Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.2. Phương pháp nghiên đề tài
2.2.1. Nguồn số liệu và phương pháp thu thập 2.2.2.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
Thông tin lấy từ sách, báo, các công trình nghiên cứu liên quan đã công bố nhằm cung cấp những lý luận có liên quan tới cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế Một cửa.
Thu thập từ Internet để có các thông tin về công tác cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế Một cửa của một số địa phương.
Tài liệu của UBND huyện Đại Từ gồm: Báo cáo tổng kết tình hình kinh tế - xã hội huyện Đại Từ các năm 2020, 2021, 2022; Báo cáo cải cách hành chính huyện Đại Từ các năm 2020, 2021, 2022; Báo cáo tình hình tổ chức và hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính huyện Đại Từ các năm 2020, 2021, 2022.
Thu thập từ những cơ quan Nhà nước về chủ trương chính sách bao gồm các nghị quyết TW, Nghị quyết của Chính phủ, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, các Quyết định, Thông tư của Bộ Tài chính về cải cách thủ tục hành chính.
2.2.2.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
Để tìm hiểu, đánh giá tình hình thực hiện cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế Một cửa tại UBND huyện Đại Từ được chính xác, tác giả thực hiện thu thập các số liệu sơ cấp như sau:
* Đối tượng điều tra, phỏng vấn
Nghiên cứu này được thực hiện trên cơ sở khảo sát trực tiếp các đối tượng, chuyên gia có liên quan đến cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế Một cửa tại UBND huyện Đại Từ gồm:
- CBCC hành chính huyện Đại Từ, CBCC làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả TTHC huyện Đại Từ.
- Tổ chức, cá nhân tới giao dịch tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC tại UBND huyện Đại Từ.
* Số lượng mẫu điều tra
- Khảo sát toàn bộ CBCC hành chính huyện Đại Từ 88 người (Trong đó, có 13 người hiện đang làm việc tại Bộ phận Một cửa). Ngoài ra, tại Bộ phận Một cửa huyện còn có 10 người là cán bộ các ngành quân sự, công an, BHXH. Tổng số người được khảo sát là 98 người.
- Tổ chức, cá nhân đến giao dịch tại bộ phận Một cửa tại UBND huyện Đại Từ: Do số lượng tổ chức, cá nhân đến giao dịch tại bộ phận Một cửa mỗi tháng là khá lớn, để đảm bảo độ tin cậy trong nghiên cứu tác giả sử dụng công chọn mẫu của Slovin:
)
* 1
( N e2 n N
Trong đó: n là cỡ mẫu nghiên cứu
N là tổng số lượt tổ chức, cá nhân đến giao dịch tại bộ phận Một cửa tại UBND huyện Đại Từ trung bình hàng tháng.
e: khả năng sai số. Mức sai số được chọn trong nghiên cứu này là 5%
Theo số liệu báo cáo của Bộ phận Một cửa của UBND huyện Đại Từ, trung bình mỗi tháng có 1.530 lượt tổ chức, cá nhân đến giao dịch, từ đó xác định được cỡ mẫu tối thiểu n = 317 người. Tác giả sẽ tiến hành khảo sát ngẫu nhiên 317 người là cá nhân hoặc đại diện tổ chức đến giao dịch tại bộ phận Một cửa của UBND huyện Đại Từ.
Như vậy, tổng số người được khảo sát là 415 người. Trong đó bao gồm: 98 người CBCC huyện Đại Từ và 317 người là đại điện tổ chức, cá nhân đến giao dịch tại bộ phận Một cửa.
* Thời gian tiến hành khảo sát
Thời gian tiến hành khảo sát bắt đầu từ tháng 04 đến tháng 06 năm 2023. Thời gian khảo sát trong 03 tháng
* Phương pháp khảo sát
Phương pháp khảo sát được tiến hành bằng cách phỏng vấn trực tiếp thông qua các câu hỏi đã được chuẩn bị trước và in sẵn qua phiếu khảo sát được thể hiện trong phần Phụ lục hoặc gửi qua Email cho người được khảo sát.
* Nội dung khảo sát
Tác giả đã xây dựng phiếu khảo sát cho 02 nhóm đối tượng khác nhau để thu thập thông tin về cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế Một cửa tại UBND huyện Đại Từ
Phiếu khảo sát gồm 02 phần: Thông tin của đối tượng được khảo sát và nội dung khảo sát.
