Chương 3: THỰC TRẠNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐẠI TỪ
3.3 Thực trạng công tác cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế Một cửa tại Ủy
3.3.5 Công tác tiếp nhận, giải quyết kiến nghị của các tổ chức, cá nhân về thủ tục hành chính
Công khai địa chỉ tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị thông qua các kênh sau:
Cổng dịch vụ công Quốc gia tại địa chỉ: http://dichvucong.gov.vn/guipakn Gửi đến địa chỉ cơ quan: Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Thái Nguyên, địa chỉ liên hệ: Số 17, đường Đội Cấn, phường Trưng Vương, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
Các thông tin này được niêm yết công khai tại Bộ phận Một cửa UBND huyện, Bộ phận Một cửa UBND xã, thị trấn, trên Cổng thông tin điện tử huyện, Cổng thông tin điện tử của các xã, thị trấn.
Với hình thức gửi phản ánh, kiến nghị thông qua Cổng dịch vụ công quốc gia, huyện Đại Từ đã thực hiện việc hướng dẫn tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị của tổ chức, cá nhân trên Cổng Dịch vụ công quốc gia như sau:
Bước 1. Truy cập Cổng Dịch vụ công quốc gia, địa chỉ: https://dichvucong.gov.vn, mục Phản ánh, kiến nghị hoặc https://dichvucong.thainguyen.gov.vn, để gửi phản ánh, kiến nghị.
Bước 2. Đăng nhập bằng tài khoản đã đăng ký trên cổng dịch vụ công Quốc gia hoặc cổng dịch vụ công tỉnh. Nếu chưa có tài khoản, bấm chọn ĐĂNG KÝ để thực hiện đăng ký tài khoản sử dụng.
Bước 3. Truy cập vào mục PHẢN ÁNH, KIẾN NGHỊ trên thanh tiêu đề.
Bước 4. Người dùng nhập đầy đủ, chính xác thông tin cá nhân, đơn vị tiếp nhận và nội dung của phản ánh, kiến nghị.
Bước 5. Sau khi hoàn tất các nội dung, bấm chọn GỬI PHẢN ÁNH; Hệ thống sẽ tiếp nhận và chuyển cho đơn vị tiếp nhận xử lý. Người sử dụng sẽ được cung cấp 01 mã PAKN.
Bước 6. Người sử dụng sử dụng mã PAKN để xem tiến trình xử lý phản ánh, kiến nghị trong mục TRA CỨU KẾT QUẢ TRẢ LỜI.
Một số lưu ý:
- Hệ thống tiếp nhận các phản ánh, kiến nghị về:
Hành vi chậm trễ, gây phiền hà hoặc không thực hiện, thực hiện không đúng quy định của cán bộ, công chức, viên chức trong giải quyết thủ tục hành chính;
Những cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính không phù hợp với thực tế, không đồng bộ, không thống nhất, không hợp pháp, trái với các điều ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết hoặc gia nhập;
Những giải pháp, sáng kiến ban hành mới quy định về cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh và đời sống của người dân.
Các trường hợp chậm trễ, không thực hiện, thực hiện không đúng Nghị quyết 68/NQ-CP và Quyết định 23/2021/QĐ-TTg
- Hệ thống không tiếp nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo và hướng dẫn giải đáp pháp luật.
Ngoài ra, căn cứ quy định về đánh giá giải quyết TTHC của tổ chức, cá nhân tại Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018, Thông tư số 01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018 hướng dẫn thi hành một số quy định của Nghị định số 61/2018/NĐ-CP, UBND huyện triển khai lấy ý kiến đánh giá của tổ chức, cá nhân về sự phục vụ hành chính tại Bộ phận Một cửa, bố trí mẫu phiếu đánh giá, hướng dẫn tổ chức, công dân ghi ý kiến đánh giá, tổng hợp ý kiến đánh giá làm căn cứ đánh giá cán bộ, công chức cuối năm.
Quá trình triển khai thực hiện, trong cả 03 năm 2020, 2021 và 2022, huyện Đại Từ không nhận được phản ánh, kiến nghị của công dân, doanh nghiệp về quy định TTHC. Điều này cho thấy các TTHC trên địa bàn huyện được người dân, tổ chức đánh giá khá cao.
* Kết quả khảo sát về CBCC công tác tiếp nhận, giải quyết kiến nghị của các tổ chức, cá nhân về thủ tục hành chính
Kết quả khảo sát đối tượng là CBCC huyện Đại Từ về công tác tiếp nhận, giải quyết kiến nghị của các tổ chức, cá nhân về thủ tục hành chính được thể hiện qua bảng dưới đây.
Bảng 3.15. Kết quả khảo sát CBCC về công tác tiếp nhận, giải quyết kiến nghị của các tổ chức, cá nhân về thủ tục hành chính
STT Tiêu chí Điểm đánh giá
ĐTB Ý nghĩa 1 2 3 4 5
1
Thực hiện nghiêm túc việc công khai địa chỉ, số điện thoại đường dây nóng tại trụ sở làm việc của bộ phận Một cửa
0 0 0 38 60 4,61 Rất đồng ý
2
Tiếp nhận và giải quyết tất cả các phản ánh của cá nhân, tổ chức về thủ tục hành chính
0 0 11 72 15 4,04 Đồng ý
3
Phương thức tiếp nhận và trả lời phản ánh, kiến nghị của người dân phù hợp (trực tiếp, bằng văn bản,…)
0 0 20 63 15 3,95 Đồng ý (Nguồn: Tác giả tổng hợp từ kết quả khảo sát)
Kết quả khảo sát cho thấy, công tác tiếp nhận và giải quyết phản ánh, kiến nghị của người dân, tổ chức về TTHC của bộ phận Một cửa tại UBND huyện Đại Từ được đánh giá cao. Cả 03 tiêu chí đưa ra đều được đánh giá ở mức đồng ý trở lên. Cụ thể:
Tiêu chí được đánh giá cao nhất ở mức rất đồng ý là “Thực hiện nghiêm túc việc công khai địa chỉ, số điện thoại đường dây nóng tại trụ sở làm việc của bộ phận Một cửa” với 4,61 điểm.
Tiêu chí “Phương thức tiếp nhận và trả lời phản ánh, kiến nghị của người dân phù hợp (trực tiếp, bằng văn bản,…)” có điểm đánh giá trung bình là 3,95 điểm.
Tiêu chí “Tiếp nhận và giải quyết tất cả các phản ánh của cá nhân, tổ chức về thủ tục hành chính” có điểm đánh giá trung bình là 4,04 điểm.
Với kết quả khảo sát như trên có thể thấy, huyện Đại Từ đã thực hiện rất tốt việc công khai thông tin tiếp nhận và giải quyết phản ánh, kiến nghị về TTHC đến người dân, tổ chức. Qua đó, giúp người dân dễ dàng phản ánh, kiến nghị các vấn đề về TTHC, đóng góp vào việc rà soát, đơn giản hóa TTHC của cơ quan nhà nước.
Ngoài ra, kết quả khảo sát tổ chức, cá nhân đến giao dịch tại bộ phận Một cửa tại UBND huyện Đại Từ về các quy định TTHC được thể hiện ở bảng dưới đây cho thấy, mức độ hài lòng của người dân đối với các quy định về TTHC chưa cao khi cả 03 tiêu chí được đưa ra để đánh giá gồm “TTHC rõ ràng, đồng bộ, thống nhất”,
“TTHC đơn giản, dễ hiểu” và tiêu chí “TTHC phù hợp với thực tiễn” đều chỉ được đánh giá ở mức điểm bình thường. Thực tế trong quá trình điều tra khảo sát, nhiều người cho rằng một số TTHC hiện nay còn rườm rà, phức tạp. Tuy nhiên, những tổ chức, cá nhân này ngại gửi phản ánh, kiến nghị đến cơ quan chức năng.
Bảng 3.16. Kết quả khảo sát người dân, doanh nghiệp về mức độ hài lòng với các quy định về TTHC
STT Tiêu chí Điểm đánh giá
ĐTB Ý nghĩa 1 2 3 4 5
1 TTHC rõ ràng, đồng bộ, thống nhất 24 76 175 42 0 2,74 Bình thường 2 TTHC đơn giản, dễ hiểu 30 58 202 27 0 2,71 Bình
thường 3 TTHC phù hợp với thực tiễn 19 47 186 65 0 2,94 Bình
thường (Nguồn: Tác giả tổng hợp từ kết quả khảo sát)
Đây là vấn đề huyện Đại Từ cần lưu ý, mặc dù trong cả 03 năm 2020, 2021 và 2022, huyện không nhận được phản ánh, kiến nghị của công dân, doanh nghiệp về quy định TTHC nhưng điều này không có nghĩa là người dân, doanh nghiệp hoàn toàn hài lòng với các quy định về TTHC.