, phản ánh được thực trạng ứng dụng CNTT của các địa phương khi áp dụng đánh giá thực tiễn.
Nội dung đánh giá mức độ ứng dụng CNTT trong các CQHCNN của các địa phương hiện nay bao gồm 06 hạng mục như sau: (1) Hạ tầng kỹ thuật CNTT; (2) Ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan; (3) Trang/Cổng thông tin điện tử (cung cấp, cập nhật thông tin; các chức năng hỗ trợ trên trang/cổng thông tin điện tử); (4) Cung cấp dịch vụ công trực tuyến; (5) Cơ chế, chính sách và các quy định cho ứng dụng CNTT (bao gồm cả các quy định về an toàn thông tin) và (6) Nhân lực cho ứng dụng CNTT.
Việc đánh giá mức độ ứng dụng CNTT trong các CQHCNN được thực hiện bằng hình thức cho điểm đối với các hạng mục và không thực hiện đánh giá đối với các nội dung có liên quan đến bí mật an ninh, quốc phòng. Đối với hạng mục “Trang/Cổng
thông tin điện tử” và hạng mục “Cung cấp dịch vụ công trực tuyến”, việc đánh giá được thực hiện phối hợp giữa số liệu theo báo cáo và kiểm tra trực tiếp trên Trang/Cổng thông tin điện tử của các CQHCNN. Kết quả kiểm tra có thể được ghi lại bằng cách chụp màn hình hoặc ghi hình lại quá trình kiểm tra đối với các trường hợp lỗi hoặc trường hợp đặc biệt. Mức độ theo từng hạng mục của các CQHCNN được xác định căn cứ vào điểm đánh giá cho hạng mục đó của từng CQHCNN để xếp theo thứ tự từ cao đến thấp.
Trước ngày 01 tháng 01 năm sau năm đánh giá, các địa phương gửi báo cáo về Bộ TT&TT. Cục Tin học hóa- Bộ TT&TT (là cơ quan triển khai đánh giá) tổng hợp số liệu từ báo cáo của các địa phương theo quy định của phương pháp đánh giá.
Trong vài năm trở lại đây, với việc ban hành Phương pháp đánh giá của Bộ TT&TT và Bộ tiêu chí đánh giá, xếp hạng của các địa phương đã giúp các CQHCNN biết được mức độ ứng dụng CNTT của cơ quan mình so với các cơ quan khác, đặc biệt là giữa các địa phương để từ đó đưa ra các biện pháp phù hợp nhằm thúc đẩy ứng dụng CNTT của cơ quan mình.
Các bảng số liệu 4.1 và 4.2 sau đây sử dụng số liệu thống kê các năm 2018 - 2022, đây là giai đoạn thực hiện đánh giá mức độ ứng dụng CNTT trong các CQHCNN theo bộ tiêu chí tại Quyết định số 2342/QĐ-BTT&TT năm 2017 của Bộ TT&TT.
Bảng 4.1: Chỉ số và xếp hạng tổng thể mức độ ứng dụng CNTT của 63 tỉnh, thành trong giai đoạn 2018 - 2022
TT Tên Tỉnh/Thành Chỉ số HTKT
Chỉ số HTNL
Chỉ số ƯD CNTT
ICT Index
Xếp hạng 2018 2020 2022
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Đà Nẵng 0,79 0,99 1,00 0,9238 1 1 1 2 Thừa Thiên - Huế 1,00 0,98 0,46 0,8147 5 2 4
3 Quảng Ninh 0,65 0,94 0,48 0,6909 4 3 3
4 Cần Thơ 0,57 1,00 0,48 0,6845 14 4 2
5 Tp. Hồ Chí Minh 0,69 0,84 0,23 0,5852 2 5 11
6 Hà Nội 0,59 0,72 0,40 0,5685 3 6 16
7 Bà Rịa - Vũng Tàu 0,71 0,71 0,22 0,5502 6 7 19
8 Lâm Đồng 0,62 0,81 0,20 0,5453 13 8 33
9 Tây Ninh 0,58 0,79 0,26 0,5452 33 9 35
TT Tên Tỉnh/Thành Chỉ số HTKT
Chỉ số HTNL
Chỉ số ƯD CNTT
ICT Index
Xếp hạng 2018 2020 2022
1 2 3 4 5 6 7 8 9
10 Ninh Thuận 0,50 0,82 0,31 0,5430 21 10 39
11 Nam Định 0,58 0,82 0,23 0,5412 28 11 12
12 Bắc Ninh 0,60 0,84 0,18 0,5410 11 12 10
13 Hưng Yên 0,55 0,83 0,23 0,5361 9 13 20
14 Vĩnh Phúc 0,58 0,83 0,16 0,5216 18 14 9
15 Đồng Tháp 0,51 0,68 0,36 0,5167 23 15 7
16 Tiền Giang 0,58 0,63 0,33 0,5128 7 16 13
17 Hải Dương 0,50 0,79 0,16 0,4826 26 17 14
18 Khánh Hoà 0,54 0,59 0,28 0,4694 15 18 24
19 Hà Tĩnh 0,40 0,77 0,23 0,4679 20 19 41
20 Bình Dương 0,59 0,63 0,18 0,4672 19 20 23
21 Lạng Sơn 0,47 0,65 0,26 0,4611 32 21 18
22 Lào Cai 0,57 0,51 0,29 0,4595 8 22 17
23 Hà Giang 0,49 0,70 0,18 0,4587 17 23 30
24 Bình Định 0,48 0,63 0,26 0,4570 38 24 27
25 Bình Thuận 0,48 0,66 0,23 0,4568 35 25 28
26 Long An 0,53 0,62 0,22 0,4563 24 26 34
27 Quảng Trị 0,47 0,74 0,15 0,4533 47 27 22
28 Quảng Nam 0,48 0,69 0,18 0,4490 41 28 32
29 Bắc Giang 0,47 0,68 0,19 0,4477 25 29 5
30 Hà Nam 0,41 0,76 0,17 0,4452 10 30 54
31 Phú Thọ 0,33 0,62 0,35 0,4339 30 31 44
32 Hậu Giang 0,43 0,62 0,20 0,4177 62 32 25
33 Kiên Giang 0,52 0,52 0,20 0,4113 40 33 37
34 Đồng Nai 0,58 0,47 0,18 0,4091 12 34 8
35 Vĩnh Long 0,43 0,55 0,23 0,4010 27 35 42
36 Nghệ An 0,35 0,53 0,32 0,3969 16 36 46
37 Ninh Bình 0,30 0,66 0,18 0,3769 39 37 50
TT Tên Tỉnh/Thành Chỉ số HTKT
Chỉ số HTNL
Chỉ số ƯD CNTT
ICT Index
Xếp hạng 2018 2020 2022
1 2 3 4 5 6 7 8 9
38 Quảng Ngãi 0,38 0,58 0,13 0,3654 48 38 43
39 Thái Bình 0,35 0,50 0,24 0,3639 36 39 47
40 Trà Vinh 0,45 0,48 0,16 0,3638 43 40 21
41 Bến Tre 0,36 0,45 0,28 0,3638 50 41 58
42 Quảng Bình 0,36 0,54 0,17 0,3547 49 42 36
43 Gia Lai 0,35 0,52 0,19 0,3535 45 43 29
44 Thái Nguyên 0,27 0,57 0,22 0,3527 31 44 6
45 Hải Phòng 0,34 0,52 0,18 0,3488 29 45 59
46 Hoà Bình 0,47 0,46 0,12 0,3486 57 46 38
47 Đắk Nông 0,37 0,41 0,26 0,3452 52 47 45
48 Sơn La 0,34 0,52 0,16 0,3420 55 48 55
49 An Giang 0,59 0,26 0,16 0,3378 34 49 51
50 Thanh Hoá 0,38 0,37 0,25 0,3331 22 50 15
51 Đắk Lắk 0,30 0,46 0,21 0,3250 37 51 31
52 Phú Yên 0,32 0,52 0,12 0,3203 42 52 62
53 Sóc Trăng 0,38 0,31 0,27 0,3188 51 53 60
54 Cà Mau 0,24 0,50 0,21 0,3155 44 54 40
55 Bạc Liêu 0,36 0,49 0,08 0,3123 61 55 52
56 Bắc Kạn 0,38 0,27 0,24 0,2978 59 56 53
57 Yên Bái 0,31 0,36 0,12 0,2659 54 57 48
58 Bình Phước 0,42 0,33 0,05 0,2628 58 58 26
59 Điện Biên 0,23 0,35 0,21 0,2627 56 59 49 60 Tuyên Quang 0,21 0,24 0,17 0,2069 46 60 57
61 Kon Tum 0,08 0,33 0,15 0,1868 60 61 56
62 Cao Bằng 0,23 0,13 0,18 0,1794 53 62 63
63 Lai Châu 0,12 0,15 0,11 0,1253 63 63 61
Nguồn: Cục Tin học hóa- Bộ TT&TT Nhận xét:
- Về mặt ưu điểm: Hoạt động ứng dụng và phát triển CNTT trong các CQHCNN của 63 tỉnh, thành phố trên cả nước đã được các cấp, các ngành quan tâm đầu tư hạ tầng, đẩy mạnh ứng dụng góp phần hiện đại hóa nền hành chính, xây dựng chính quyền điện tử. Cùng với đó là công tác chỉ đạo, điều hành tiếp tục được quan tâm, kịp thời, bám sát các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước; phù hợp với thực tế phát triển tại địa phương. Việc thí điểm triển khai trục liên thông quản lý văn bản điều hành cấp tỉnh với Trung ương, thí điểm hệ thống văn phòng điện tử phiên bản mới là cơ sở rất quan trọng từng bước xây dựng CQĐT trên địa bàn tỉnh, thành phố.
