Chương 3 THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN
3.3 Các hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên
3.3.5. Công tác đánh giá nguồn nhân lực cấp xã
Việc đánh giá CBCC và người hoạt động không chuyên trách cấp xã của huyện Đại Từ được thực hiện theo các văn bản hướng dẫn của Bộ Nội vụ, UBND tỉnh Thái Nguyên và UBND huyện Đại Từ hướng dẫn về việc đánh giá, phân loại công chức viên chức hàng năm. Việc đánh giá CBCC và người hoạt động không chuyên trách cấp xã hàng năm là cơ sở cho việc nhận xét, đánh giá khi bổ nhiệm, luân chuyển, điều động.
Cán bộ, công chức cấp xã (trừ chức danh công chức Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã) thực hiện việc đánh giá, xếp loại theo quy định của Luật Cán bộ, công chức, quy định của Chính phủ về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức, các quy định của pháp luật có liên quan, điều lệ tổ chức và quy định của Đảng, của tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương.
Người hoạt động không chuyên trách giúp việc cho chính quyền địa phương cấp xã do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đánh giá, xếp loại. Người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã giúp việc cho Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành về quân sự. Nội dung, hình thức, quy trình đánh giá, xếp loại đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã áp dụng tương tự như đối với cán bộ, công chức cấp xã.
CBCC và người hoạt động không chuyên trách cấp xã được đánh giá dựa trên nhiều tiêu chí, gồm: chính trị tư tưởng, đạo đức lối sống, tác phong lề lối làm việc, ý thức tổ chức kỷ luật, kết quả thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao. CBCC và người hoạt động không chuyên trách cấp xã được đánh giá, phân loại một trong các mức:
hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành tốt nhiệm vụ, hoàn thành nhiệm vụ và không hoàn thành nhiệm vụ.
Kết quả đánh giá CBCC và người hoạt động không chuyên trách cấp xã năm 2020 - 2022 được thể hiện ở bảng dưới đây.
Bảng 3.21: Kết quả đánh giá, phân loại nguồn nhân lực cấp xã trên địa bàn huyện Đại Từ
Chỉ tiêu
Năm 2020 (Người)
Năm 2021 (Người)
Năm 2022 (Người)
Chênh lệch 2021/2020
(%)
Chênh lệch 2022/2021
(%)
Tổng số 1.035 1.035 1.017 0,00 -1,74
-Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 124 129 137 4,03 6,20
-Hoàn thành tốt nhiệm vụ 852 857 854 0,59 -0,35
-Hoàn thành nhiệm vụ 49 41 21 -16,33 -48,78
-Không hoàn thành nhiệm vụ 10 8 5 -20,00 -37,50
(Nguồn: Báo cáo kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức huyện Đại Từ năm 2020, 2021, 2022) Kết quả trong bảng cho thấy, số lượng CBCC và người HĐKCT cấp xã trên địa bàn huyện Đại Từ được xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ và hoàn thành tốt
nhiệm vụ chiếm tỷ trọng chủ yếu và có xu hướng tăng lên qua các năm. Ngược lại, số lượng người bị xếp loại hoàn thành nhiệm vụ và không hoàn thành nhiệm vụ đang có xu hướng giảm dần. Cụ thể như sau:
Năm 2020, có 124 người xếp loại xuất sắc, 852 người xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ , 49 người xếp loại hoàn thành nhiệm vụ và 10 người xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ.
Năm 2021, có 129 người xếp loại xuất sắc, 857 người xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ, 41 người xếp loại hoàn thành nhiệm vụ và 8 người xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ.
Năm 2022, có 137 người xếp loại xuất sắc, 854 người xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ, 21 người xếp loại hoàn thành nhiệm vụ và 5 người xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ.
Nhìn chung, với trình độ chuyên môn không ngừng được nâng lên đã giúp nguồn nhân lực cấp xã hoàn thành ngày càng tốt chức năng, nhiệm vụ của mình, qua đó giúp cho số lượng và tỷ trọng CBCC và người HĐKCT cấp xã được xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên ngày càng tăng. Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn một bộ phận CBCC và người HĐKCT chưa hoàn thành tốt nhiệm vụ, chỉ được xếp loại hoàn thành nhiệm vụ hay thậm chí không hoàn thành nhiệm vụ. Các địa phương cần tìm hiểu, xem xét nguyên nhân dẫn tới không hoàn thành nhiệm vụ của những người này để có biện pháp xử lý kịp thời.
* Kết quả khảo sát về công tác đánh giá nguồn nhân lực cấp xã
Kết quả khảo sát đối tượng là cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp huyện, CBCC và người HĐKCT cấp xã về công tác đánh giá nguồn nhân lực cấp xã trên địa bàn huyện Đại Từ được thể hiện qua bảng 7 Phụ lục 03.
Kết quả khảo sát cho thấy, việc đánh giá, phân loại CBCC và người HĐKCT của UBND cấp xã đã được các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Đại Từ thực hiện theo đúng quy định về quy trình thực hiện, thời gian thực hiện, thành phần tham gia, các tiêu chí đánh giá,… Bên cạnh đó, các địa phương đã sử dụng kết quả đánh giá, phân loại để phục vụ cho công tác quy hoạch cán bộ, lãnh đạo quản lý, công tác đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng,….Tuy nhiên, bên cạnh đó, công tác đánh giá, phân loại
CBCC và người HĐKCT cấp xã vẫn còn một số tồn tại, hạn chế nhất định, điều này được thể hiện ở tiêu chí “Kết quả đánh giá, phân loại phản ánh đúng thực chất mức độ hoàn thành công việc của người được phân loại, đánh giá” chỉ được đánh giá ở mức bình thường với 2,96 điểm.
Một số người được khảo sát cho biết, việc đánh giá xếp loại CBCC và người HĐKCT ở một số xã, thị trấn chưa gắn với kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao, chưa lấy hiệu quả công việc làm thước đo để đánh giá công chức, chưa có những tiêu chí rõ ràng, việc đánh giá hiệu quả công vụ của công chức còn mang tính hình thức, chưa thực sự chú ý đến vị trí công việc và năng lực thực tiễn của CBCC và người HĐKCT, chưa đánh giá đúng năng lực trình độ; Công tác nhận xét, đánh giá CBCC và người HĐKCT chưa thực sự nghiêm túc, khoa học, thậm chí bị xem nhẹ. Hiện tượng “dĩ hòa, vi quý”, bè phái, bao che dẫn đến nhận xét công chức sai lệch trong quá trình đánh giá, phê bình.