Do tính đặc thù của các KCN nên NNL trong các KCN cũng có những đặc thù riêng chi phối sự phát triển NNL. Cụ thể:
Một l , NNLCLC trong các KCN l lực lượng lao động công nghiệp. Do đặc
thù của KCN là tiến hành các hoạt động sản xuất kinh doanh và giới hạn hoạt động tập trung vào lĩnh vực công nghiệp nên lao động làm việc trong các KCN là lao động làm việc trong lĩnh vực công nghiệp. Lao động công nghiệp trong các DN tại các KCN phụ thuộc vào tính chất ngành nghề và trình độ cơng nghệ nên NNLCLC trong các KCN chịu sự chi phối của 2 nhân tố chính là: (i) cơ cấu ngành cơng nghiệp và (ii) trình độ cơng nghệ của các ngành cơng nghiệp trong các KCN. Nhiệm vụ quan trọng của các KCN là tiếp nhận kỹ thuật, công nghệ tiên tiến, phƣơng pháp quản lý hiện đại thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh góp phần tăng trƣởng và phát triển kinh tế. Điều đó địi hỏi NNLCLC trong các KCN, phải có trình độ về trí tuệ, kỹ năng, phẩm chất và tác phong công nghiệp cần thiết, đáp ứng yêu cầu nhất định của sản xuất công nghiệp. Họ phải đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng, rèn luyện, tích lũy kinh nghiệm trong mơi trƣờng làm việc tập thể, phân công và hợp tác về lao động và sản xuất ngày càng cao.
Những lý thuyết về phát triển cho thấy: Sau giai đoạn đầu của sự phát triển (với đặc tính là sử dụng nhiều vốn và lao động), các KCN sẽ chuyển dịch từ cơ cấu thu hút đầu tƣ theo hƣớng giảm tỷ trọng các ngành có hàm lƣợng lao động giản đơn và tăng tỷ trọng các ngành có hàm lƣợng lao động lành nghề, trình độ đào tạo cao.
Ở giai đoạn này, các KCN hoạt động ngày càng dựa trên CL cao hơn của NNL và nỗ lực cải tiến công nghệ để tăng hiệu quả SXKD, nhằm duy trì năng lực cạnh tranh của DN.
Trong một nền kinh tế mở, nhất là trong bối cảnh tồn cầu hóa, sự cạnh tranh ngày càng trở nên khốc liệt, buộc các DN phải nâng cao năng lực cạnh tranh, mà chủ yếu là năng lực cạnh tranh về khoa học, cơng nghệ dựa trên nền tảng chất lƣợng NNL. Để thích ứng đƣợc môi trƣờng kinh doanh đầy biến động, các DN phải coi trọng sự phát triển NNL, đặc biệt là tạo ra đƣợc NNL chất lƣợng cao so với các đối thủ cạnh tranh. Điều này có ý nghĩa sống cịn đối với các DN. Bởi mọi kỹ thuật, cơng nghệ, máy móc có hiện đại, tiên tiến đến đâu có thể bị bắt chƣớc, chỉ có chất lƣợng NNL thì khơng thể DN nào sao chép đƣợc.
Việt Nam, một một đất nƣớc có tới trên 70% dân số làm nơng nghiệp và đang trong q trình CNH, HĐH đất nƣớc, địi hỏi phải có các chính sách chuyển đổi cơ cấu lao động từ nông nghiệp sang các ngành công nghiệp, dịch vụ và do đó, khơng thể thiếu đƣợc các biện pháp thúc đẩy phát triển NNL phù hợp với cơ cấu
phát triển ngành nghề theo hƣớng CNH, HĐH đất nƣớc.