- Về mặt hạn chế: Hoạt động ứng dụng và phát triển CNTT tại một số tỉnh, thành phố, đặc biệt là những tỉnh ở khu vực khó khăn (như: Cao Bằng, Lai Châu, Kon Tum, Tuyên Quang, Bình Phước, Điện Biên...) còn tồn tại một số hạn chế khá điển hình và phổ biến ở như: Một là, một số cơ quan, đơn vị, nhất là người đứng đầu chưa thực sự quan tâm đẩy mạnh ứng dụng CNTT; Một số phần mềm ứng dụng dùng chung trong các cơ quan, đơn vị bộc lộ một số tồn tại, hạn chế do sự phát triển của CNTT, mặt khác các hệ thống phần mềm được đầu tư ở những thời điểm khác nhau, các nhà cung cấp khác nhau, dẫn đến không đồng bộ để tích hợp, kết nối, chia sẻ dữ liệu... Hai là, trang thiết bị CNTT tại một số cơ quan, đơn vị đã xuống cấp chưa được thay thế, nâng cấp kịp thời, cơ sở dữ liệu, máy chủ vẫn còn đặt riêng tại các cơ quan, đơn vị dẫn đến nguy cơ mất an toàn, an ninh thông tin. Ba là, kinh phí đầu tư cho ứng dụng và phát triển CNTT chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế.
Trong số 63 tỉnh, thành phố, có những địa phương luôn có xếp hạng cao như Quảng Ninh, Thừa Thiên- Huế, Đà Nẵng, có những địa phương liên tục cải thiện vị trí trong bảng xếp hạng như Lâm Đồng, Cần Thơ, Ninh Thuận, Tây Ninh...; tuy nhiên cũng có tỉnh có xếp hạng rất thấp và tụt hạng qua các năm như Cao Bằng, Kon Tum, Tuyên Quang, Bình Phước...
Bảng 4.2: Chỉ số và xếp hạng các nội dung ứng dụng CNTT của 63 tỉnh, thành trong giai đoạn 2018 - 2022
Stt Tỉnh, thành
Xếp hạng các nội dung ứng dụng CNTT Hạ tầng kỹ thuật CNTT Ứng dụng CNTT trong
hoạt động của cơ quan
Cung cấp dịch vụ công trực tuyến
Nhân lực cho ứng dụng CNTT
2018 2020 2022 2018 2020 2022 2018 2020 2022 2018 2020 2022
1 Thừa Thiên - Huế 12 1 25 2 4 3 1 4 3 17 3 5
2 Đà Nẵng 1 2 1 1 1 1 4 1 2 1 2 2
3 Bà Rịa - Vũng Tàu 2 3 33 14 28 9 21 32 9 25 18 24
4 Tp. Hồ Chí Minh 3 4 4 5 25 18 7 27 13 10 6 11
5 Quảng Ninh 5 5 5 6 3 2 2 2 1 12 4 7
6 Lâm Đồng 15 6 24 11 34 54 11 36 52 15 11 13
7 Bắc Ninh 7 7 2 18 46 24 24 59 29 9 5 18
8 An Giang 26 8 58 30 54 26 38 56 6 44 60 54
9 Hà Nội 4 9 6 7 5 45 13 3 56 7 17 8
10 Bình Dương 6 10 7 36 41 25 44 36 38 23 27 44
11 Tây Ninh 41 11 10 40 15 57 45 27 63 18 13 19
12 Tiền Giang 11 12 19 3 8 6 7 10 19 22 28 23
13 Vĩnh Phúc 17 13 27 27 52 42 21 52 53 13 8 3
14 Đồng Nai 8 14 3 10 45 8 11 25 13 16 48 27
15 Nam Định 32 15 11 37 27 11 30 23 6 21 9 14
Stt Tỉnh, thành
Xếp hạng các nội dung ứng dụng CNTT Hạ tầng kỹ thuật CNTT Ứng dụng CNTT trong
hoạt động của cơ quan
Cung cấp dịch vụ công trực tuyến
Nhân lực cho ứng dụng CNTT
2018 2020 2022 2018 2020 2022 2018 2020 2022 2018 2020 2022
16 Lào Cai 10 16 29 8 11 5 9 10 4 8 43 49
17 Cần Thơ 20 17 12 31 2 14 35 8 19 3 1 1
18 Hưng Yên 14 18 20 13 26 23 14 27 25 5 7 15
19 Khánh Hoà 9 19 15 29 13 38 40 15 36 14 32 16
20 Long An 18 20 13 43 29 51 46 32 57 19 31 40
21 Kiên Giang 37 21 32 32 36 37 24 27 47 45 42 43
22 Đồng Tháp 16 22 9 38 6 7 46 32 13 20 22 10
23 Ninh Thuận 21 23 43 55 10 34 59 8 29 4 10 35
24 Hải Dương 27 24 14 25 50 21 30 52 25 27 12 9
25 Hà Giang 13 25 21 12 40 40 10 46 47 31 19 32
26 Bình Thuận 30 26 18 19 22 33 19 46 41 50 24 39
27 Bình Định 47 27 22 34 16 13 21 23 19 30 26 50
28 Quảng Nam 39 28 36 53 39 29 46 36 13 26 20 26
29 Lạng Sơn 29 29 30 21 18 16 16 15 19 37 25 12
30 Bắc Giang 24 30 8 20 38 4 18 56 9 35 21 25
31 Hoà Bình 60 31 37 60 60 49 63 61 25 38 50 20
Stt Tỉnh, thành
Xếp hạng các nội dung ứng dụng CNTT Hạ tầng kỹ thuật CNTT Ứng dụng CNTT trong
hoạt động của cơ quan
Cung cấp dịch vụ công trực tuyến
Nhân lực cho ứng dụng CNTT
2018 2020 2022 2018 2020 2022 2018 2020 2022 2018 2020 2022
32 Quảng Trị 49 32 26 48 55 19 54 56 29 39 16 28
33 Trà Vinh 23 33 17 44 53 22 40 36 34 48 47 33
34 Hậu Giang 63 34 38 63 35 17 61 46 29 59 30 21
35 Vĩnh Long 35 35 31 17 23 52 30 36 57 32 35 51
36 Bình Phước 48 36 34 58 63 15 56 60 5 55 57 36
37 Hà Nam 22 37 53 9 47 55 3 52 38 6 15 41
38 Hà Tĩnh 31 38 45 42 24 30 56 25 41 2 14 53
39 Quảng Ngãi 54 39 48 45 57 46 40 36 36 46 33 29
40 Thanh Hoá 25 40 41 46 19 27 46 19 29 11 53 4
41 Bắc Kạn 55 41 57 52 20 48 53 15 45 58 59 47
42 Sóc Trăng 40 42 63 54 14 47 46 10 47 54 58 46
43 Đắk Nông 19 43 40 33 17 35 24 15 38 63 52 59
44 Bạc Liêu 59 44 50 62 62 43 61 63 41 60 46 55
45 Quảng Bình 53 45 28 51 49 44 30 46 41 40 36 38
46 Bến Tre 56 46 56 47 12 50 30 10 34 43 51 60
47 Gia Lai 38 47 39 50 37 12 46 32 12 51 41 45
Stt Tỉnh, thành
Xếp hạng các nội dung ứng dụng CNTT Hạ tầng kỹ thuật CNTT Ứng dụng CNTT trong
hoạt động của cơ quan
Cung cấp dịch vụ công trực tuyến
Nhân lực cho ứng dụng CNTT
2018 2020 2022 2018 2020 2022 2018 2020 2022 2018 2020 2022
48 Thái Bình 34 48 51 41 21 20 38 19 23 34 44 61
49 Nghệ An 28 49 35 4 9 53 5 6 50 36 37 52
50 Hải Phòng 43 50 60 15 43 61 15 36 53 33 38 17
51 Sơn La 52 51 42 57 51 62 54 36 62 53 40 31
52 Phú Thọ 44 52 44 23 7 31 19 4 6 24 29 56
53 Phú Yên 33 53 61 39 59 63 24 61 60 42 39 48
54 Yên Bái 61 54 49 56 58 32 52 36 13 49 54 57
55 Đắk Lắk 42 55 23 24 33 39 24 27 50 41 49 30
56 Ninh Bình 57 56 46 28 44 60 35 46 25 28 23 22
57 Thái Nguyên 36 57 16 22 30 10 40 10 11 29 34 6
58 Cà Mau 46 58 47 26 31 41 16 19 53 47 45 34
59 Cao Bằng 50 59 62 16 42 59 5 19 61 61 63 62
60 Điện Biên 58 60 52 49 32 28 24 6 23 57 55 58
61 Tuyên Quang 45 61 59 35 48 56 35 46 45 52 61 42
62 Lai Châu 62 62 54 59 61 36 58 36 18 62 62 63
63 Kon Tum 51 63 55 61 56 58 59 52 59 56 56 37
Nguồn: Cục Tin học hóa- Bộ TT&TT
Nhận xét:
- Với 04 nội dung đánh giá ứng dụng CNTT, còn có không ít địa phương chưa được thực hiện một cách đầy đủ (như: Lai Châu, Kon Tum, Tuyên Quang, Điện Biên...). Ví dụ:
+ Việc cung cấp thông tin lên trang thông tin điện tử được các CQHCNN của các địa phương thực hiện không đầy đủ đối với các thông tin về quy hoạch, dự án, hạng mục đầu tư, số liệu thống kê, khen thưởng, xử phạt,... Đa số thông tin về số liệu thống kê chỉ ở dạng thông tin tổng hợp trong các báo cáo tổng hợp về kinh tế, xã hội hay các báo cáo quản lý chuyên ngành; thông tin về cơ chế chính sách chủ yếu đăng tải dưới dạng nêu sự kiện, chưa tổ chức thành chuyên mục để dễ tiếp cận.
+ Vẫn còn một số lượng đáng kể dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 còn chưa phát sinh giao dịch.
+ Các quy định làm cơ sở cho công tác ứng dụng CNTT chưa được nhiều CQHCNN của các địa phương quan tâm xây dựng, như quy định về ứng dụng chữ ký số, sử dụng thư điện tử; quy định, quy trình xử lý văn bản trên phân mềm; quy định về an toàn thông tin,...
- Về điều kiện sẵn sàng cho CQĐT:
+ Cơ sở hạ tầng thông tin trong xã hội là yếu tố quan trọng, là điều kiện sẵn sàng để phát triển CQĐT, tuy nhiên các tiêu chí thống kê cho thấy điều kiện đáp ứng về cơ sơ hạ tầng thông tin trong xã hội của các địa phương là tương đối thấp (các tỉnh như Cao Bằng, Kon Tum, Đồng Tháp, Bạc Liêu, Hòa Bình vẫn là những điển hình).
+ Về cơ sở hạ tầng thông tin trong trong CQHCNN: CBCC tại các CQHCNN cấp tỉnh, cấp huyện của các địa phương cơ bản đã được trang bị máy tính phục vụ công việc, tỷ lệ gần đạt 100%. Tuy nhiên CBCC tại các cấp cơ sở (xã, phường, thị trấn) còn chưa được trang bị đầy đủ máy tính để xử lý công việc, tỷ lệ CBCC được trang bị máy tính tại UBND các xã, phường, thị trấn chỉ đạt khoảng 60% đến 80%.
+ Về nhân lực CNTT trong CQHCNN: Các địa phương đã quan tâm bố trí nhân lực cho ứng dụng CNTT, 100% CQHCNN cấp tỉnh, huyện đã phân công công chức phụ trách công tác ứng dụng CNTT của cơ quan, tuy nhiên vê trình độ CNTT ở các địa phương thì chỉ có trên 50% công chức phụ trách CNTT có trình độ chuyên môn về CNTT từ đại học trở lên. Trình độ, khả năng ứng dụng CNTT của CBCC của các cấp huyện, cấp xã còn thấp.
+ Về cơ chế, chính sách, quy định, báo cáo ứng dụng CNTT: Việc xây dựng, ban
hành các văn bản quy định phục vụ cho công tác ứng dụng CNTT chưa được nhiều CQHCNN tại các địa phương quan tâm xây dựng.