Nội dung khảo sát tập trung vào các nội dung: công tác chỉ đạo điều hành, công khai thủ tục hành chính, công tác kiểm soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính, công tác tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính và một số nội dung khác,...
* Các thước đo và thang đo được sử dụng:
Để đánh giá công tác cải cách TTHC theo cơ chế Một cửa tại UBND huyện Đại Từ, tác giả sử dụng thang đo Likert 5 điểm. Cụ thể:
Các biến quan sát trong phiếu điều tra được trả lời theo thang đo 5 mức độ từ 1 đến 5 với quy ước: 1 - rất không đồng ý; 2 - không đồng ý; 3 - bình thường; 4 - đồng ý; 5 - rất đồng ý.
Kết quả điểm số trung bình của các đối tượng điều tra theo từng biến quan sát sẽ phản ánh mức độ cảm nhận đối với công tác cải cách TTHC theo cơ chế Một cửa tại UBND huyện Đại Từ.
Giá trị khoảng cách = (Giá trị lớn nhất - Giá trị nhỏ nhất)/n
= (5 - 1)/5 = 0,8
Với giá trị khoảng cách là 0,8, ý nghĩa của điểm số trung bình như sau:
Bảng 2.1: Ý nghĩa của điểm số trung bình STT Điểm trung bình Ý nghĩa
1 1,00 - 1,80 Rất không đồng ý
2 1,81 - 2,60 Không đồng ý
3 2,61 - 3,40 Bình thường
4 3,41 - 4,20 Đồng ý
5 4,21 - 5,00 Rất đồng ý
(Nguồn: Tác giả tự tổng hợp)
2.2.2. Phương pháp tổng hợp thông tin và xử lý dữ liệu
Các dữ liệu thu thập được đều được kiểm tra lại và hiệu chỉnh đảm bảo đạt được các yêu cầu: Đầy đủ, chính xác và lôgíc.
- Sau khi hiệu chỉnh, các dữ liệu này được nhập vào máy tính và tổng hợp theo từng nội dung của của cải cách TTHC theo cơ chế Một cửa và theo năm.
Công cụ sử dụng cho xử lý và tổng hợp là: Máy tính, phần mềm Excel.
2.2.3. Phương pháp phân tích thông tin 2.2.3.1. Phương pháp so sánh
Phương pháp so sánh là một trong các phương pháp rất quan trọng, được sử dụng rộng rãi và phổ biến trong phân tích cải cách hành chính nói chung và cải cách TTHC theo cơ chế Một cửa nói riêng.
Để áp dụng phương pháp so sánh vào phân tích thông tin trước hết phải xác định số gốc để so sánh. Việc xác định số gốc để so sánh là tùy thuộc vào mục đích cụ thể của phân tích. Gốc để so sánh được chọn là gốc về mặt thời gian và không gian. Giá trị so sánh có thể chọn là số tuyệt đối, số tương đối, hoặc là số bình quân.
Có thể so sánh thời kỳ sau so với thời kỳ trước, các chỉ tiêu dự kiến, kế hoạch so với thực hiện, qua đó đánh giá được sự thay đổi, làm tiền đề để tìm hiểu và phân tích nguyên nhân, làm cơ sở đưa ra giải pháp.
2.2.3.2. Phương pháp thống kê mô tả
Là phương pháp dùng để mô tả những đặc tính cơ bản của dữ liệu thu thập được. Thống kê mô tả cung cấp những tóm tắt đơn giản về mẫu và các thước đo.
Cùng với phân tích đồ họa đơn giản, tạo ra nên tảng của mọi phân tích định lượng về số liệu, giúp tác giả có để hiểu được số liệu và đưa ra các kết luận, giải pháp đúng đắn cho bài luận văn của mình. Các phương pháp cơ bản của mô tả dữ liệu:
- Biểu diễn dữ liệu bằng đồ họa trong đó các đồ thị mô tả dữ liệu hoặc giúp so sánh dữ liệu
- Biểu diễn dữ liệu thành các bảng số liệu tóm tắt về dữ liệu
- Thống kê tóm tắt (dưới dạng các giá trị thông kê đơn nhất) mô tả dữ liệu.