- Mối tương quan giữa cỏc cơ quan tại thành phốHà Nộ
9 Cho vay đối tượng chớnh sỏch đi lao động cú thờ
4.2.2. Hoàn thiện cơ chế, chớnh sỏch trong thẩm quyền của chớnh quyền thành phốnhằm phỏt triển cỏc dịch vụ cơ bản đối với người nghốo trờn địa
bàn thành phố Hà Nội
Thành phố cần tớch cực, chủ động và sỏng tạo trong việc triển khai thực hiện cơ, chớnh sỏch về dịch vụ cho người nghốo trờn địa bàn; đồng thời, hoàn thiện việc xõy dựng và thực thi cơ chế, chớnh sỏch về dịch vụ đối với người nghốo trong thẩm quyền được phõn cấp.
Trong khuụn khổ cơ chế, chớnh sỏch của Trung ương, thành phố tớch cực, chủ động và sỏng tạo triển khai thực hiện cơ chế, chớnh sỏch về dịch vụ đối với người nghốo cho phự hợp với đặc điểm người nghốo và điều kiện của thành phố. Chỳ trọng ưu tiờn cho cỏc chớnh sỏch tỏc động mạnh nhất đến đời sống, sinh hoạt và sản xuất của người nghốo.
Nhằm hỗ trợ hộ nghốo tự vươn lờn thoỏt nghốo bền vững, trước mắt, thành phố Hà Nội làm tốt cụng tỏc tuyờn truyền, động viờn cỏc hộ nghốo tăng cường phỏt huy nội lực, chủ động, nỗ lực, khụng trụng chờ, ỷ lại vào sự hỗ trợ từ bờn ngoài, cú ý chớ tự vươn lờn thoỏt nghốo và cần quan tõm đến một số giải phỏp cụ thể sau đõy:
Một là, đối với chớnh sỏch tớn dụng ưu đói cho hộ nghốo, cần tăng cường nguồn vốn và bảo đảm cho cỏc đối tượng tiếp cận được nguồn vốn. Cỏc giải phỏp cụ thể trước mắt như sau:
- Tăng cường nguồn vốn, đảm bảo 100% hộ nghốo cú nhu cầu vay vốn sản xuất- kinh doanh; dịch vụ đều được vay từ nguồn vốn do Ngõn hàng CSXH quản lý với phớ 0,3%/thỏng. Đề xuất nõng mức vay tối đa lờn 20 - 30 triệu đồng/hộ. Hộ cận nghốo cú nhu cầu vay vốn sản xuất - kinh doanh, dịch vụ đều được vay từ nguồn vốn do Ngõn hàng CSXH quản lý với phớ 0,4%/thỏng. Bổ sung thờm đối tượng là hộ cú thu nhập bằng 150% thu nhập hộ nghốo được vay vốn sản xuất- kinh doanh, dịch vụ với phớ 0,4%/thỏng.
- Hỗ trợ học sinh, sinh viờn cú hoàn cảnh khú khăn hoặc thành viờn của hộ nghốo, hộ cú thu nhập bằng 150% hộ nghốo được vay vốn tớn dụng ưu đói tại Ngõn hàng CSXH để gúp phần trang trải chi phớ học tập, sinh hoạt trong thời gian theo học tại trường.
-Đảm bảo thành viờn của hộ nghốo, hộ cận nghốo cú nhu cầu đi xuất khẩu lao động đều được vay vốn tại Ngõn hàng CSXH, thụng qua cỏc hội đoàn thể, vốn khuyến cụng, khuyến nụng.
- Bổ sung nguồn vốn cho hộ nghốo vay chăn nuụi bũ sinh sản thụng qua cỏc hội đoàn thể.
Hai là, đối với chương trỡnh khuyến cụng và khuyến nụng, cần quan tõm đến một số giải phỏp trước mắt sau đõy:
- Tập huấn, phổ biến kiến thức sản xuất, xõy dựng cỏc mụ hỡnh sản xuất khuyến nụng, khuyến lõm, nuụi trồng thủy sản, chuyển đổi cơ cấu kinh tế nụng nghiệp, ỏp dụng tiến bộ kỹ thuật mới vào sản xuất, chuyển giao khoa học cụng
nghệ... cho hộ nghốo. Nhõn rộng cỏc mụ hỡnh giảm nghốo hiệu quả, phự hợp với hộ nghốo và đặc thự của từng địa phương.
- Hỗ trợ phỏt triển ngành nghề, tập trung cỏc nghề truyền thống, quy mụ nhỏ, nhúm hộ gia đỡnh.
- NSNN hỗ trợ mua phớ bảo hiểm nụng nghiệp đối với hộ nụng dõn, cỏ nhõn nghốo, cận nghốo và khụng thuộc diện nghốo, cận nghốo theo Thụng tư số 121/2011 /TT-BTC ngày 17/8/2011 của Bộ Tài chớnh.