Hai l , NNL chất lượng cao trong các KCN l lợi thế quan trọng nhất nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư phát triển hu cơng nghiệp, qua đó đẩy mạnh sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa v phát triển KTTT. Kinh nghiệm phát triển ở nhiều
quốc gia trên thế giới (Trung Quốc, Ấn Độ,…) cho thấy khả năng mà một nền kinh tế có thực hiện thành cơng sự nghiệp CNH, HĐH và tiến tới phát triển KTTT hay không phụ thuộc rất lớn vào sự phát triển của sản xuất công nghiệp trong đó đầu mối chính là các KCN. Giá trị sản xuất cơng nghiệp và trình độ cơng nghệ của các DN trong các KCN là thƣớc đo đánh giá vai trò của KCN trong sự nghiệp CNH, HĐH. Các KCN đƣợc hình thành với tƣ cách là nơi thu hút các nguồn lực (trong nƣớc và quốc tế) tập trung cho phát triển công nghiệp nhằm tạo ra những “đầu tầu” thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của các khu vực khác. Thu hút đầu tƣ phát triển các KCN thực hiện theo nguyên lý “nƣớc chảy chỗ trũng” nghĩa là KCN nào có nhiều lợi thế phát triển sẽ thu hút nhiều vốn đầu tƣ. Đầu tiên đó là những lợi thế về đất đai, vị trí địa lý, ƣu đãi thuế quan, nhân công giá rẻ,… Những lợi thế này tạo ra luồng di chuyển FDI mạnh mẽ từ các nƣớc phát triển (có ít ƣu đãi và chi phí nhân cơng cao) sang các nƣớc kém phát triển hơn (có nhiều ƣu đãi và nhân công giá rẻ hơn). Hơn nữa, chiến lƣợc kinh doanh chung của các tập đồn, cơng ty đa quốc gia là mở rộng phạm vi hoạt động và thị trƣờng xuất khẩu sang các nƣớc kém phát triển hơn nên đẩy nhanh quá trình chuyển dịch vốn FDI vào các KCN ở các nƣớc kém phát triển hơn nhằm tranh thủ ƣu đãi thuế quan, mở rộng thị trƣờng tiêu thụ và tận dụng lợi thế về NNL, nguyên liệu rẻ. Trong bối cảnh hội nhập quốc tế, quá trình tự do di chuyển các nguồn lực trên phạm vi toàn cầu đƣợc diễn ra thuận lợi hơn nhờ việc xóa bỏ các rào cản, thuế quan và tự do hóa thƣơng mại. Xu hƣớng di chuyển luồng vốn FDI và công nghệ giữa các quốc gia đƣợc diễn ra mạnh mẽ hơn nhƣng trên ngun tắc cạnh tranh bình đẳng theo thơng lệ chung của thế giới. Các ƣu đãi về thuế quan, nhân công giá rẻ và hạ tầng cơ sở (các yếu tố vốn đƣợc sử dụng làm lợi thế để thu hút đầu tƣ nƣớc ngoài) dần bị bãi bỏ theo các cam kết quốc tế mà thay vào đó là lợi thế sử dụng hiệu quả các nguồn lực. Trong điều kiện đó CLNNL trở thành lợi thế chính trong thu hút đầu tƣ và chuyển giao cơng nghệ vì CLNNL quyết định trình độ cơng nghệ đƣợc sử dụng, quyết định NSLĐ và hiệu quả SXKD của các DN. Thực tiễn ở nƣớc ta cho thấy, nhiều dự án đầu tƣ vào các KCN thất bại, nguyên nhân chính xuất phát từ NNL, nhất là chất lƣợng NNL không đáp ứng yêu cầu.
Ba l , NNLCLC trong các KCN quyết định hả năng th nh công trong việc đảm nhiệm chức năng, nhiệm vụ của các KCN hay thích ứng được mọi y u cầu cao
30
trong hoạt động của các DN trong KCN. Nhiệm vụ quan trọng nhất của các KCN là
tiếp nhận kỹ thuật, công nghệ tiên tiến, phƣơng pháp quản lý hiện đại thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh góp phần tăng trƣởng và phát triển kinh tế. Cùng với sự phát triển của các KCN một lƣợng không nhỏ các kỹ thuật công nghệ tiên tiến, dây chuyền sản xuất đồng bộ, kỹ năng quản lý hiện đại,… đã đƣợc chuyển giao và áp