CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO HIỂM NHÂN THỌ TẠI VIỆT NAM
3.1. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO HIỂM NHÂN THỌ TẠI VIỆT NAM
3.1.6. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về BHNT tại Việt Nam
3.1.6.1. Mô tả thang đo
Nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý Nhà nước về bảo hiểm nhân thọ tại Việt Nam chia làm 2 nhân tố đó là nhân tố môi trường quản lý và nhân tố môi trường vĩ mô. Các nhân tố môi trường vĩ mô bao gồm 04 tiêu chí: Chính sách pháp luật, Công nghệ, Môi trường kinh tế và Hội nhập. Các nhân tố môi trường quản lý ảnh hưởng đến QLNN về BHNT tại Việt Nam bao gồm 05 tiêu chí: Tổ chức bộ máy quản lý; Năng lực cán bộ quản lý; Công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra; Ứng dụng công nghệ thông tin;
Tính tuân thủ pháp luật của DNBHNT.
Mỗi nhân tố ảnh hưởng sẽ được đưa ra dưới dạng bảng hỏi để điều tra các đáp viên theo thang đo Likert theo 5 mức độ từ 1 đến 5 theo các mức độ từ thấp đến cao đó là 1:
Rất không đồng ý, 2: Không đồng ý, 3: Lưỡng lự, 4: Đồng ý, 5: Rất đồng ý.
Thang đo Likert 5 mức độ đồng ý được thực hiện theo phương pháp làm tròn toán học tới số nguyên đầu tiên gần với mức giá trị nào thì sẽ đánh giá ở mức giá trị đó. Ý nghĩa các mức như sau: 1,00-1,49: Rất không đồng ý; 1,50-2,49: Không đồng ý. 2,50- 3,49: Lưỡng lự. 3,50-4,49: Đồng ý. 4,50-5,00: Rất đồng ý.
3.1.6.2. Thống kê mô tả các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về bảo hiểm
nhân thọ tại Việt Nam
Để đánh giá các nhân tố ảnh hưởng đến QLNN về BHNT, luận án phân tích thống kê mô tả các nhân tố ảnh hưởng bao gồm nhân tố môi trường vĩ mô và môi trường quản lý làm cơ sở để đưa ra giải pháp
Đối với nhân tố môi trường vĩ mô
Kết quả ở bảng 3.8 cho thấy: Yếu tố chính sách pháp luật có giá trị trung bình là 3,37 và độ lệch chuẩn đạt 0,924 cho thấy trong 288 đáp viên trả lời yếu tố chính sách pháp luật của Nhà nước chưa theo kịp với hoạt động kinh doanh BHNT đặc biệt là yếu tố đầy đủ, kịp thời, đồng bộ và phù hợp với thực tế trong các văn bản pháp luật. Tuy nhiên mức đánh giá của các đáp viên có mức chênh lệch khá cao vì các nhóm đối tượng nghiên cứu bao gồm cả đối tượng đưa ra chính sách và đối tượng thụ hưởng chính sách nên hiểu biết khác nhau. Yếu tố hạ tầng công nghệ thông tin quốc gia có giá trị trung bình 3,46 cho thấy hạ tầng công nghệ thông tin quốc gia của Việt Nam chưa được các đáp viên tin tưởng là đáp được yêu cầu trong quản lý Nhà nước về BHNT. Các yếu tố về môi trường kinh tế và hội nhập đều có giá trị trung bình lớn hơn 3,5 và độ lệch chuẩn thấp, điều đó cho thấy trong 288 đáp viên trả lời đều đánh giá yếu tố môi trường kinh tế và hội nhập ảnh hưởng tốt đến QLNN về BHNT tạo điều kiện phát triển thị trường BHNT.