Ba là, đối với dịch vụ đào tạo nghề và tạo việc làm cho người nghốo cần quan tõm đến một số giải phỏp trước mắt sau đõy:
- Hoàn thiện việc xõy dựng Kế hoạch thực hiện CTMTQG về việc làm theo kỳ kế hoạch 5 năm và hàng năm trờn địa bàn thành phố một cỏch cú hiệu quả. Thực hiện lồng ghộp DVVL cho người nghốo trong xõy dựng Chiến lược tổng thể và Quy hoạch tổng thể phỏt triển KTXH của Thủ đụ, thể hiện qua việc giao chỉ tiờu kế hoạch đào tạo lao động và giải quyết việc làm núi chung và cho người nghốo núi riờng đến từng quận, huyện, thị xó và bản thõn Sở Lao động TBXH.
- Triển khai CTMTQG về việc làm, CTMTQG về giảm nghốo, CTMTQG về xõy dựng nụng thụn mới… một cỏch hiệu quả hơn, trong đú, chỳ trọng vai trũ trung tõm của người nghốo,đặc biệt là Đề ỏn Nõng cao chất lượng sàn giao dịch việc làm của Hà Nội đến năm 2015, Đề ỏn Đào tạo nghề lao động nụng thụn đến năm 2020 tập trung vào đối tượng người nghốo, người bị thu hồi đất (phương tiện sản xuất rất quan trọng của nụng dõn)...
- Gắn đào tạo nghề với tạo việc làm. Thành phố cần thành lập sàn giao dịch việc làm; tổ chức định kỳ cỏc phiờn giao dịch việc làm hằng thỏng nhằm mục đớch phục vụ tốt cho người lao động đang tỡm việc làm, học nghề và cỏc đơn vị cú nhu cầu tuyển dụng việc làm. Tăng cường vận động cỏc doanh nghiệp, cơ quan, đơn vị trờn địa bàn tiếp nhận lao động nghốo vào làm việc, để tạo điều kiện cho người nghốo cú thờm nhiều cơ hội cú được việc làm mới, tăng thu nhập.
- Tiếp tục triển khai thực hiện cú hiệu quả Đề ỏn đào tạo nghề cho lao động nụng thụn, trong đú ưu tiờn người nghốo, thành viờn hộ cận nghốo. Tập trung đào tạo cỏc nghề truyền thống như thờu ren, đan rổ rỏ, mõy tre đan xuất khẩu, đỳc đồng, khảm trai... phự hợp với điều kiện của từng địa phương để hỗ trợ thoỏt nghốo bền vững.
Bốn là, triển khai thực hiện cỏc mụ hỡnh giảm nghốo.
Hướng dẫn, tư vấn cho hộ nghốo cỏc mụ hỡnh dịch vụ, thương mại phự hợp để sản xuất, kinh doanh cú hiệu quả, hỗ trợ giới thiệu, tiờu thụ sản phẩm gúp phần thoỏt nghốo bền vững. Cụ thể như sau:
- Lồng ghộp cỏc chương trỡnh, dự ỏn từ khõu thiết kế: Thiết kế chương trỡnh XĐGN ở Hà Nội cần đặc biệt quan tõm việc lồng ghộp nguồn lực đầu tư của cỏc chương trỡnh, dự ỏn cú cựng mục tiờu trờn cựng địa bàn nhằm hạn chế đầu tư dàn trải, chồng chộo. Đồng thời phải cú sự phối hợp tổ chức theo cấp, ngành và đưa ra được một khung giỏm sỏt chặt chẽ về kết quả thực hiện chương trỡnh.
- Khắc phục những bất cập, chồng chộo trong thiết kế chương trỡnh XĐGN và phỏt triển KTXH. Điểm bất cập của chương trỡnh XĐGN trong thời
gian qua là sự chồng chộo trong thiết kế cỏc chớnh sỏch và chương trỡnh giảm nghốo. Mỗi bộ, ngành quản lý nhiều chương trỡnh, dự ỏn hoặc cỏc hợp phần khỏc nhau. Trong khi, mối liờn hệ giữa cỏc hợp phần lại thiếu chặt chẽ nờn chưa cú được kết quả tổng lực từ cỏc hợp phần riờng lẻ. Do đú, khi thiết kế cỏc chớnh sỏch, chương trỡnh XĐGN khụng thể tỏch rời riờng rẽ, độc lập mà phải gắn với cỏc chương trỡnh phỏt triển KTXH, chương trỡnh xõy dựng nụng thụn mới, đầu tưKCHT, dạy nghề, tạo việc làm cho nụng dõn...
4.2.3. Hoàn thiện tổ chức quản lý và nõng cao năng lựcnhằm phỏt triểncỏc dịch vụ cơ bản đối vớingười nghốo trờn địa bàn thành phố Hà Nội