làm rừ
Từ tổng quan cỏc cụng trỡnh nghiờn cứu cho thấy, đến nay, cũn nhiều vấn đề về dịch vụ cơ bản đối với người nghốo và QLNN nhằm phỏt triển cỏc dịch vụ này chưa được làm rừ, cần tiếp tục nghiờn cứu. Cụ thể như sau:
Một là, đối tượng chớnh của cỏc nghiờn cứu là đúi nghốo nờn mới chỉ
dừng ở mức độ thống nhất về cỏch nhận dạng người nghốo thụng qua quan niệm cũng như đặc điểm của người nghốo. Vỡ vậy, cỏc nghiờn cứu chỉ giỏn tiếp chỉ ra những dịch vụ nào cần thiết để giải quyết đúi nghốo, đảm bảo cung cấp cho người nghốo. Chỉ cú rất ớt nghiờn cứu đề cập đến cỏc dịch vụ cơ bản cho người nghốo là gỡ. Tuy nhiờn, cỏc nghiờn cứu này cũng chưa làm rừ được những dịch vụ cơ bản nào là phự hợp đối với giải quyết đúi nghốoở từng địa phương cú điều kiện KTXH cụ thể khỏc nhau.
Hai là, một số tỏc giả nghiờn cứu ở khớa cạnh này hay khớa cạnh khỏc của dịch vụ cơ bản cho người nghốo. Tuy nhiờn, cỏc nghiờn cứu trước đú chủ yếu tập trung vào một số dịch vụ như dịch vụ tớn dụng, dịch vụ giỏo dục, dịch vụ y tế, chưa cú một nghiờn cứu riờng nào vềDVVL cho người nghốo.
Ba là, cỏc nghiờn cứu trực tiếp vào QLNN chưa làm rừđược sự khỏc biệt giữa QLNN núi chung và QLNN nhằm phỏt triển cỏc dịch vụ cơ bản cho người
nghốo, QLNN đối với cung ứng dịch vụ cơ bản cho người nghốo. Điều này dễ dẫn đến sự lẫn lộn khi đề cập đến nội dung QLNN đối với dịch vụ cơ bản cho người nghốo.
Bốn là, đến nay cú nhiều nghiờn cứu về đúi nghốo của Hà Nội. Tuy nhiờn,
nếu xột về thời gian thỡ cỏc nghiờn cứu này phần lớn được thực hiờn trước năm 2010. Do đú, bức tranh toàn cảnh về đúi nghốo của Hà Nội đến nay chưa được phản ỏnh đầy đủ. Vỡ vậy, cần cú những nghiờn cứu sõu để phản ỏnh được thực trạng về đúi nghốo của Hà Nội và xỏc định xu hướng đúi nghốo của Hà Nội đến năm 2020.
Năm là, mặc dự cỏc nghiờn cứu liờn quan đến đúi nghốo, đặc biệt là
nghiờn cứu về dịch vụ cơ bản cho người nghốo đều khẳng định chớnh phủ cú vai trũ quan trọng đối với cung ứng dịch vụ cơ bản cho người nghốo. Tuy nhiờn, đến nay chưa cú nghiờn cứu nào trờn phạm vi cả nước núi chung và ở Hà Nội núi riờng về vấn đề QLNN nhằm phỏt triển cỏc dịch vụ cơ bản đối với người nghốo. Do đú, yờu cầu đặt ra cần nghiờn cứu một cỏch hệ thống để xỏc định trong bối cảnh hiện nay, dịch vụ cơ bản đối với người nghốo Hà Nội gồm những dịch vụ nào, thực trạng cung ứng dịch vụ đú thời gian qua ở Hà Nội như thế nào và vai trũ QLNN đối với dịch vụ đú cho người nghốo Hà Nội ra sao...
Từ những phõn tớch trờn cho thấy việc lựa chọn “Quản lý nhà nước nhằm phỏt triển cỏc dịch vụ cơ bảnđối với người nghốo trờn địa bàn thành phố Hà Nội” làm đề tài luận ỏn tiến sĩ là hoàn toàn xuất phỏt từ yờu cầu về mặt lý luận và thực tiễn đặt ra.
Chương2
CƠ SỞ Lí LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN Lí NHÀ NƯỚC ỞCẤP TỈNH,THÀNH PHỐNHẰM PHÁT TRIỂN CÁC DỊCH VỤ
CƠ BẢN ĐỐI VỚI NGƯỜI NGHẩO