Bảng 3.8. Kết quả phân tích điểm trung bình và độ lệch chuẩn của biến nhân tố
môi trường vĩ mô ảnh hưởng tới QLNN về BHNT tại Việt Nam
Biến Tiêu chí Số
mẫu
Giá trị nhỏ nhất
Giá trị lớn nhất
Giá trị trung bình
Độ lệch chuẩn
Chính sách pháp luật 288 1,00 5,00 3,37 0,924
PL1 Các văn bản pháp luật về BHNT đầy đủ, kịp thời, được sửa đổi, bổ sung phù hợp với tình hình thực tế 288 1,00 5,00 3,47 0,980
PL2 Các văn bản hướng dẫn thi hành chính sách pháp
luật về BHNT kịp thời 288 1,00 5,00 3,50 0,937
PL3 Chính sách quản lý nhà nước về bảo hiểm nhân thọ
đồng bộ 288 1,00 5,00 3,45 0,913
PL4 Quy định về xử lý vi phạm pháp luật đối với HĐKD của các DNBHNT được ban hành phù hợp với thực tế
288 1,00 5,00 3,06 1,127
Công nghệ 288 1,67 5,00 3,46 0,799
CN1 Hạ tầng công nghệ thông tin quốc gia đáp ứng tốt nhu cầu quản lý nhà nước về BHNT 288 2,00 5,00 3,47 0,791
CN2 Hạ tầng công nghệ thông tin của Việt Nam bảo mật
đảm bảo QLNN về BHNT 288 2,00 5,00 3,41 0,838
CN3 Hạ tầng công nghệ thông tin của Việt Nam là đồng bộ có khả năng kết nối, chia sẻ trong lĩnh vực QLNN về BHNT
288 1,00 5,00 3,50 0,937
Môi trường kinh tế 288 3,00 5,00 3,97 0,449
KT1 Môi trường kinh tế của Việt Nam tạo điều kiện thuận
lợi cho sự phát triển DNBHNT 288 2,00 5,00 3,91 0,572
KT2 Mô hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa của Việt Nam có ảnh hưởng chi phối tới QLNN về BHNT
288 2,00 5,00 3,85 0,677
KT3 Kinh tế phát triển là tiền đề hoạt động kinh doanh BHNT phát triển; trên cơ sở đó quản lý nhà nước về BHNT cũng phải thay đổi để theo kịp sự phát triển của nền kinh tế.
288 3,00 5,00 4,16 0,472
Hội nhập 288 2,67 5,00 4,03 0,463
HN1 Hội nhập quốc tế là động lực thúc đẩy sự thay đổi của hệ thống luật pháp về bảo hiểm nhân thọ và công tác QLNN đối với hoạt động kinh doanh BHNT
288 3,00 5,00 4,06 0,429
HN2 Hội nhập quốc tế giúp sản phẩm bảo hiểm nhân thọ của Việt Nam đa dạng, phong phú. 288 3,00 5,00 4,04 0,499
HN3 Hội nhập quốc tế giúp Nhà nước có thể học hỏi được mô hình và phương thức QLNN về BHNT hiện đại 288 2,00 5,00 4,00 0,646
Nguồn: Tác giả tập hợp từ phân tích dữ liệu SPSS
Đối với nhân tố môi trường quản lý
Nhân tố môi trường quản lý ảnh hưởng đến QLNN về BHNT bao gồm tổ chức bộ máy quản lý; năng lực cán bộ quản lý; công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra; ứng dụng công nghệ thông tin và tính tuân thủ pháp luật của DNBHNT. Kết quả phân tích giá trị trung bình và độ lệch chuẩn cho thấy: Tổ chức bộ máy quản lý của Nhà nước về BHNT có giá trị trung bình là 3,52 cao hơn 3,5 nhưng còn ở mức đánh giá thấp trong đó có 2 chỉ tiêu thấp hơn 3,5 là mô hình tổ chức bộ máy chưa gọn nhẹ và chưa phù hợp với thực tiễn, còn phương thức quản lý đã được đổi mới nên tổ chức mô hình quản lý Nhà nước về bảo hiểm nhân thọ cần phải được điều chỉnh trong tương lai. Năng lực cán bộ QLNN về BHNT có giá trị trung bình thấp đạt 3,38 thấp hơn 3,5 cả 3 tiêu chí cho thấy trong tổng 288 đáp viên được hỏi đều đánh giá năng lực cán bộ quản lý giám sát còn ở mức thấp, điều đó là hợp lý vì ở chỉ tiêu công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra thì số lượng và số vụ
vi phạm về BHNT
đều gia tăng. Công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra và ứng dụng công nghệ thông tin đều lớn hơn 3,5 nhỏ hơn 4,5 cho thấy các DNBHNT đã ứng dụng công nghệ thông tin nhưng còn chưa được chú trọng. Trong công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra: Tổng số vụ thanh tra, kiểm tra nhiều, nhưng số lượng và số vụ vi phạm quy định về bảo hiểm vẫn có chiều hướng gia tăng, chứng tỏ tính tuân thủ pháp luật của DNBHNT chưa cao, phù hợp với đánh giá của các đáp viên khi giá trị trung bình chỉ đạt ở mức 3,45 thấp hơn 3,5, vì vậy công tác thanh tra, kiểm tra cần phải từng bước được cải tiến.