- Về kết quả xây dựng CQĐT:
+ Mức độ hiện diện (tính minh bạch): thể hiện qua việc cung cấp thông tin trên trang thông tin điện tử. Việc cung cấp thông tin trên trang thông tin điện tử của UBND cấp tỉnh, cấp huyện chưa thật sự được chú trọng, chưa phát huy được tính minh bạch thông tin của CQNN, một số nội dung thông tin theo quy định có cung cấp nhưng chỉ mang tính chiếu lệ, chưa thể hiện được đầy đủ thông tin cần phải có. Các thông tin về quy hoạch, dự án, hạng mục đầu tư, số liệu thống kê, khen thưởng xử phạt ở nhiều địa phương rất ít hoặc thậm chí là không có.
+ Mức độ tương tác: thể hiện qua việc ứng dụng các phần mềm phục vụ trao đổi, xử lý công việc trong hoạt động của CQNN bao gồm các phần mềm dùng chung và các phần mềm cơ bản.
Các phần mềm dùng chung bao gồm: Phần mềm quản lý văn bản và điều hành;
phần mềm quản lý quá trình giải quyết thủ tục hành chính; hệ thống thư điện tử công vụ; sử dụng chữ ký số. Các phần mềm cơ bản như: Phần mềm quản lý CBCC; phần mềm quản lý thi đua khen thưởng; phần mềm quản lý tài sản; phần mềm quản tài chính kế toán;...Việc triển khai ứng dụng phần mềm dùng chung trong hoạt động của CQNN ở các địa phương bước đầu giúp nâng cao hiệu quả quản lý, phần mềm quản lý văn bản và điều hành được đưa vào sử dụng, 100% UBND các cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã đã triển khai sử dụng. Tỷ lệ CBCC các cấp được cấp phát tài khoản và sử dụng đạt xấp xỉ 100%; tỷ lệ văn bản đến được số hóa và quản lý trong hệ thống quản lý văn bản và điều hành xấp xỉ 96%; tỷ lệ văn bản đi được số hóa và quản lý trong hệ thống quản lý văn bản và điều hành đạt xấp xỉ 75%; tỷ lệ văn bản đến được lãnh đạo xét duyệt trên phần mềm đạt trên 50%; tỷ lệ văn bản đi được lãnh đạo xét duyệt trên phần mềm đạt trên 50%
(Số liệu thống kê năm 2020).
Việc ứng dụng chữ ký số trong việc gửi/ nhận văn bản điện tử của UBND các cấp tỉnh, cấp huyện còn hạn chế, chỉ có một số ít đơn vị đã triển khai sử dụng.
Việc ứng dụng thư điện tử công vụ trong trao đổi công việc cũng chưa thực sự được coi trọng. Tỷ lệ CBCC cấp huyện được đăng ký cấp hòm thư điện tử công vụ đạt trên 93%, trong đó có trên 55% CBCC cấp huyện sử dụng thư điện tử công vụ trong
công việc (Số liệu thống kê năm 2022).
Việc ứng dụng phần mềm quản lý quá trình giải quyết thủ tục hành chính tại UBND cấp tỉnh, cấp huyện chưa thật sự hiệu quả. Tỷ lệ thủ tục hành chính được đưa vào áp dụng trong chỉ đạt khoảng 72%; tỷ lệ hồ sơ được tiếp nhận, thụ lý và quản lý trong phần mềm đạt khoảng 95% (Số liệu thống kê năm 2022).
Về triển khai các ứng dụng cơ bản, chỉ có phần mềm phần mềm quản lý CBCC và phần mềm quản tài chính kế toán là đã được 100% UBND cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã sử dụng. Các phần mềm cơ bản khác số lượng đơn vị triển khai còn ít.
+ Mức độ giao dịch: thể hiện qua việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến, mặc dù tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến mức độ 03 (cho phép cá nhân, tổ chức giao dịch giải quyết thủ tục hành chính qua môi trường mạng) trên tổng số thủ tục hành chính đạt khoảng 87%, nhưng tỷ lệ hồ sơ nộp trực tuyến mức độ 03 rất thấp, chỉ đạt dưới 10%. Dịch vụ công trực tuyến mức độ 04 của UBND các cấp, đặc biệt là cấp huyện thì hầu như chưa được cung cấp.
+ Mức độ chuyển đổi: là mức độ phát triển cao nhất của CQĐT, thống kê đến hết năm 2020 thì số lượng UBND các cấp của các địa phương có tiêu chí đạt điểm ở mức độ này trên cả nước còn rất thấp.