- Mối tương quan giữa cỏc cơ quan tại thành phốHà Nộ
9 Cho vay đối tượng chớnh sỏch đi lao động cú thờ
3.2.2.4. Tổ chức bộ mỏy quản lý và thực hiện chức năng kiểm tra, giỏm sỏt nhằm phỏt triển dịch vụ tài chớnh đối với người nghốo trờn địa bàn
Cụng tỏc cung ứng tớn dụng cho người nghốo chủ yếu triển khai qua kờnh tổ tiết kiệm và vay vốn tại địa bàn. Cỏc cỏn bộ thuộc Ban XĐGN tại xó phường cú trỏch nhiệm điều phối hoạt động củacỏc tổ tiết kiệm và vay vốn, đồng thời hỗ trợ cỏc cụng việc hành chớnh, cỏc thủ tục vay vốn cho người dõn nghốo trong việc thực hiện cỏc bước nhận hỗ trợ tớn dụng từ chớnh sỏch củaNhà nước.
Hiện nay, UBND thành phố Hà Nội đang giao cho Sở Lao động TBXH là cơ quan thường trực Ban chỉ đạo trợ giỳp người nghốo thành phố tham mưu, theo dừi tổng hợp chung, trong đú bao gồm cả cỏc chương trỡnh tớn dụng cho
người nghốo. Đồng thời, thành phố tổ chức thành lập một số quỹ tài chớnh như Quỹ Hỗ trợ nụng dõn (thuộc Hội Nụng dõn), Quỹ Khuyến nụng (thuộc Sở Nụng nghiệp và PTNT), Quỹ Quốc gia giải quyết việc làm (thuộc Sở Lao độngTBXH) để thực hiện một số chớnh sỏch chung của Trung ương, trong đú cú ủy thỏc cho Ngõn hàng CSXH chi nhỏnh Hà Nội cho vay đối với người nghốo.
Ngõn hàng CSXH là một mắt xớch quan trọng trong việc cho vay hộ nghốo. Năm 2010, Ngõn hàng CSXH Chi nhỏnh Hà Nội cú 01 trụ sở chớnh với 05 phũng chuyờn mụn nghiệp vụ, 25 phũng giao dịch quận, huyện, 559 điểm giao dịch xó, phường và 8.017 tổ tiết kiệm và vay vốn [57]. Cú thể khẳng định, sau 10 năm hoạt động, hệ thống mạng lưới của Chi nhỏnh đó thực sự bao phủ khắp cỏc xó, phường, thị trấn trờn địa bàn Thủ đụ, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người nghốo và cỏc đối tượng chớnh sỏch khỏc tiếp cận được dễ dàng với cỏc chương trỡnh tớn dụng ưu đói trong điều kiện mún vay nhỏ lẻ, tập trung nhiều ở những vựng nụng thụn hẻo lỏnh.
Mụ hỡnh tổ tiết kiệm và vay vốn được thành lập và hoạt động hiệu quả tại cỏc thụn, khu dõn cư cú thể được coi là cỏnh tay vươn dài củaNgõn hàng CSXH tại cơ sở, gúp phần tuyờn truyền và chuyển tải vốn tớn dụng ưu đói tới tận tay đỳng người, đỳng đối tượng thụ hưởng cũng như đảm bảo an toàn và sử dụng vốn đỳng mục đớch thụng qua khõu kiểm tra, giỏm sỏt ngay tại từng địa bàn dõn cư.
Đến hết năm 2010, cú 98,5% tổng số vốn cho vay hộ nghốo đóđược Ngõn hàng CSXH Hà Nội uỷ thỏc từng phần cho 4 tổ chức chớnh trị- xó hội thực hiện. Trong đú: Hội Phụ nữ quản lý 3.805tổ tiết kiệm và vay vốn, chiếm 61,69% tổng dư nợ; Hội Nụng dõn quản lớ 2.881 tổ tiết kiệm và vay vốn, chiếm 25,07% tổng dư nợ; Hội Cựu chiến binh quản lớ 897 tổ tiết kiệm và vay vốn, chiếm 9,25% tổng dư nợ; Đoàn Thanh niờn quản lớ 434 tổ tiết kiệm và vay vốn, chiếm 2,4% tổng dư nợ [57].
Cú thể khỏi quỏt húa mụ hỡnh tổ chức bộ mỏy QLNN về dịch vụ tớn dụng như Hỡnh 3.6.
Hỡnh 3.6: Tổ chức bộ mỏyquản lý nhà nước về dịch vụ tớn dụng
Nguồn: Tỏc giả tập hợp trờn cơ sở cỏc quy định của Nhà nước và TP Hà Nội.
Việc thực hiện một chức năng quan trọng của bộ mỏy quản lý là kiểm tra, giỏm dịch vụ tài chớnh cho người nghốo trờn địa bàn thành phố. Theo đú, hoạt động kiểm tra, giỏm sỏt được thực hiện trờn cỏc mặt như: kiểm tra, giỏm sỏt về đối tượng thụ hưởng chớnh sỏch tớn dụng ưu đói; kiểm tra, giỏm sỏt việc cung ửng dịch vụ tớn dụng ưu đói cho người nghốo; kiểm tra, giỏm sỏt việc thực hiện cơ chế, chớnh sỏch của Trung ương và thành phố về dịch vụ tớn dụng cho người nghốo trờn địa bàn thành phố; kiểm tra, giỏm sỏt, đỏnh giỏ tỏc động của dịch vụ tài chớnh đối với người nghốo trờn địa bàn.
3.2.3. Thực trạng quản lý nhà nước của thành phố Hà Nội nhằm phỏttriển dịch vụ việc làm cho người nghốo trờn địa bàn