Bảng 3.9. Kết quả phân tích điểm trung bình và độ lệch chuẩn của biến nhân tố
môi trường quản lý ảnh hưởng tới QLNN về BHNT tại Việt Nam
Biến Tiêu chí Số
mẫu
Giá trị nhỏ nhất
Giá trị lớn nhất
Giá trị trung
bình
Độ lệch chuẩn
Tổ chức bộ máy quản lý 288 2,00 5,00 3,53 0,710
BM1 Bộ máy QLNN về BHNT hiện nay gọn nhẹ phù
hợp với chức năng QLNN 288 2,00 5,00 3,47 0,817
BM2 Mô hình tổ chức bộ máy QLNN về BHNT phù
hợp với thực tiễn về BHNT của Việt Nam 288 2,00 5,00 3,45 0,790
BM3
Phương thức QLNN về BHNT ngày càng được đổi mới, giúp cho việc quản lý BHNT hiệu quả và an toàn
288 2,00 5,00 3,66 0,746
Năng lực cán bộ quản lý 288 2,00 5,00 3,38 0,854
NL1
Đội ngũ cán bộ quản lý giám sát về BHNT có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao, đáp ứng tốt yêu cầu của công tác quản lý.
288 2,00 5,00 3,41 0,887
NL2 Cán bộ thanh tra, kiểm tra có kinh nghiệm và
chuyên môn giỏi 288 2,00 5,00 3,37 0,882
NL3 Cán bộ QLNN về BHNT có đạo đức nghề nghiệp
tốt, tận tâm với công việc, làm việc hiệu quả. 288 1,00 5,00 3,37 1,014
Công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra 288 2,67 5,00 3,79 0,584
GS1 Cơ quan quản lý giám sát bảo hiểm nên thanh tra,
kiểm tra DNBHNT 1 năm 1 lần 288 2,00 5,00 3,81 0,859
GS2
Hiện nay số vụ thanh tra, kiểm tra quá nhiều gây ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh của DNBHNT
288 1,00 5,00 3,43 0,957
GS3 Số lượng và số vụ vi phạm quy định về BHNT
ngày càng tăng 288 3,00 5,00 4,12 0,600
Ứng dụng công nghệ thông tin 288 3,00 5,00 3,77 0,533
CNTT 1
Công nghệ thông tin và công nghệ số là công cụ hữu hiệu giúp cho việc quản lý NN về BHNT 288 3,00 5,00 4,08 0,534
CNTT 2
DNBHNT chưa thực sự chú trọng việc áp dụng công nghệ thông tin và công nghệ số vào hoạt động kinh doanh BHNT
288 2,00 5,00 3,64 0,804
CNTT 3
CNTT đã được kết nối giữa cơ quan quản lý giám
sát BHNT và DNBHNT 288 1,00 5,00 3,58 0,760
Tính tuân thủ pháp luật của DNBHNT 288 1,33 5,00 3,45 0,877
TTPL1 Các DNBHNT nhận thức và chấp hành nghiêm
chỉnh luật pháp về hoạt động kinh doanh BHNT 288 1,00 5,00 3,37 1,014
TTPL2 DNBHNT tuân thủ các quy định về quản lý, giám
sát BHNT 288 1,00 5,00 3,45 0,979
TTPL3 DNBHNT tuân thủ các quy định về thanh tra,
kiểm tra 288 2,00 5,00 3,54 0,790
Nguồn: Tác giả tập hợp từ phân tích dữ liệu SPSS