- Mối tương quan giữa cỏc cơ quan tại thành phốHà Nộ
9 Cho vay đối tượng chớnh sỏch đi lao động cú thờ
3.2.3.3. Tổ chức bộ mỏy quản lý và thực hiện chức năng kiểm tra, giỏm sỏt nh ằm phỏt triển dịch vụ việc làm cho người nghốo
Hệ thống tổ chức bộ mỏy QLNN về DVVL:
Sở Lao động TBXH Hà Nội thành lập Trung tõm giới thiệu việc làm Hà Nội trực thuộc sự điều hành của Sở bờn cạnh cỏc trung tõm giới thiệu việc làm khỏc. Đõy là mụ hỡnh dịch vụ nhà nước cựng tham gia nhằm đảm bảo ổn định và đem lại hiệu quả phỏt triển kinh tế cho người dõn.
Hỡnh 3.7: Tổ chức bộ mỏyquản lý nhà nước vềdịch vụ việc làm
Nguồn: Tỏc giả tập hợp trờn cơ sở cỏc quy định của Nhà nước và TP Hà Nội.
Theo Quyết định số 3055/QĐ-UB của UBND thành phố Hà Nội, Trung tõm Giới thiệu việc làm Hà Nộicú cỏc nhiệm vụ sau: (i) Tư vấn về việc làm, học
Cỏn bộ chớnh sỏch Cỏn bộ tiếp dõn (1 cửa) Tổ chức hành chớnh Kế toỏn Bộ phận dạy nghề Bộ phận giới thiệu việc làm Bộ phận sản xuất dịch vụ PhũngLao động TBXH Quận/Huyện Trung tõm Dịch vụ việc làm Văn phũng UBND Quận/Huyện Sở Lao động TBXH Thành phố Hà Nội UBND Thành phố Hà Nội Bộ Lao động TBXH Cấp Trung ương Cấp Thành phố Cấp Huyện Cấpcơ sở
nghề, chớnh sỏch cú liờn quan đến quan hệ lao động theo quy định của phỏp luật lao động; (ii) Giới thiệu việc làm cho người lao động; cung ứng và tuyển lao động theo yờu cầu của người sử dụng lao động; (iii) Thu thập, phõn tớch và cung ứng thụng tin về thị trường lao động, bao gồm: nhu cầu tuyển lao động, nhu cầu cần việc làm, tiờu chuẩn lao động, tiền lương, tiền cụng trờn địa bàn hoạt động của vựng và cả nước; (iv) Tổ chức dạy nghề theo quy định của phỏp luật và tổ chức cỏc lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho người làm tư vấn, giới thiệu việc làm; (v) Tổ chức sàn giao dịch lao động và (vi) Thực hiện chớnh sỏch bảo hiểm thất nghiệp theo quy định.
Trung tõm Giới thiệu việc làm Hà Nội đó tư vấn về việc làm, nghề nghiệp cho hàng trăm nghỡn lượt người; giới thiệu việc làm và cung ứng lao động cho 54.000 lượt người, trong đú 18.000 người cú việc làm ổn định; dạy nghề ngắn hạn gắn với giải quyết việc làm cho 18.000 người; tổ chức quản lý và giới thiệu lao động Việt Nam cho 350 văn phũngđại diện nước ngoài đúng trờn địa bàn Hà Nội với tổng số gần 3.000 lao động. Gần 2.000 lao động thuộc diện ưu tiờn hưởng cỏc CSXH, người nghốo, người tàn tật đó được giới thiệu việc làm, dạy nghề miễn, giảm phớ. Sàn giao dịch việc làm thuộc Trung tõm tổ chức mỗi thỏng hai phiờn giao dịch việc làm vào 2 ngày 10 và 20 hàng thỏng, kết nối giữa cỏc doanh nghiệp, người lao động về lao động việc làm.
Trung tõm Giới thiệu việc làm Hà Nội là một đầu mối quan trọng trong việc triển khai thực hiện đề ỏn phỏt triển thị trường lao động Hà Nội của UBND thành phố Hà Nội và đang phấn đấu trở thành Trung tõm thụng tin thị trường lao động chớnh thức trờn địa bàn Thủ đụ.
Chức năng kiểm tra, kiểm sỏt cung ứng và sử dụng dịch vụ cơ bản đối với người nghốo trờn địa bàn thành phố Hà Nội được triển khai trờn cỏc mặt:
Một là, rà soỏt, kiểm tra đối tượng được hỗ trợ giải quyết việc làm,để bảo đảm việc hỗ trợ đỳng người, đỳng việc, khụng bỏ sút đối tượng, đồng thời trỏnh việc lợi dụng cỏc chế độ, chớnh sỏch của nhà nước. Việc rà soỏt đối tượng do chớnh quyền địa phương cỏc cấp, đặc biệt là ở cấp cơ sở (xó, phường) tiến hành
cựng với cỏc cơ quan chức năng chịu trỏch nhiệm chớnh về dịch vụ việc làm như Sở Lao động TBXH, cỏc phũng lao động TBXH quận, huyện. Chẳng hạn, qua kiểm tra tổngrà soỏt việc thực hiện chớnh sỏch ưu đóiđối với người cú cụng trờn địa bàn Hà Nội, trong đú cú nhiều người nghốo, đó phỏt hiện ra hàng chục đối tượng hưởng sai chế độ, hàng chục người khỏc chưa được hưởng chế độ [36]. Qua kiểm tra tại một xó của huyện Súc Sơn, phỏt hiện ra 21,4% số hộ đang hưởng chớnh sỏch hộ nghốo nhưng khụng phải là hộ nghốo [1].
Hai là, kiểm tra, giỏm sỏt hoạt động cung ứng dịch vụ việc làm từ phớa người cung ứngcho người nghốo trờn địa bàn thành phố Hà Nội, bao gồm cỏc cỏ nhõn, cỏc tổ chức cung ứng dịch vụ như cỏc trung tõm giới thiệu việc làm, cỏc cơ sở đào tạo nghề, cỏc tổ chức cho vay tớn dụng ưu đói đối với người nghốo như Ngõn hàng CSXH... trờn địa bàn với cỏc nội dung: kiểm tra sự tuõn thủ phỏp luật, chớnh sỏch, chế độ đối với người nghốo; kiểm tra chất lượng dịch vụ và cỏc điều kiện bảo đảm cung ứng dịch vụ cho người nghốo.
Ba là, kiểm tra, giỏm sỏt việc triển khai thực hiện cơ chế, chớnh sỏch của trung ương đối với người nghốo trờn địa bàn thành phố Hà Nội: về đối tượng thụ hưởng, về phạm vi, chế độ, chớnh sỏch hỗ trợ... trờn thực tế so với quy định.
Bốn là, kiểm tra, giỏm sỏt kết quả thực hiện, tỏc động của cỏc dịch vụ cơ bản đối với người nghốo trờn địa bàn thành phố Hà Nội.
3.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ QUẢN Lí NHÀ NƯỚC NHẰM PHÁT TRIỂN CÁCDỊCH VỤ CƠ BẢN ĐỐI VỚI NGƯỜI NGHẩO TRấN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI